【正文】 新技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持25%以上的快速增長(zhǎng)。與東風(fēng)汽車公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持東風(fēng)汽車公司 基地4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛。（二）興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁調(diào)整振興支柱骨干產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，武鋼三硅鋼、東風(fēng)本田、神龍二廠、東風(fēng)自主品牌乘用車、南車集團(tuán) 生產(chǎn)基地等59個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，80萬噸乙烯、武石化擴(kuò)能改造、武鍋和武重搬遷改造等53個(gè)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。全市產(chǎn)值過500億元的產(chǎn)業(yè)從3個(gè)增加到6個(gè)，產(chǎn)值過100億元的企業(yè)由6個(gè)增加到8個(gè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組建 新能源研究院、 生物研究院，大力實(shí)施十大科技專項(xiàng)和科技創(chuàng)新行動(dòng)工程，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。 獲批綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。出臺(tái)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域金融中心建設(shè)的政策意見。漢口銀行跨省設(shè)立分行。16家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)在光谷金融港興建后臺(tái)服務(wù)中心?！肮獬怯?jì)劃”和“無線城市”建設(shè)加快推進(jìn)。旅游業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，％、％，%。商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)步伐加快，漢口北商貿(mào)物流中心、武商摩爾城等15個(gè)投資超10億元的商貿(mào)類重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。努力擴(kuò)大對(duì)外開放。新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)3家。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，船舶、軟件外包、光電設(shè)備等產(chǎn)品出口逆勢(shì)增長(zhǎng)， 成為國(guó)家首批服務(wù)外包示范城市。東西湖保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行。外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)工作取得新成績(jī)。規(guī)模亞洲第一的 北編組站建成投入使用，天興洲公鐵兩用長(zhǎng)江大橋建成通車， 鐵路集裝箱中心站、石武客運(yùn)專線 段、漢宜鐵路 段等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，4條城際鐵路開工建設(shè)?；謴?fù)陽(yáng)邏港至洋山港、新開通楊泗港至洋山港“江海直達(dá)”航線， 成為中西部地區(qū)最快捷的“水上門戶”。天河機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1000萬人次，三期擴(kuò)建工程前期工作取得重要進(jìn)展，第二通道開工建設(shè)。加強(qiáng)市內(nèi)交通建設(shè)。二環(huán)線漢口段全面開工建設(shè)，武昌段建設(shè)積極推進(jìn)；三環(huán)線南段基本建成，東北段加快推進(jìn)，東段開工建設(shè)。卓刀泉立交橋、新墩跨鐵路立交橋建成通車。二七長(zhǎng)江大橋建設(shè)加快。軌道交通建設(shè)步伐加快。推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。推進(jìn)武昌古城及首義文化區(qū)、漢口沿江商務(wù)區(qū)、武昌濱江商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)。加速城中村和舊城改造。7個(gè)中心城區(qū)分別啟動(dòng)實(shí)施1—2個(gè)舊城改造項(xiàng)目。強(qiáng)化城市綜合管理。土地利用總體規(guī)劃(XX— 年)通過國(guó)土資源部審查。推進(jìn)創(chuàng)建市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道、市民滿意路、文明建設(shè)工地。武昌、青山、洪山三區(qū)“插花地”問題妥善解決。（四）抓試驗(yàn)、促改革，全面推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)探索建立節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境新機(jī)制。探索建立節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制。健全土地集約節(jié)約利用機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。青山、東西湖國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和陽(yáng)邏省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。建成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)14個(gè)。實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程。、18萬噸。實(shí)施城市清潔空氣工程，完成291臺(tái)燃煤鍋爐改造、794家餐飲單位油煙污染治理，開展機(jī)動(dòng)車排氣污染專項(xiàng)治理工作。建成37個(gè)小森林、小游園、小綠地。%。實(shí)施綠色照明工程，開展“十城萬盞”試點(diǎn)工作，推進(jìn)節(jié)能新光源在社區(qū)、道路等公共場(chǎng)所的規(guī)?；瘧?yīng)用，對(duì)居民購(gòu)買使用節(jié)能燈具給予50%的價(jià)格補(bǔ)貼。倡導(dǎo)綠色出行，開展“十城千輛”試點(diǎn)工作；設(shè)置816個(gè)便民自行車服務(wù)點(diǎn)。我市被列為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市?！皟尚汀鄙鐓^(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)積極推進(jìn)。制定遠(yuǎn)城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。全市遠(yuǎn)城區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1058億元，%。新建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化基地10萬畝。全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品達(dá)548個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社67家。,%。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)加速推進(jìn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積33萬畝。林權(quán)制度改革不斷深化。漢南區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)積極推進(jìn)。城市機(jī)關(guān)、單位與農(nóng)村建制村實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”全覆蓋。3903戶遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村無力自建房戶的危房改造任務(wù)全面完成。新建通自然村灣水泥路1200公里。（六）惠民生、促和諧，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。新建創(chuàng)業(yè)基地面積104萬平方米。、。實(shí)施高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)幫扶，落實(shí)社保、職介、培訓(xùn)、。穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。82萬名在漢大學(xué)生納入居民醫(yī)保。5萬名農(nóng)民納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。中心城區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月248元提高到300元，遠(yuǎn)城區(qū)從186元提高到240元。%。調(diào)整保障性住房管理體制和政策，完善《 市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《 市廉租住房保障辦法》。配房租賃廉租住房7500戶，實(shí)現(xiàn)廉租住房租金補(bǔ)貼“應(yīng)保盡?！?。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)全部免除。組織開展慶祝新中國(guó)成立60周年系列活動(dòng)。文化藝術(shù)進(jìn)一步繁榮，兒童劇《古丟丟》等獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。光谷國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、“德中同行—走進(jìn)湖北 ”等對(duì)外文化交流活動(dòng)成效明顯。七個(gè)中心城區(qū)和兩個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。400個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)全面完成。第八屆 市運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。％，“兩搶一盜”刑事警情持續(xù)下降，社會(huì)治安總體平穩(wěn)。和諧社區(qū)建設(shè)成效明顯，中心城區(qū)5個(gè)區(qū)、6個(gè)街道、8個(gè)社區(qū)，分別被國(guó)家民政部授予全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)稱號(hào)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪群眾、排查化解矛盾糾紛等信訪穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作成效明顯。國(guó)家安全、人防、消防、仲裁、保密、參事、氣象工作積極推進(jìn)，文史、檔案、地方志、民族、宗教工作得到加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡、殘疾人工作取得新進(jìn)步。（七）抓服務(wù)、提效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)加快轉(zhuǎn)變政府職能。完善公共服務(wù)職能，49個(gè)部門向社會(huì)公開作出254項(xiàng)服務(wù)承諾，民政、供水、供電、供氣、出入境管理等14類公共服務(wù)窗口延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，雙休日照常辦公，方便企業(yè)和市民辦事。提高依法行政水平。辦理市人大議案、建議和市政協(xié)建議案、提案1415件，回復(fù)率達(dá)100%。全面清理規(guī)范性文件，建立規(guī)范性文件有效期制度。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。加大行政監(jiān)察力度，開展工程建設(shè)、土地執(zhí)法、保障性住房等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，探索對(duì)行政處罰實(shí)行電子監(jiān)察。嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)適用住房“六連號(hào)”、套牌“黑的”等違法違紀(jì)案件?；厥走^去的一年，我們走過的道路很不平坦，取得這樣的成績(jī)極其不易。這些成績(jī)的取得，充分證明了中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策完全正確，充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全市人民的心血和汗水，得益于社會(huì)各界的通力合作。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力抓好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)，著力提升城市功能和形象，著力保障和改善民生，圓滿完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)中部地區(qū)龍頭城市、全國(guó)重要中心城市，為“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下工作：（一）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)于我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型城市，具有重大的戰(zhàn)略意義。明確目標(biāo)任務(wù)，制訂發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。組建高層次專家指導(dǎo)委員會(huì)，為示范區(qū)建設(shè)提供全方位咨詢指導(dǎo)。制定出臺(tái)《關(guān)于全力推進(jìn)創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制，促進(jìn)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新體制機(jī)制，加快科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化。支持 新技術(shù)開發(fā)區(qū)開展科技金融、股權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品等改革試點(diǎn)。健全科技成果交易市場(chǎng)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)交易所。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式的激勵(lì)，對(duì)職務(wù)科技成果完成人進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)。通過首購(gòu)、訂購(gòu)、實(shí)施首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目等措施，推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。充分利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備共享網(wǎng)等公共科技資源，整合形成面向社會(huì)開放的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。支持 生物研究院、新能源研究院和循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院開展相關(guān)領(lǐng)域共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施“人才特區(qū)”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“3551人才計(jì)劃”，加快建設(shè)國(guó)家“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。突出特色重點(diǎn)，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。整合使用全市各類財(cái)政專項(xiàng)資金，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。大力推進(jìn)綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)支持 新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富士康二期、美國(guó)輝瑞 研發(fā)中心、藤倉(cāng)烽火光纖預(yù)制棒等一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心推動(dòng)老工業(yè)基地、傳統(tǒng)商貿(mào)重鎮(zhèn)向先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心轉(zhuǎn)型，是我市的既定政策和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時(shí)代要求。擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模，調(diào)整振興支柱骨干產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)東風(fēng)汽車公司做大做強(qiáng) 基地。力爭(zhēng)汽車工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)總產(chǎn)值830億元。實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值800億元以上。加快武煙新基地建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)解決我市工業(yè)投資不夠的問題。重點(diǎn)抓好投資過億元的100項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，組織實(shí)施30項(xiàng)重大技改示范項(xiàng)目，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)30%以上。重點(diǎn)推進(jìn)210戶以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)中心城市服務(wù)功能。出臺(tái)更有針對(duì)性的政策措施，吸引更多金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新更多金融產(chǎn)品。推進(jìn)光谷金融港建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心和金融外包服務(wù)中心。整合物流資源，加快物流園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)大型物流企業(yè)，提高物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。建成 國(guó)際博覽中心展覽館，培育知名會(huì)展品牌。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，著力打造工程設(shè)計(jì)之都。加速漢正街提檔升級(jí)，積極推進(jìn)漢口北商貿(mào)物流中心、武商摩爾城、宜家銷品茂等重大項(xiàng)目建設(shè)。（三）深入推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力堅(jiān)持以改革破