【正文】 場旅客吞吐量突破1000萬人次，三期擴建工程前期工作取得重要進展，第二通道開工建設(shè)。推進重點功能區(qū)建設(shè)。 年)通過國土資源部審查。探索建立節(jié)能減排市場化機制。建成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范點14個。實施城市清潔空氣工程，完成291臺燃煤鍋爐改造、794家餐飲單位油煙污染治理，開展機動車排氣污染專項治理工作。倡導(dǎo)綠色出行，開展“十城千輛”試點工作；設(shè)置816個便民自行車服務(wù)點。全市遠城區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1058億元，%。,%。城市機關(guān)、單位與農(nóng)村建制村實現(xiàn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”全覆蓋。新建創(chuàng)業(yè)基地面積104萬平方米。82萬名在漢大學(xué)生納入居民醫(yī)保。調(diào)整保障性住房管理體制和政策，完善《加快發(fā)展社會事業(yè)。光谷國際動漫節(jié)、“德中同行—走進湖北第八屆％，“兩搶一盜”刑事警情持續(xù)下降，社會治安總體平穩(wěn)。國防教育、國防動員和雙擁工作成效明顯。提高依法行政水平。加大行政監(jiān)察力度，開展工程建設(shè)、土地執(zhí)法、保障性住房等領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)察，探索對行政處罰實行電子監(jiān)察。對于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施，認真加以解決。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制，促進開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。 新技術(shù)開發(fā)區(qū)開展科技金融、股權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等改革試點。充分利用國家重點實驗室、國家工程實驗室、大型儀器設(shè)備共享網(wǎng)等公共科技資源，整合形成面向社會開放的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快建設(shè)先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心推動老工業(yè)基地、傳統(tǒng)商貿(mào)重鎮(zhèn)向先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心轉(zhuǎn)型，是我市的既定政策和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時代要求。力爭汽車工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。加快武煙新基地建設(shè)步伐，盡快實現(xiàn)投產(chǎn)達產(chǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強中心城市服務(wù)功能。加速漢正街提檔升級，積極推進漢口北商貿(mào)物流中心、武商摩爾城、宜家銷品茂等重大項目建設(shè)。加強土地資源集約節(jié)約利用，充分發(fā)揮全市統(tǒng)一的土地市場作用。全面啟動中心城區(qū)湖泊生態(tài)修復(fù)工作和遠城區(qū)湖泊保護行動計劃。加快三環(huán)線以內(nèi)化工企業(yè)搬遷整治。支持有條件的企業(yè)和社區(qū)建設(shè)中水回用系統(tǒng)。建立投融資平臺運行監(jiān)管機制，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，拓寬融資渠道，防范融資風(fēng)險。推動設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和10家以上小額貸款公司，發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合信托，支持中小企業(yè)上市融資。加大城建項目策劃和招商力度，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。拓展東西湖保稅物流中心功能，實現(xiàn)與天河機場、堅持公共交通優(yōu)先理念，全面實施“疏堵保暢三年行動計劃”，切實改善市內(nèi)交通。加強交通管理，全面排查、整改交通擁堵節(jié)點，組織動員全社會力量，共同破解城市道路管理和交通秩序混亂難題。 段等項目建設(shè)，完成漢口火車站改擴建、加快加快推進黃浦大街片、精武路片、東漢正街片等11個舊城改造項目。加大違法建設(shè)控管力度。 特色的新農(nóng)村，提升城市整體實力。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。深入推進新農(nóng)村建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，高度重視素質(zhì)教育，協(xié)調(diào)發(fā)展各級各類教育。完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實施國家基本藥物制度。廣泛開展群眾性文體活動，推動市屬文藝團體進社區(qū)、進村灣、進企業(yè)。大力加強文明城市創(chuàng)建工作，扎實開展“做文明市民、創(chuàng)禮儀新建新華書店 實際，創(chuàng)新機制，突出關(guān)注弱勢群體，突出解決與群眾生活密切相關(guān)的就業(yè)、社保、住房等問題，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險分別新增參保5萬人、10萬人、5萬人、10萬人和10萬人。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城中村“村改居”人員的養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)。深化“平安改善市民出行條件。新增停車泊位1萬個。設(shè)立400個“為30萬戶老城區(qū)居民家庭安裝“惠民信箱”。在546個建制村新建農(nóng)民健身設(shè)施，實現(xiàn)全市2087個建制村都有健身設(shè)施?；窘ǔ扇幸曨l監(jiān)控體系。新建市社會福利院綜合大樓，對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的新增床位按每張床位XX元給予一次性補貼，新增養(yǎng)老床位3000張以上。（八）加強服務(wù)型政府建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府針對政府自身建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，促進行政運行更加“陽光、高效、廉潔”，提高政府公信力、執(zhí)行力。完善電子政務(wù)，推進網(wǎng)上辦事，打造“網(wǎng)上政府”。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴、濫用自由裁量權(quán)等問題。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。編制“十二五”規(guī)劃是今年的一項重要任務(wù)。深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴格依法行政，規(guī)范行政行為。深入開展服務(wù)企業(yè)年活動，全面推行服務(wù)承諾制，完善重點企業(yè)直通車、領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)對話會以及服務(wù)企業(yè)績效考核制度，建立健全服務(wù)企業(yè)的長效機制。實施06歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，基本建成殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)保障服務(wù)體系。大力推進社區(qū)戒毒康復(fù)工作。新改擴建教師周轉(zhuǎn)房3000套，緩解農(nóng)村義務(wù)教育邊遠學(xué)校教職工住房困難問題。新建600公里通自然村灣水泥路。新建廉租住房1萬套，完成廉租住房配房租賃1萬戶。 通”便民工程。 關(guān)客運航線，更新客運輪渡船舶10艘。繼續(xù)為群眾辦好10件實事：建設(shè)“市民之家”。全面加強社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推進力度，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新增參保30萬人。加強職業(yè)技能培訓(xùn)。加強國防后備力量建設(shè)，做好“雙擁”和優(yōu)撫安置工作，切實為駐軍辦實事，不斷開創(chuàng)軍民融合式發(fā)展新局面。堅持計劃生育基本國策，綜合整治出生人口性別比，提高人口素質(zhì)。加強文化建設(shè)，培育文化發(fā)展優(yōu)勢。提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，加快重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批各具特色的示范小城鎮(zhèn)。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)30項、種養(yǎng)新品種40個。積極組建融資平臺，充分吸收社會資本投入園區(qū)開發(fā)建設(shè)。完成人工造林8萬畝。實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)主次干道精細管理、背街小巷提檔升級。 商務(wù)中心、楊春湖城市副中心、花山生態(tài)新城等重點功能區(qū)建設(shè)步伐。圍繞建設(shè)長江中游航運中心，大力推進全力支持精心策劃招商項目，有效開展?jié)h港經(jīng)貿(mào)洽談會、制定并實施加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境。健全國有出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立外派監(jiān)事會制度，解決所有者不到位問題。推廣綠色照明，加快公共照明節(jié)能改造步伐。實施清潔空氣工程。探索市場化節(jié)能減排新途徑。 國際博覽中心展覽館，培育知名會展品牌。推進光谷金融港建設(shè)，加快建設(shè)全國性金融后臺服務(wù)中心和金融外包服務(wù)中心。重點推進210戶以上企業(yè)進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列。實現(xiàn)裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值800億元以上。鼓勵東風(fēng)汽車公司做大做強 新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進富士康二期、美國輝瑞整合使用全市各類財政專項資金，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 生物研究院、新能源研究院和循環(huán)經(jīng)濟研究院開展相關(guān)領(lǐng)域共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。對作出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員，實施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵等多種形式的激勵，對職務(wù)科技成果完成人進行科技成果轉(zhuǎn)化收益獎勵。創(chuàng)新體制機制，加快科技進步和成果轉(zhuǎn)化。組建高層次專家指導(dǎo)委員會，為示范區(qū)建設(shè)提供全方位咨詢指導(dǎo)。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力抓好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進“兩型社會”綜合配套改革試驗，著力提升城市功能和形象，著力保障和改善民生，圓滿完成“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)中部地區(qū)龍頭城市、全國重要中心城市，為“十二五”乃至更長時期的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，充分證明了中央應(yīng)對金融危機的決策完全正確，充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全市人民的心血和汗水，得益于社會各界的通力合作?；厥走^去的一年，我們走過的道路很不平坦，取得這樣的成績極其不易。全面清理規(guī)范性文件，建立規(guī)范性文件有效期制度。（七）抓服務(wù)、提效能，加強政府自身建設(shè)加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪群眾、排查化解矛盾糾紛等信訪穩(wěn)定工作。七個中心城區(qū)和兩個遠城區(qū)啟動實施國家基本藥物制度。組織開展慶祝新中國成立60周年系列活動。 市廉租住房保障辦法》。中心城區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月248元提高到300元，遠城區(qū)從186元提高到240元。實施高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)幫扶，落實社保、職介、培訓(xùn)、。新建通自然村灣水泥路1200公里。林權(quán)制度改革不斷深化。全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品達548個?！皟尚汀鄙鐓^(qū)、機關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動積極推進。%。、18萬噸。推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。武昌、青山、洪山三區(qū)“插花地”問題妥善解決。7個中心城區(qū)分別啟動實施1—2個舊城改造項目。推進武昌古城及首義文化區(qū)、漢口沿江商務(wù)區(qū)、武昌濱江商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)。二七長江大橋建設(shè)加快。加強市內(nèi)交通建設(shè)?；謴?fù)陽邏港至洋山港、新開通楊泗港至洋山港“江海直達”航線， 鐵路集裝箱中心站、石武客運專線新引進世界500強企業(yè)3家。旅游業(yè)逆勢上揚，％、％，%。 生物研究院，大力實施十大科技專項和科技創(chuàng)新行動工程，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。全市產(chǎn)值過500億元的產(chǎn)業(yè)從3個增加到6個，產(chǎn)值過100億元的企業(yè)由6個增加到8個。 新技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持25%以上的快速增長。全面落實減免汽車購置稅、汽車以舊換新、家電下鄉(xiāng)、促進普通商品住房消費等各項政策。發(fā)揮重大項目支撐帶動作用。建立重點企業(yè)直通車制度、領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系企業(yè)制度和定期與企業(yè)對話會制度，先后4次出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷加大力度幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 成為全國高速鐵路樞紐城市，綜合交通樞紐地位進一步凸顯。 進入“高鐵時代”。將政府信息公開工作納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，加大從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，不斷增強公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政府信息公開意識和責(zé)任。三是主動公開數(shù)量小、面窄，深度、廣度還不夠。二是公共查閱室。二是堅持設(shè)立公開電話和公開信