【正文】 。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。發(fā)揮認(rèn)真落實(shí)15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案和指導(dǎo)意見(jiàn)。在發(fā)揮智力密集優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)人才支撐。完善人力資源、會(huì)計(jì)、法律、行業(yè)協(xié)會(huì)等科技中介服務(wù)體系。 新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國(guó)際知名品牌，建設(shè)一批世界一流水平的新型研究機(jī)構(gòu)，全面提高自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力。 新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。 國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的決定》，提請(qǐng)市人大常委會(huì)修訂《成立國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究解決重大問(wèn)題。我們將舉全市之力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使創(chuàng)新成為 年工作安排年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，是建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的起步之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革創(chuàng)新任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。 改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與全市人民的期待還有不小的差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題：國(guó)際金融危機(jī)還未消除，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多等問(wèn)題依然存在；遠(yuǎn)城區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢固；部分群眾生活還比較困難，就業(yè)、醫(yī)療、住房等與群眾生活密切相關(guān)的問(wèn)題需要加快解決；交通擁堵問(wèn)題比較突出，城市規(guī)范化管理亟待加強(qiáng)；政府行政效能有待進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；少數(shù)政府工作人員不作為、亂作為行為時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)適用住房“六連號(hào)”、套牌“黑的”等事件的出現(xiàn)，對(duì)政府公信力和城市形象造成了嚴(yán)重?fù)p害。 的綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，城市地位日益提升。 人民沒(méi)有畏縮不前，更加奮發(fā)有為；堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格財(cái)政開(kāi)支，市級(jí)行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)壓減5%，項(xiàng)目支出壓減3%。組織全市1690個(gè)基層站所開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案7件，制定、修訂政府規(guī)章和重要規(guī)范性文件23件。電子政務(wù)系統(tǒng)不斷完善。市政府承諾的10件實(shí)事工作目標(biāo)全面完成。城市突發(fā)公共事件應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。人口與計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，我市被評(píng)為全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市，11個(gè)區(qū)被評(píng)為國(guó)家、省人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。創(chuàng)建“警民關(guān)系最和諧城市”取得初步成效?！敖】导仔虷1N1流感等重大疾病防控工作不斷加強(qiáng)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，中部醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)工作積極推進(jìn)。琴臺(tái)音樂(lè)廳建成投入使用。全面實(shí)施義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。青山棚戶區(qū)改造工程建設(shè)加快推進(jìn)。改善困難群眾居住條件。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付限額提高到10萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、21萬(wàn)人、。采取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“緩、降、補(bǔ)”等手段為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。450個(gè)建制村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。設(shè)立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所。%。建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)17個(gè)、面積30萬(wàn)畝。發(fā)揮市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超過(guò)30億元。“兩型社會(huì)”沿江集中展示區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。推廣綠色建筑，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在新建12層以下建筑統(tǒng)一建設(shè)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。%。 宣言》。中心城區(qū)16個(gè)湖泊水質(zhì)提檔升級(jí)，劣Ⅴ類湖泊減少9個(gè)。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，武鋼燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)展順利。建立全市統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。完善污染監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)污染源“飛行監(jiān)測(cè)制度”，新建155套污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，開(kāi)通全國(guó)首個(gè)重點(diǎn)污染源排污信息網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)。實(shí)施“景觀燈光提檔升級(jí)工程”。 —加強(qiáng)規(guī)劃管理，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造建設(shè)工作的意見(jiàn)》，全年完成17個(gè)村的整村拆遷任務(wù)，其中4個(gè)村全面完成綜合改造任務(wù)。 國(guó)際博覽中心、華中第一高樓—— 新區(qū)建設(shè)管理體制。1號(hào)線二期主體結(jié)構(gòu)基本完成，2號(hào)線一期、4號(hào)線一期工程加快推進(jìn)，3號(hào)線一期、4號(hào)線二期開(kāi)工建設(shè)，消除漢陽(yáng)地區(qū)軌道交通建設(shè)的空白。過(guò)江通道建設(shè)力度加大。 獲批全國(guó)首個(gè)綜合交通樞紐研究試點(diǎn)城市。7條城市高速出口公路全部建成。 新港建設(shè)全面提速，陽(yáng)邏港集裝箱二期、金口重件碼頭等項(xiàng)目加快推進(jìn)。（三）強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能，提升城市綜合承載能力加快樞紐型重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極參與組織參加環(huán)渤海、鄂港粵、臺(tái)灣周等招商引資活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 歡樂(lè)谷主題公園、世茂嘉年華、巴登城等一批投資50億元以上的重大旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。陽(yáng)邏港口物流園區(qū)、天河航空物流園區(qū)等一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。新引進(jìn)7家境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。組建制訂出臺(tái)加快半導(dǎo)體及大規(guī)模集成電路、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料等15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案和指導(dǎo)意見(jiàn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1656億元，%。制訂《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》，出臺(tái)鼓勵(lì)制造業(yè)投資及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合政策，促進(jìn)鋼鐵、汽車、石化、裝備制造等八個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)汽車城。支持多措并舉，增加城鄉(xiāng)居民尤其是低收入居民收入。深化投融資體制改革，多渠道、多元化解決項(xiàng)目建設(shè)融資難題。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3001億元，%。加大本地名優(yōu)產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度，組織企業(yè)參與境內(nèi)外展會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：（一）保企業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需，及時(shí)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)?！饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。%。大 被授予“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”，鋼鐵、汽車、石化等行業(yè)和不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益下降，就業(yè)壓力加大。國(guó)際金融危機(jī)給3．加強(qiáng)培訓(xùn)考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)部門(mén)、各街鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)工作力量，確保政府信息公開(kāi)工作人員到位、責(zé)任到位；結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善政府信息公開(kāi)《目錄》、《指南》，建立科學(xué)規(guī)范政府信息分類體系；繼續(xù)完善信息公開(kāi)工作考核和監(jiān)督評(píng)議等相關(guān)配套制度，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。二是區(qū)級(jí)部門(mén)、各街鎮(zhèn)工作進(jìn)展不夠平衡，個(gè)別單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位。三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況年，我區(qū)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2起，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及征地及城市房屋拆遷等相關(guān)信息，2起申請(qǐng)全部予以受理并書(shū)面答復(fù)，均在法定時(shí)限內(nèi)予以了公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)率100%，切實(shí)做到了“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”。同時(shí)，各街鎮(zhèn)和各部門(mén)也安排專（兼）職人員對(duì)本單位的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行日常維護(hù)和管理，收集、整理本單位的各類政府信息，及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況按照《條例》規(guī)定，我區(qū)實(shí)施政府信息公開(kāi)的單位包括：區(qū)內(nèi)各行政機(jī)關(guān)，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。一是繼續(xù)完善區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站，編制公布了政府信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南，積極引導(dǎo)區(qū)級(jí)各部門(mén)和街鎮(zhèn)建立網(wǎng)頁(yè)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。指導(dǎo)和督促全區(qū)各行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的企事業(yè)單位，制定了依申請(qǐng)公開(kāi)的工作規(guī)程，明確了申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。各部門(mén)、街鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體負(fù)責(zé)辦理政務(wù)公開(kāi)工作的科室，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。一、概述年以來(lái)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定和市政府的要求，我區(qū)進(jìn)一步加大了政府信息公開(kāi)工作的力度，主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，充實(shí)完善了區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)政府辦公室、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委等部門(mén)為成員單位，由區(qū)政府辦具體承擔(dān)區(qū)政府信息公開(kāi)的日常工作。二是政府信息申請(qǐng)公開(kāi)的受理制度。（三）強(qiáng)化載體建設(shè)在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的新載體、新形式，使政務(wù)公開(kāi)的形式呈現(xiàn)靈活多樣。三是充分利用行政審批大廳工作平臺(tái)，通過(guò)印發(fā)辦事手冊(cè)和一次性告知單，以及設(shè)立網(wǎng)上辦事窗口等形式向社會(huì)公開(kāi)，將職能部門(mén)審批運(yùn)行置于“陽(yáng)光”下，有效防范了“暗箱”操作等問(wèn)題，為群眾辦事提供了方便。按照便民、利民的原則和相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站建立了政府信息公開(kāi)欄目，各單位產(chǎn)生的、按規(guī)定應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)的政府信息，統(tǒng)一上傳到區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站，科學(xué)分類、集中公開(kāi)，方便社會(huì)公眾獲取。三是通過(guò)電視、報(bào)刊、工作簡(jiǎn)報(bào)、便民手冊(cè)、公開(kāi)欄（墻）等形式，及時(shí)公開(kāi)了需要社會(huì)公眾廣泛知曉的相關(guān)信息。六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施（一）存在的主要問(wèn)題一是目前我區(qū)從事政府信息公開(kāi)工作的人員偏少，且絕大多數(shù)是兼職人員，工作力量不足，工作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。（二）改進(jìn)措施1．建全完善工作機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用，整合網(wǎng)站資源，完善網(wǎng)站功能，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)，強(qiáng)化更新維護(hù)責(zé)任，升級(jí)搜索引擎，方便公眾查詢、檢索。市區(qū)政務(wù)工作報(bào)告年是新世紀(jì)以來(lái)——應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)取得明顯成效。在形勢(shì)最為嚴(yán)峻的去年2月份，地區(qū)生產(chǎn)總值、,增速為近十年來(lái)最低?！?jiǎng)?chuàng)新型城市建設(shè)取得重大突破?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)取得新進(jìn)展。水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收?！?至上海、廣州客運(yùn)專線開(kāi)通，城市居民人均可支配收入18385元，增長(zhǎng)10％；農(nóng)民人均純收入7161元，%。 年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等5項(xiàng)主要指標(biāo)，提前一年完成“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。支持企業(yè)上市融資。強(qiáng)化投資消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。建立“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主、業(yè)主盡責(zé)”的拆遷工作機(jī)制，著力化解重大項(xiàng)目建設(shè)面臨的征地拆遷矛盾。增長(zhǎng)45%。發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。 基地4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛。（二）興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁調(diào)整振興支柱骨干產(chǎn)業(yè)。 生產(chǎn)基地等