【正文】 進一步優(yōu)化稅收服務。進一步加強干部隊伍建設。進一步加大稅收執(zhí)法力度。四是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務帶來了空前困難和壓力。四是廣泛深入地開展稅收宣傳活動。工作中，結合實際，突出重點，大力開展優(yōu)化稅收服務活動：一是進一步轉(zhuǎn)變工作作風。在市局召開的地稅系統(tǒng)機關建設經(jīng)驗交流會上，我局作了典型交流發(fā)言。結合工作實際及當前政治時事，每月統(tǒng)一制定下發(fā)全局的政治、業(yè)務學習計劃，列出配檔表，有計劃、有步驟地組織干部學習培訓。在每個階段都結合我局實際，制定下發(fā)《先進性教育活動實施方案》，對各個階段的活動做出具體部署，并制定學習配檔表和日程安排表。深入開展發(fā)票檢查，嚴厲打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。共強制執(zhí)行16戶，查封、扣押抵稅物品總值達20余萬元。同時，根據(jù)市局要求，積極探索試行納稅評估工作，結合實際，對xx戶企業(yè)進行了綜合納稅評估試點，評估補繳稅款xx萬元。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進行收入調(diào)度和考核督促，及時分析稅收增減因素，制定工作措施，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。一、上半年主要工作情況按照年初確定的各項工作目標，上半年，主要抓了四方面的工作：（一）強化依法治稅，加強稅收征管，稅收收入保持穩(wěn)定增長今年，市政府分配給我們的稅收任務是縣級收入比上年增長25%，同比增收7620萬元。同時，抓好典型教育。重點抓好七個創(chuàng)建主體的爭創(chuàng)達標。強化對行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會、出租房屋等行業(yè)的稅收管理。二、存在的主要問題和不足一是稅收管理仍不到位，特別是納稅評估、稅收管理員制度尚處于起步階段，“淡化責任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在；二是部分干部事業(yè)心、責任感不夠強，缺乏創(chuàng)新意識。三是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。結合先進性教育活動和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”反腐倡廉大討論教育活動，先后召開了人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、特邀監(jiān)察員等不同階層的社會監(jiān)督座談會，聽取社會各界對地稅的意見、建議和批評，制定了市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊》，地稅干部人手一冊，建立了地稅干部廉政檔案，有力地推動了全局黨風廉政建設。結合我局實際，重點加強對個創(chuàng)建主體迎接檢查的各項準備，并順利通過了市局檢查組的驗收檢查。在每個階段的群眾滿意度測評中，我局的滿意度均達到了，受到了市委督導組的充分肯定。按照“加強領導，精心組織，形式多樣，力求實效”的要求，成立了先進性教育活動領導小組，確定了黨委書記為第一責任人、黨支部書記為直接責任人的一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的領導機制。一方面抓好正面典型的樹立和培養(yǎng)，發(fā)揮其帶動輻射作用。結合創(chuàng)建“四型機關”，大力開展爭創(chuàng)先進領導班子和先進機關科室活動。加強對高收入行業(yè)及個人特別是個人、獨資合伙企業(yè)和涉外個人所得稅征管。特別是在精細化管理、稅收服務等方面沒有創(chuàng)新性措施。牢固樹立經(jīng)濟稅收意識，發(fā)揮職能作用，服務地方經(jīng)濟，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，培植后續(xù)稅源。今年以來，無出現(xiàn)一起反映地稅人員違紀違規(guī)的舉報信件。在市局組織的“六好”創(chuàng)建會議上，我局作為典型進行了交流發(fā)言。⒉加大干部教育培訓力度。在人事政工科設立了先進性教育活動辦公室，具體負責全系統(tǒng)開展先進性教育活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。按省局和市局的要求對貨物運輸業(yè)自開票納稅人進行了年審，對符合條件的納稅人及時辦理了年審核合格手續(xù)。今年以來共查補入庫稅款及罰款萬元。對帳證不健全的中小企業(yè)，按照所得稅核定征收管理辦法的要求，在不擴大范圍，不違反程序，不擅自改變應稅所得率的基礎上，加強對兩個所得稅的核定征收管理。在組織收入中，結合實際，我們重點強化了以下措施：一是加強對組織收入的領導和考核。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術、長期不辦理竣工結算，少申報納稅，三是有意隱瞞賬薄、憑證、預售房款不結轉(zhuǎn)、隱匿應稅收入，四是實物交換，以物易物，換押房屋（以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售）未視同銷售征稅，地稅部門雖采防了委托房產(chǎn)、國土等部門控管源泉辦法。月底由分管考核各項內(nèi)容的干部統(tǒng)計上報考核組匯總排名，報分局長審核后公示。資產(chǎn)處置堅持了公平、公開、公正原則。各分局對發(fā)票發(fā)售臺帳進行了核對，帳實相符，嚴格按照以票控稅據(jù)實征收，嚴格執(zhí)行“雙限”制度。并組織展開了討論，成立了專項工作領導小組，組建了工作專班，制定了專項工作實施方案。從納稅申報數(shù)據(jù)材料中找收。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個同性問題。（三）房地產(chǎn)稅收管理突出一個“公”字伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程，xx房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以xx鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易活動日益活躍，實現(xiàn)了稅收逐年增長，xx年征收稅款270萬元，%，預計xx年房地產(chǎn)貢獻率達到稅收總量的70%。今年個體定稅個人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬多元。（二）政策管理側重一個“法”字近年來，國家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個人所得稅免稅基一降再降、營業(yè)稅起征點多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負擔為出發(fā)點。明確各稅收管理體制員工作重點、難點，對稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。立足于及時發(fā)現(xiàn)和積極解決教育培訓工作上的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進改進和完善培訓管理的對策和措施；立足于廣泛地調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，準確把握培訓需求，增強培訓的針對性和有效性；立足于認真學習和借鑒省內(nèi)外稅務教育培訓的先進經(jīng)驗，提升全系統(tǒng)干部培訓教育的與時俱進能力；立足于聯(lián)系實際及時調(diào)整和完善教育培訓的思路措施，有效促進教育培訓工作任務的落實。第三，我們在培訓班重點參與了教學研討互動的管理。二、認真把握管理定位，做好委托培訓工作。從制度機制上強化領導責任，量化部門責任，細化人員責任，促進培訓干部明晰工作思路、轉(zhuǎn)變行為方式，增強工作事業(yè)心、責任感，提升崗責能力。第一，積極開展提升崗責效能的專題教育活動。培訓學員的到課、遵守紀律、教學質(zhì)量、考試成績等都較好地達到了理想的效果。不斷總結先進經(jīng)驗和不斷從實踐中提煉新思想、新觀點、新方法，提高處理復雜問題和難點問題的能力，從稅收的各個環(huán)節(jié)加強和完善稅收管理。三是注重搞好教員、學員之間的教學互動。培訓活動中抓好“四個做到”。精心組織開展了“怎樣當好稅務所長”和“為地稅發(fā)展建言獻策”的活動。開展委托培訓所長的活動在我局尚屬首次，我們注重抓好發(fā)揮應有作用的三個重要環(huán)節(jié)，協(xié)同搞好管理和做好委托培訓工作。第四，用好有效載體提升素質(zhì)。我們結合學習貫徹落實市局“素質(zhì)形象提升年”主題活動的有關文件，尤其是重點學習了李新峰局長關于加強干部教育培訓工作的有關要求，促使大家對教育培訓工作的形勢、任務的認識更加正確，對培訓干部隊伍的有關情況更加清楚，對抓好培訓工作落實的重要意義和怎樣抓好落實的內(nèi)容、措施和辦法更加明確。與共建單位定期召開聯(lián)席會議，交流情況，研究問題，加強合作；三是定期慰問制度。三、在創(chuàng)新雙擁工作思路上下功夫。各分局還利用板報、櫥窗等經(jīng)常宣傳《國防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法規(guī)，有的還舉辦報告會，大大提高了全局干部職工對國防重要性的認識。雙擁工作事關大局，我們在工作中做到了思想上有認識，工作上有安排，經(jīng)費上有保障。雙擁領導小組成員單位既要有職責分工，又要有年度目標任務，并加強了雙擁工作目標責任制和考核辦法。雙擁工作涉及面廣，政策性強，做好新形勢下的雙擁工作，必須在制定和完善法規(guī)和政策，形成雙擁工作制度上下功夫。市地稅局培訓中心2018年上半年工作總結今年上半年，我局的干部培訓教育工作在市局黨組的正確領導和兄弟科室、單位的有力支持配合下，圍繞全系統(tǒng)“素質(zhì)形象提升”年活動對培訓工作的要求，圍繞服務全局發(fā)展的工作，盡職盡責、盡心盡力，較好地完成了上半年的各項干部培訓教育任務。第三，依托信息化建立職能明確、責任清晰的培訓工作崗責體系。認真做好參照兄弟單位的先進經(jīng)驗找目標、找動力、找差距的工作。聯(lián)系和借鑒其他單位在委托培訓中作風、紀律管理相對薄弱的實際情況，兩次所長培訓班我們都專門選派了一名副主任跟班作業(yè)，具體發(fā)揮協(xié)同和協(xié)調(diào)管理作用，使得委托培訓中的作風，紀律環(huán)節(jié)形成了我們工作的“亮點”，受到了省局領導和省局培訓中心的好評。第一，把握培訓需求，做到按需施教。充分發(fā)揮培訓資源優(yōu)勢和營造良好的學習環(huán)境，努力調(diào)動參訓學員明確責任，珍惜機遇，真正投入進去，爭取學有成效的積極性。圍繞提高培訓質(zhì)量，我們一是不斷完善制度管理、紀律約束、表率引導、典型激勵、考評督促等項強化落實措施。干工作既要會牽牛鼻子抓住重點和突破難點，又要會彈鋼琴抓大不放小，統(tǒng)籌兼顧地全面推進工作開展。全局上半年參加主體班培訓和參加講座培訓的人員達到1100多人次，營造了前所未有的大規(guī)模培訓干部的環(huán)境氛圍。通過認真查擺疏于管理、淡化責任等各種問題現(xiàn)象及其危害，促使廣大培訓干部把主要的心思和精力用到在其位謀其政的工作上，用到努力提升崗責能力的實際行動上，以確保培訓質(zhì)量和效果的扎實工作，堅決抵制和克服平庸、拖拉、效率低下的工作標準、工作形式、工作內(nèi)容和工作方法，為促進全系統(tǒng)“素質(zhì)形象提升年”主題活動的順利開展和各項地稅工作任務的完成提供應有的人才保證和智力的支持。狠抓培訓隊伍的師資隊伍建設、管理制度建設、協(xié)調(diào)機制建設、組織能力建設、施教環(huán)境建設和績效評估建設，著力提升教育培訓工作的質(zhì)量和效率；以積極引進省內(nèi)外地稅培訓先進經(jīng)驗為載體。做到了互補優(yōu)勢、強化管理。三、研究完善機制措施，促進培訓工作落實。一是克服困難抓管理。對土地權屬糾紛問題我們通過,實地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，征稅范圍。二是落實了新的個人所得稅政策的執(zhí)行。文書下達是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴謹?shù)奈臅瑒龠^白跑多次。以工地為獨立納稅人（確定納稅主體），參照市場價格結合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價，不單一的以納稅人提供的建筑價格和售房價格；按市局統(tǒng)一規(guī)定計算并要求納稅人分批次繳納，針對建筑、銷售周期長、稅務人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報，堵塞漏洞，造成惡劣后果；工地建立臺帳，登記并清繳欠稅；針對房價下跌的情況，據(jù)實征收；公開房地產(chǎn)納稅人的應納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開。對形成實質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個方面進清繳。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場蕭條，個別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤。三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對xx年至xx年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進行了清查。五是在經(jīng)費財務管理上，通過,自查，市局機關在財務管理方面嚴格執(zhí)行了財務管理制度。因此，創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點。結合xx實際，目前，xx鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在開發(fā)投資主體已呈集體、個體、私營多元化的發(fā)展趨勢，除一些正規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)公司外，一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地，一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源，競相參與到房地產(chǎn)開發(fā)活動中，這些納稅人相互攀比，不主動申報納稅、突出以下幾個特點：①混亂；②人員素質(zhì)參差不齊，房地產(chǎn)開發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當艱難，實施了程務專項執(zhí)行，往往是問題無法處理，痛腳帶壞了好腳；③房價畸高畸低，由于上半年的市場影響，有好幾戶開發(fā)商打著降價促銷，xx鎮(zhèn)每年建筑面積近10萬平方米，10萬平方米相當于每年度一個村搬遷xx，xx年，xx房地產(chǎn)受市場影響，商品房積壓比較嚴重，如梅苑花園就近積壓150套，讓納稅人苦不堪言；房地產(chǎn)稅收管理上的難點（1）房價下跌，要求據(jù)實征收，房地產(chǎn)兩大塊稅收：建筑營業(yè)稅、銷售不動產(chǎn)、建筑營業(yè)稅這一單項在各項目中都能積極實現(xiàn)，但從近半年市場影響，幾乎平均未銷售商品房，如今物價上漲，人民工資、房價都占高位，房地產(chǎn)開發(fā)商的資金也是越來越吃緊，根據(jù)往年的正常作法，統(tǒng)一計算，分期分次繳納，這一作法在今年難以實行?！路?，累計完成各項收入萬元，同比增收萬元，增長?！路?，納入重點監(jiān)控的重點稅源大戶共入庫各項收入萬元，同比增收萬元，增長，占全市地稅總收入的。月份，通過綜合治稅網(wǎng)絡共采集涉稅信息條，增加稅收萬元。同時，加強非正常戶的管理，制定了《非正常戶管理辦法》，規(guī)范非正常戶的認定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。根據(jù)《市地稅局稅收征管責任區(qū)考核辦法》和《稅收管理員規(guī)范》要求，結合實際，初步建立了職責明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴密的稅收征管運行機制，實行三級征管責任區(qū)，層層落實，責任到人，并制定出簡約實用的考核辦法，以提高征管質(zhì)量為目標，加強對登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等征管“六率”指標的考核，并具體到單位、片區(qū)、稅收管理員，促進了征管質(zhì)量的提高。同時，做好“五個結合”：一是學習與稅收業(yè)務特點相結合，針對我們地稅的業(yè)務特點，按照征收、管理、稽查各崗位職責，組織黨員結合學習；二是學習與文明爭創(chuàng)活動相結合，把學習教育活動與爭創(chuàng)“六好先進科所”、文明單位、緊密結合起來；三是學習與提高服務質(zhì)量相結合，要求廣大黨員立足稅收征管這一環(huán)節(jié)，以“如何提高服務質(zhì)量，全心全意為納稅人服務”為主題，進行交流討論；四是學習與提高業(yè)務素質(zhì)相結合，為全體黨員始終保持共產(chǎn)黨員先進性提供基礎和保障；五是學習與廉政建設相結合，確保黨員干部在廉政建設方面不出問題。⒊加強基層建設，大力開展“六好”創(chuàng)建和機關科室創(chuàng)建。按照“一崗雙責”的