【正文】 繼續(xù)開展工程建設領域等突出問題專項治理工作。認真接受市人大及其常委會監(jiān)督，及時向市人大及其常委會報告工作，積極支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實做好市人大議案、建議和市政協(xié)建議案、提案辦理工作。完善促進科學發(fā)展的政績考核評價機制。再扶持1000戶有生產(chǎn)能力的農(nóng)村貧困殘疾人家庭發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)。建立“關愛百歲老人”制度，給全市百歲以上老人每人每月發(fā)放500元津貼，定期進行體檢，開展生日探望、春節(jié)慰問等關愛活動。新改擴建100個農(nóng)資中心店。推進老城區(qū)社區(qū)物業(yè)和環(huán)境管理提檔升級。新增300個服務點，再投放3萬輛公共自行車。集中建設審批服務、政務信息發(fā)布與查詢、公共資源交易、行政監(jiān)察等4個政務服務平臺。強化對食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。做好在漢大學生居民醫(yī)保工作。堅持?；?、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)，完善社會保障體系。（七）切實保障和改善民生，提高人民群眾生活水平把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，立足大力開展“百萬市民學科學”活動。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化娛樂、體育休閑、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展動漫游戲、網(wǎng)絡音像等新興文化業(yè)態(tài)，加快培育一批文化龍頭企業(yè)。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。（六）大力發(fā)展社會事業(yè)，增強城市軟實力立足于確保公益、促進均衡，激發(fā)活力、提高水平，加快建立完備的社會事業(yè)發(fā)展體系，促進社會全面進步。加大農(nóng)村水利基礎設施建設力度，更新改造13座大型排澇泵站，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完善園區(qū)水、電、路等基礎設施，進一步明確產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，增強園區(qū)招商引資的承接能力和吸引力。（五）深入推進遠城區(qū)新型工業(yè)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，著力提高遠城區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快建設具有加強對機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站等窗口地帶的綜合治理。把城市改造更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，與改善優(yōu)化城市環(huán)境相結(jié)合，加快城中村和舊城改造步伐。 新港建設，基本建成陽邏港集裝箱二期、80萬噸乙烯配套碼頭、中石油油碼頭和金口重件碼頭。 鐵路集裝箱中心站、石武客運專線、漢宜鐵路完善公共交通系統(tǒng)，推進出行方式轉(zhuǎn)變。（四）突出抓好疏堵保暢工作，提高城市建設管理水平圍繞以嶄新的城市面貌迎接辛亥革命100周年，科學規(guī)劃、精心組織城市建設和管理，加快樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化重大基礎設施建設，提高市內(nèi)交通暢通能力，塑造城市新形象、新亮點。支持有條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。 臺灣周等大型招商活動。突出解決中小企業(yè)融資難問題。支持武重、武商聯(lián)等國有控股集團公司做大做強。推行綠色建筑，推進王家墩商務區(qū)和國際博覽中心綠色建筑示范工程建設。加強油煙污染綜合整治?；就瓿蓾h陽“六湖連通”和金銀湖水環(huán)境整治工程。探索建立生態(tài)環(huán)境補償機制和生產(chǎn)者責任延伸制度。大力發(fā)展工業(yè)設計、工程勘察設計等產(chǎn)業(yè)，著力打造工程設計之都。整合物流資源，加快物流園區(qū)建設，培育引進大型物流企業(yè)，提高物流業(yè)信息化、標準化水平。 基地。 研發(fā)中心、藤倉烽火光纖預制棒等一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設。促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。深入實施“人才特區(qū)”戰(zhàn)略，著力推進“3551人才計劃”，加快建設國家“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。通過首購、訂購、實施首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗和示范項目等措施，推廣應用自主創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。支持制定出臺《關于全力推進實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下工作：（一）扎實推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，努力建設創(chuàng)新型城市新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對于我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型城市，具有重大的戰(zhàn)略意義。加強勤政廉政建設。完善公共服務職能，49個部門向社會公開作出254項服務承諾，民政、供水、供電、供氣、出入境管理等14類公共服務窗口延長服務時間，雙休日照常辦公，方便企業(yè)和市民辦事。安全生產(chǎn)態(tài)勢保持平穩(wěn)。加強和改進社會管理。400個村衛(wèi)生室標準化建設任務全面完成。文化藝術(shù)進一步繁榮，兒童劇《古丟丟》等獲中宣部“五個一工程”獎。配房租賃廉租住房7500戶，實現(xiàn)廉租住房租金補貼“應保盡?！?。%。穩(wěn)步提高社會保障水平。（六）惠民生、促和諧，推動社會全面進步深入推進全民創(chuàng)業(yè)。漢南區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點積極推進。新增農(nóng)民專業(yè)合作社67家。制定遠城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。實施綠色照明工程，開展“十城萬盞”試點工作，推進節(jié)能新光源在社區(qū)、道路等公共場所的規(guī)模化應用，對居民購買使用節(jié)能燈具給予50%的價格補貼。青山、東西湖國家級循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和陽邏省級循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設順利推進。（四）抓試驗、促改革，全面推進“兩型社會”建設探索建立節(jié)約資源保護環(huán)境新機制。土地利用總體規(guī)劃(XX—強化城市綜合管理。軌道交通建設步伐加快。二環(huán)線漢口段全面開工建設，武昌段建設積極推進；三環(huán)線南段基本建成，東北段加快推進，東段開工建設。 成為中西部地區(qū)最快捷的“水上門戶”。 段、漢宜鐵路外事、僑務、臺灣事務工作取得新成績。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，船舶、軟件外包、光電設備等產(chǎn)品出口逆勢增長，漢口銀行跨省設立分行。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（二）興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁調(diào)整振興支柱骨干產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)對全市經(jīng)濟增長的支撐作用。建立“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主、業(yè)主盡責”的拆遷工作機制，著力化解重大項目建設面臨的征地拆遷矛盾。支持企業(yè)上市融資。城市居民人均可支配收入18385元，增長10％；農(nóng)民人均純收入7161元，%。水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點工作通過國家驗收。在形勢最為嚴峻的去年2月份，地區(qū)生產(chǎn)總值、,增速為近十年來最低。市區(qū)政務工作報告年是新世紀以來（二）改進措施1．建全完善工作機制。三是通過電視、報刊、工作簡報、便民手冊、公開欄（墻）等形式，及時公開了需要社會公眾廣泛知曉的相關信息。三是充分利用行政審批大廳工作平臺，通過印發(fā)辦事手冊和一次性告知單，以及設立網(wǎng)上辦事窗口等形式向社會公開，將職能部門審批運行置于“陽光”下，有效防范了“暗箱”操作等問題，為群眾辦事提供了方便。二是政府信息申請公開的受理制度。各部門、街鎮(zhèn)都相應成立了政務公開工作領導小組，明確了具體負責辦理政務公開工作的科室，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的領導機制和工作機制。一是繼續(xù)完善區(qū)政府門戶網(wǎng)站，編制公布了政府信息公開目錄和公開指南，積極引導區(qū)級各部門和街鎮(zhèn)建立網(wǎng)頁，扎實推進網(wǎng)上政務公開。同時，各街鎮(zhèn)和各部門也安排專（兼）職人員對本單位的網(wǎng)頁進行日常維護和管理，收集、整理本單位的各類政府信息，及時上網(wǎng)公開。二是區(qū)級部門、各街鎮(zhèn)工作進展不夠平衡，個別單位對政府信息公開工作重要性的認識還不到位。3．加強培訓考核。國際金融危機給大一年來，我們主要做了以下工作：（一）保企業(yè)、擴內(nèi)需，及時扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢扎實開展服務企業(yè)年活動。完成全社會固定資產(chǎn)投資3001億元，%。多措并舉，增加城鄉(xiāng)居民尤其是低收入居民收入。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1656億元，%。組建陽邏港口物流園區(qū)、天河航空物流園區(qū)等一批現(xiàn)代物流項目建設加快推進。組織參加環(huán)渤海、鄂港粵、臺灣周等招商引資活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極參與 新港建設全面提速，陽邏港集裝箱二期、金口重件碼頭等項目加快推進。 獲批全國首個綜合交通樞紐研究試點城市。過江通道建設力度加大。 新區(qū)建設管理體制。制定實施《關于進一步加快城中村改造建設工作的意見》，全年完成17個村的整村拆遷任務，其中4個村全面完成綜合改造任務。 —實施“景觀燈光提檔升級工程”。建立全市統(tǒng)一的土地市場。中心城區(qū)16個湖泊水質(zhì)提檔升級，劣Ⅴ類湖泊減少9個。%。“兩型社會”沿江集中展示區(qū)建設初具規(guī)模。建設農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)17個、面積30萬畝。設立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所。450個建制村“家園建設行動計劃”創(chuàng)建任務圓滿完成。采取社會保險費“緩、降、補”等手段為企業(yè)減輕負擔，促進企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險年度最高支付限額提高到10萬元。全面實施義務教育教師績效工資改革。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，中部醫(yī)療服務中心建設工作積極推進?！敖】等丝谂c計劃生育工作不斷加強，我市被評為全國人口和計劃生育綜合改革示范市，11個區(qū)被評為國家、省人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。市政府承諾的10件實事工作目標全面完成。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案7件，制定、修訂政府規(guī)章和重要規(guī)范性文件23件。堅持厲行節(jié)約，嚴格財政開支，市級行政機關公用經(jīng)費壓減5%，項目支出壓減3%。 的綜合實力持續(xù)增強，城市地位日益提升。 年工作安排年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵之年，是建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的起步之年，經(jīng)濟社會發(fā)展和改革創(chuàng)新任務相當艱巨和繁重。成立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設領導小組，統(tǒng)籌研究解決重大問題。 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的決定》，提請市人大常委會修訂《 新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領軍人才，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批國際領先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，建設一批世界一流水平的新型研究機構(gòu)，全面提高自主創(chuàng)新和輻射帶動能力。完善人力資源、會計、法律、行業(yè)協(xié)會等科技中介服務體系。認真落實15個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案和指導意見。全面落實《重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案》，做大做強汽車、鋼鐵、裝備制造、石化等主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮裝備制造業(yè)優(yōu)勢，支持武船等“武字頭”企業(yè)建設新基地，提升制造水平，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)“小進規(guī)”工程。支持地方金融機構(gòu)改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，擴大資產(chǎn)規(guī)模，加快異地發(fā)展步伐。創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保機制，打造低碳、生態(tài)城市。加快實施大完善遠城區(qū)污水處理專項規(guī)劃和建設計劃，城關鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率達到50%以上。新創(chuàng)建15家循環(huán)型企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，新建10個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范點。深化國有企業(yè)改革。完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的全民創(chuàng)業(yè)幫扶工作機制，在場地、資金、技術(shù)、信息等方面為創(chuàng)業(yè)者提供全