【正文】 擁工作納入重要議事日程。市地稅局雙擁工作總結(jié)與市地稅局培訓(xùn)中心2018年上半年工作總結(jié)匯編第 44 頁 共 44 頁市地稅局雙擁工作總結(jié)在市雙擁辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，我局把雙擁工作當(dāng)作一件大事來抓，按照市雙擁委的要求，認(rèn)真做好各項工作，取得了明顯成績，現(xiàn)將具體情況報告如下。雙擁工作是一項事關(guān)全局的重要任務(wù)和系統(tǒng)工程。在認(rèn)真分析新形勢下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的新思路、新方法，增強(qiáng)工作的針對性、創(chuàng)造性，適應(yīng)當(dāng)前日益多樣化的形勢，積極探索雙擁工作新路子，進(jìn)一步形成雙擁工作運行機(jī)制，使雙擁工作始終保持堅實的基礎(chǔ)和旺盛的生命力。五、在落實有關(guān)政策上下功夫。進(jìn)一步找準(zhǔn)了我們培訓(xùn)教育的任務(wù)重點和工作著力點；增強(qiáng)了我們做好干部培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感；強(qiáng)化了我們抓好各項工作任務(wù)落實的力度措施。積極組織培訓(xùn)骨干學(xué)習(xí)參觀了鄂豫皖蘇區(qū)首府革命歷史博物館、確山竹溝革命歷史紀(jì)念館、淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等革命光榮傳統(tǒng)教育基地，重點選擇了以《永遠(yuǎn)的豐碑》為學(xué)習(xí)教育基本讀本，有效增強(qiáng)培訓(xùn)隊伍愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的理想信念和動力；以“四促”學(xué)習(xí)活動為載體。較好地發(fā)揮了我們在委托培訓(xùn)活動中主導(dǎo)設(shè)置有關(guān)課程、師資、教材、教學(xué)方式等培訓(xùn)需求的管理作用。第二期培訓(xùn)班期間，市局王瑞光副局長等市局領(lǐng)導(dǎo)代表市局黨組前往慰問培訓(xùn)學(xué)員，并在省局培訓(xùn)中心李淑杰主任等班子成員的陪同下，與培訓(xùn)班學(xué)員一起開展了教學(xué)研討活動。第二，完善管理形式，強(qiáng)化培訓(xùn)管理。四是注重引導(dǎo)提升創(chuàng)新能力。三是注重運用所學(xué)知識，推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)和有效提升工作效率。做到了圍繞服務(wù)發(fā)展大局，積極努力互拾遺缺、互補(bǔ)優(yōu)勢。把大家的思想認(rèn)識很好地統(tǒng)一到市局提升素質(zhì)形象促進(jìn)發(fā)展的決策精神上來。以革命光榮傳統(tǒng)教育活動為載體。第一，我們在市局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，深入基層群眾、有關(guān)科室、受訓(xùn)學(xué)員，通過座談、走訪、問卷調(diào)查、征求意見、建言獻(xiàn)策等有效形式開展調(diào)查研究，較好地取得了一手資料、發(fā)言權(quán)，向施教單位準(zhǔn)確地提供了有關(guān)培訓(xùn)需求。第一期所長培訓(xùn)班60名學(xué)員為地稅發(fā)展提出了有參考價值的對策建議23例。做到有市局領(lǐng)導(dǎo)做動員、提要求和以科學(xué)的培訓(xùn)管理制度人理事，促進(jìn)培訓(xùn)教育的內(nèi)容、時間、績效落實；做到有外聘省內(nèi)外知名專家學(xué)者講授“三個代表”重要思想與科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等深層方面的涉稅知識；做到有系統(tǒng)內(nèi)部行家里千手傳授有關(guān)稅收管理策略方法；做到有精心組織的研討互動、拓展訓(xùn)練、建言獻(xiàn)策、評教評學(xué)、互幫互學(xué)、績效考核等多種促進(jìn)載體，切實保證培訓(xùn)教育的針對性、有效性和按需施教活動的落實。注重了對政策變更的稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。一是落實了新的《企業(yè)所得稅稅法》。目前已在xx二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元，xx高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。一是突出重點抓宣傳。對這部分由稅差引起的欠稅實質(zhì)上是一種無實質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無法核銷。通過,對申報工資額以及其他工資獎金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財務(wù)人員個人所得稅計算口徑存大明顯差錯。一是在稅收執(zhí)行政策上，重點對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查，對不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進(jìn)行了整改。其中包括個體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計達(dá)30余萬元。通過,間“十查十看”活動，加強(qiáng)了干部職工“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識，并結(jié)合各自工作實際，發(fā)現(xiàn)了問題，及時進(jìn)行了整改。上半年來，我們圓滿完成了各項工作任務(wù)，分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在肯定成績的同時，我們也認(rèn)識到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一、上半年主要情況按照年初確定的各項目標(biāo)，上半年，主要抓了四方面的：（一）強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，稅收收入保持穩(wěn)定增長今年，市政府分配給我們的稅收任務(wù)是縣級收入比上年增長，同比增收萬元。同時，加強(qiáng)對收入的組織協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行收入調(diào)度和考核督促，及時分析稅收增減因素，制定措施，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。同時，根據(jù)市局要求，積極探索試行納稅評估，結(jié)合實際，對戶企業(yè)進(jìn)行了綜合納稅評估試點，評估補(bǔ)繳稅款萬元。共強(qiáng)制執(zhí)行戶，查封、扣押抵稅物品總值達(dá)余萬元。深入開展發(fā)票檢查，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。在每個階段都結(jié)合我局實際，制定下發(fā)《先進(jìn)性教育活動實施方案》，對各個階段的活動做出具體部署，并制定學(xué)習(xí)配檔表和日程安排表。結(jié)合實際及當(dāng)前政治時事，每月統(tǒng)一制定下發(fā)全局的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，列出配檔表，有計劃、有步驟地組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在市局召開的地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗交流會上，我局作了典型交流發(fā)言。中，結(jié)合實際，突出重點，大力開展優(yōu)化稅收服務(wù)活動：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。四是廣泛深入地開展稅收宣傳活動。四是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務(wù)帶來了空前困難和壓力。⒊進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法力度。⒌進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。⒎進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。根據(jù)分工和便于活動開展的原則，確定了黨委成員聯(lián)系點，成立了個先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)小組。制定了《地稅局二○○五年干部教育培訓(xùn)計劃》。同時，根據(jù)市政府和市局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，制定了《地稅局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室建設(shè)的意見》，努力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型科室。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化稅收服務(wù)，不斷提高效率和質(zhì)量根據(jù)省、市局要求，深入開展“納稅服務(wù)年”活動。今年以來，共為戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免萬元，為戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收萬元。三是個別干部在廉政方面抓得不夠緊，關(guān)系稅、人情稅現(xiàn)象仍不同程度地存在。加強(qiáng)對個人掛靠大商場租賃柜臺從事經(jīng)營的個體業(yè)戶和流動家庭裝修業(yè)戶的稅收管理，廣泛挖潛增收。同時，深入開展“平安地稅”、“誠信地稅”、文明科所、業(yè)務(wù)能手等爭創(chuàng)活動，積極開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動，激發(fā)干部的積極性，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時抓好反面典型教育，發(fā)揮其警示、懲戒作用，在全局形成弘揚正氣、廉潔自律的良好風(fēng)氣。在稅收任務(wù)增長幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅持以組織收入為中心，知難而進(jìn)，克難而上，加強(qiáng)征管，挖潛增收，稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭。結(jié)合實際，主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、制造業(yè)等重點行業(yè)及上年度納稅額在百萬元以上重點稅源大戶的稅收管理。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，通過實行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強(qiáng)稅收源頭控管，使社會綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。為方便納稅人，與國稅局加強(qiáng)合作，對國、地稅聯(lián)合辦證工作進(jìn)行了研究探討，對進(jìn)行了人員培訓(xùn)。三是加強(qiáng)征管責(zé)任區(qū)管理，認(rèn)真落實稅收管理員制度?；顒又?，堅持立足實際，求創(chuàng)新，重實效，先后開展了“重溫入黨誓詞”活動、“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”活動、征求意見、互相談心等一系列活動，并通過在內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)先進(jìn)性教育活動論壇、創(chuàng)辦“先進(jìn)性教育活動簡報”等形式組織大家進(jìn)行交流討論，及時總結(jié)和推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗。每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，每個季度針對安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次抽考，促進(jìn)了干部整體素質(zhì)的提高。年初，結(jié)合我局實際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。二是大力推行“人性化”服務(wù)。宣傳月期間，通過開展稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)廠店等多種形式，廣泛宣傳稅收政策、發(fā)票知識，增強(qiáng)公民納稅意識，受到社會各界和廣大納稅人的普遍歡迎。加強(qiáng)對重點稅源、五大重點行業(yè)及重點稅種的稅源監(jiān)控及征收管理工作。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為，著力解決查出稅款多、入庫稅款少的問題。持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。立足實際，進(jìn)一步為納稅人搞好政策服務(wù)、辦稅服務(wù)、環(huán)境服務(wù)，大力推行人性化、親情化服務(wù)。一方面抓好正面典型的樹立和培養(yǎng)，發(fā)揮其帶動輻射作用。結(jié)合創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”，大力開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和先進(jìn)機(jī)關(guān)科室活動。加強(qiáng)對高收入行業(yè)及個人特別是個人、獨資合伙企業(yè)和涉外個人所得稅征管。特別是在精細(xì)化管理、稅收服務(wù)等方面沒有創(chuàng)新性工作措施。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收意識，發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植后續(xù)稅源。今年以來，無出現(xiàn)一起反映地稅人員違紀(jì)違規(guī)的舉報信件。在市局組織的“六好”創(chuàng)建工作會議上，我局作為典型進(jìn)行了交流發(fā)言。加大干部教育培訓(xùn)力度。在人事政工科設(shè)立了先進(jìn)性教育活動辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。按省局和市局的要求對貨物運輸業(yè)自開票納稅人進(jìn)行了年審，對符合條件的納稅人及時辦理了年審核合格手續(xù)。今年以來共查補(bǔ)入庫稅款及罰款1211萬元。對帳證不健全的中小企業(yè)，按照所得稅核定征收管理辦法的要求，在不擴(kuò)大范圍，不違反程序，不擅自改變應(yīng)稅所得率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對兩個所得稅的核定征收管理。在組織收入工作中，結(jié)合實際，我們重點強(qiáng)化了以下工作措施：一是加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極參與招商引資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大后續(xù)稅源。重點做好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。⒋積極開展?fàn)巹?chuàng)活動。加強(qiáng)對建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)的稅收管理，對重點工程、重點項目，實行專人負(fù)責(zé)，重點管理，確保實現(xiàn)的稅收及時足額入庫。此外，積極參與各項社會公益活動。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力尋求執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點，最大程度地寓執(zhí)法于服務(wù)之中。按照“一崗雙責(zé)”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一票否決制”。⒊加強(qiáng)基層建設(shè)，大力開展“六好”創(chuàng)建和機(jī)關(guān)科室創(chuàng)建。同時，做好“五個結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)與稅收業(yè)務(wù)特點相結(jié)合，針對我們地稅的業(yè)務(wù)特點，按照征收、管理、稽查各崗位職責(zé)，組織黨員結(jié)合學(xué)習(xí)；二是學(xué)習(xí)與文明爭創(chuàng)活動相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育活動與爭創(chuàng)“六好先進(jìn)科所”、文明單位、緊密結(jié)合起來；三是學(xué)習(xí)與提高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，要求廣大黨員立足稅收征管這一環(huán)節(jié)，以“如何提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為納稅人服務(wù)”為主題，進(jìn)行交流討論；四是學(xué)習(xí)與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，為全體黨員始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提供基礎(chǔ)和保障；五是學(xué)習(xí)與廉政建設(shè)相結(jié)合，確保黨員干部在廉政建設(shè)方面不出問題。，責(zé)任到人，并制定出簡約實用的考核辦法，以提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)對登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等征管“六率”指標(biāo)的考核，并具體到單位、片區(qū)、稅收管理員，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。采取措施加強(qiáng)對案件和投訴多發(fā)部門及環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)制度和管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強(qiáng)預(yù)防。加大基層建設(shè)和機(jī)關(guān)科室建設(shè)力度。⒉進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管。今年以來，全局干部職工為扶貧幫困、捐資助學(xué)、慈善救災(zāi)等社會公益事業(yè)累計捐款達(dá)元。先后實行了稅收約談、涉稅提醒、稽查預(yù)告等制度，用溫和的方式提醒、幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)納稅人的依法納稅自覺性。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財務(wù)等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。按照省局創(chuàng)建“六好基層單位”的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)以及市局三年創(chuàng)建規(guī)劃要求，將市局下發(fā)的條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、量化，把各項指標(biāo)和任務(wù)分解落實到具體的環(huán)節(jié)、崗位和人員。通過先進(jìn)性教育活動，重點解決干部隊伍存在的理想信念、效率、服務(wù)意識、依法行政、職業(yè)道德、創(chuàng)新能力等突出問題，有力地推動和促進(jìn)了活動的深入開展。（三）堅持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)⒈扎實開展先進(jìn)性教育活動。今年以來，共清理漏征漏管戶戶，補(bǔ)稅罰款萬元。五是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大執(zhí)法力度。采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等五大重點行業(yè)共入庫萬元，同比增收萬元，增長，占總收入的，對全局稅收收入的穩(wěn)定增長起到了有力的支撐作用。其中稅收收入完成萬元，同比增收萬元，增長。（2）房屋銷售發(fā)票無法應(yīng)用：①納稅人不按規(guī)定取得并開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票，購房人更不按規(guī)定索取地稅部門“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”；②房管所正常收入無法保障，房管所等部門管理存在漏洞，應(yīng)該先稅后證，但現(xiàn)階段房管等部門顧及自身利益，私下作順?biāo)饲椋率挂云笨囟愲y以奏效。三月初我們每天下午召開量化考核探討會，成立量化考核小組，研究質(zhì)量化考核方案，特別注重了對欠稅文書的下達(dá)、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時工作量化獎分考核。一是大筆開支堅持上報領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究；二是堅持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報銷制度，每筆開支事由清晰，堅持有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。完善了個體戶定稅及以票控稅的管理辦法。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書等舉措，但納稅人仍不預(yù)理采，后申請移送局稅偵室立案查處。管理組、審核組集中匯算清收。（四）欠稅清理突出一個“嚴(yán)”字根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計的欠稅數(shù)據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強(qiáng)征管。文書的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點。在個體工商戶定稅工作中，注重了對新的個人所得稅政策的執(zhí)行，個人所得稅核定嚴(yán)格按月所得xx元免稅基扣除，對未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的，一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目