【正文】 提高。增長14%。組織參加環(huán)渤海、鄂港粵、臺灣周等招商引資活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三產(chǎn)業(yè)增加值2300億元，%。 歡樂谷主題公園、世茂嘉年華、巴登城等一批投資50億元以上的重大旅游項目開工建設(shè)。陽邏港口物流園區(qū)、天河航空物流園區(qū)等一批現(xiàn)代物流項目建設(shè)加快推進。新成立12家小額貸款公司。新引進7家境內(nèi)外金融機構(gòu)。 農(nóng)村商業(yè)銀行。組建加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2055億元，%。制訂出臺加快半導(dǎo)體及大規(guī)模集成電路、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料等15個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案和指導(dǎo)意見。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)385戶，%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1656億元，%。制訂《重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案》，出臺鼓勵制造業(yè)投資及重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合政策，促進鋼鐵、汽車、石化、裝備制造等八個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。 ，成為中西部地區(qū)首個突破千億元的開發(fā)區(qū)。 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)汽車城。支持 新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展光電子信息、生物、新能源、環(huán)保、消費電子五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面展開。支持實現(xiàn)社會消費品零售總額2164億元，增長17%。多措并舉，增加城鄉(xiāng)居民尤其是低收入居民收入。全市新開工項目2117個，%。深化投融資體制改革，多渠道、多元化解決項目建設(shè)融資難題。完善重大項目審批“綠色通道”制度，31個部門行政審批時限壓縮50%以上。完成全社會固定資產(chǎn)投資3001億元，%?；就瓿墒袑?戶困難國有企業(yè)和61戶集體企業(yè)改制工作。加大本地名優(yōu)產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度，組織企業(yè)參與境內(nèi)外展會，幫助企業(yè)開拓市場。努力緩解中小企業(yè)融資難題，新增中小企業(yè)貸款460億元，市、區(qū)兩級擔保機構(gòu)實現(xiàn)中小企業(yè)融資擔保102億元。一年來，我們主要做了以下工作：（一）保企業(yè)、擴內(nèi)需，及時扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢扎實開展服務(wù)企業(yè)年活動?！饕?jīng)濟指標提前完成“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標?！青l(xiāng)居民生活持續(xù)改善。%，規(guī)模、增幅創(chuàng)歷史新高。全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%以上，%%。%。 生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程總體方案獲國家發(fā)改委批準。大 的改革發(fā)展再次上升為國家戰(zhàn)略。 被授予“國家創(chuàng)新型試點城市”， 新技術(shù)開發(fā)區(qū)被國務(wù)院批準為全國第二個“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4500億元以上，增長13%以上，完成全口徑財政收入1005億元，增長27%，增長14%。鋼鐵、汽車、石化等行業(yè)和不少企業(yè)經(jīng)營困難、效益下降，就業(yè)壓力加大。 發(fā)展帶來巨大困難與挑戰(zhàn)。國際金融危機給面對國際金融危機的嚴重沖擊和影響，我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真落實中央宏觀經(jīng)濟政策，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為政府工作的首要任務(wù)，把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、增功能、促改革、惠民生結(jié)合起來，危中求機、迎難而上，全面完成了市十二屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)。同時將政府信息公開工作納入?yún)^(qū)級部門、各街鎮(zhèn)年度目標責任考核，強化監(jiān)督考核，切實推進全區(qū)政府信息公開工作。3．加強培訓(xùn)考核。加大公開力度，重點推進公權(quán)力大、公益性強、社會公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開。進一步加強區(qū)級部門、各街鎮(zhèn)政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè)，充實工作人員，加強工作力量，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位；結(jié)合工作實際，進一步修訂完善政府信息公開《目錄》、《指南》，建立科學(xué)規(guī)范政府信息分類體系；繼續(xù)完善信息公開工作考核和監(jiān)督評議等相關(guān)配套制度，促進政府信息公開工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。四是政府信息公開監(jiān)督機制不夠健全，檢查工作措施還不夠有力，存在被動、滯后等問題。二是區(qū)級部門、各街鎮(zhèn)工作進展不夠平衡，個別單位對政府信息公開工作重要性的認識還不到位。五、行政復(fù)議和訴訟情況年，全區(qū)未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的行政訴訟案件。三、政府信息依申請公開情況年，我區(qū)共收到政府信息公開申請2起，申請內(nèi)容主要涉及征地及城市房屋拆遷等相關(guān)信息，2起申請全部予以受理并書面答復(fù)，均在法定時限內(nèi)予以了公開，實現(xiàn)公開率100%，切實做到了“公開是原則，不公開是例外”。區(qū)檔案局向社會開放檔案1萬余卷，內(nèi)容涉及促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大舉措、政府行政行為規(guī)范以及下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、低保發(fā)放、合作醫(yī)療等事項，供社會公眾查閱。同時，各街鎮(zhèn)和各部門也安排專（兼）職人員對本單位的網(wǎng)頁進行日常維護和管理，收集、整理本單位的各類政府信息，及時上網(wǎng)公開。主動公開的途徑：一是政府網(wǎng)站。二、政府信息主動公開情況按照《條例》規(guī)定，我區(qū)實施政府信息公開的單位包括：區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。全年累計接處公開電話8200余個，處理 信箱郵件3400余件，回復(fù)率達到100%。一是繼續(xù)完善區(qū)政府門戶網(wǎng)站，編制公布了政府信息公開目錄和公開指南，積極引導(dǎo)區(qū)級各部門和街鎮(zhèn)建立網(wǎng)頁，扎實推進網(wǎng)上政務(wù)公開。按照“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，明確了有關(guān)保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保公開信息的準確性、權(quán)威性、完整性和時效性。指導(dǎo)和督促全區(qū)各行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的企事業(yè)單位，制定了依申請公開的工作規(guī)程，明確了申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。各單位明確了信息的收集和審核責任人，優(yōu)化了信息公開的審批程序，提高了政府信息收集的全面性和公開的及時性。各部門、街鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體負責辦理政務(wù)公開工作的科室，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。市區(qū)強化信息公開管理報告與市區(qū)政務(wù)工作報告匯編第 35 頁 共 35 頁市區(qū)強化信息公開管理報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，現(xiàn)向社會公布《年度 市 區(qū)政府信息公開工作報告》。一、概述年以來，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和市政府的要求，我區(qū)進一步加大了政府信息公開工作的力度，主要開展了以下幾個方面的工作：（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，充實完善了區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔任，區(qū)政府辦公室、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委等部門為成員單位，由區(qū)政府辦具體承擔區(qū)政府信息公開的日常工作。（二）健全體制機制一是信息收集、發(fā)布審核和督促公開制度。二是政府信息申請公開的受理制度。三是保密審查制度。（三）強化載體建設(shè)在進一步堅持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實用、有效的原則，認真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式，使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。二是堅持設(shè)立公開電話和公開信箱，及時處理市民反映的問題和訴求，接受群眾監(jiān)督。三是充分利用行政審批大廳工作平臺，通過印發(fā)辦事手冊和一次性告知單，以及設(shè)立網(wǎng)上辦事窗口等形式向社會公開，將職能部門審批運行置于“陽光”下，有效防范了“暗箱”操作等問題，為群眾辦事提供了方便。年共主動公開政府信息2萬余條，內(nèi)容涉及機構(gòu)職能、行政審批和行政執(zhí)法事項、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作、重點工程等與人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)的各類信息。按照便民、利民的原則和相關(guān)分類標準，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站建立了政府信息公開欄目，各單位產(chǎn)生的、按規(guī)定應(yīng)該向社會公開的政府信息，統(tǒng)一上傳到區(qū)政府門戶網(wǎng)站，科學(xué)分類、集中公開，方便社會公眾獲取。二是公共查閱室。三是通過電視、報刊、工作簡報、便民手冊、公開欄（墻）等形式，及時公開了需要社會公眾廣泛知曉的相關(guān)信息。四、依申請公開的收費情況年，我區(qū)各部門、各單位對公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請，均未實行收費制度，全部免費提供。六、存在的主要問題和改進措施（一）存在的主要問題一是目前我區(qū)從事政府信息公開工作的人員偏少，且絕大多數(shù)是兼職人員，工作力量不足，工作機制尚需進一步完善。三是主動公開數(shù)量小、面窄，深度、廣度還不夠。（二）改進措施1．建全完善工作機制。2．拓展公開渠道。進一步發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺作用，整合網(wǎng)站資源，完善網(wǎng)站功能，加強政府信息公開專欄建設(shè)，強化更新維護責任，升級搜索引擎，方便公眾查詢、檢索。將政府信息公開工作納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，加大從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，不斷增強公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政府信息公開意識和責任。市區(qū)政務(wù)工作報告年是新世紀以來 經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是全市人民砥礪奮進、共克時艱的一年。——應(yīng)對危機保增長取得明顯成效。在形勢最為嚴峻的去年2月份，地區(qū)生產(chǎn)總值、,增速為近十年來最低。面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們積極應(yīng)對，及時采取一系列措施，全力以赴保增長?！獎?chuàng)新型城市建設(shè)取得重大突破?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)取得新進展。水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)試點工作通過國家驗收。新建、改建6座遠城區(qū)污水處理廠，實現(xiàn)了每個遠城區(qū)都有1座以上污水處理廠運行?！?進入“高鐵時代”。 火車站投入使用， 至上海、廣州客運專線開通， 成為全國高速鐵路樞紐城市，綜合交通樞紐地位進一步凸顯。城市居民人均可支配收入18385元，增長10％；農(nóng)民人均純收入7161元，%。在XX年人均生產(chǎn)總值、全口徑財政收入提前完成規(guī)劃預(yù)期目標的基礎(chǔ)上， 年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等5項主要指標，提前一年完成“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標。建立重點企業(yè)直通車制度、領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系企業(yè)制度和定期與企業(yè)對話會制度，先后4次出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷加大力度幫助企業(yè)渡過難關(guān)。支持企業(yè)上市融資。全面落實國家增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、取消和停止100項行政性收費以及工商“兩費”等政策。強化投資消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。發(fā)揮重大項目支撐帶動作用。建立“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主、業(yè)主盡責”的拆遷工作機制，著力化解重大項目建設(shè)面臨的征地拆遷矛盾。新組建4家市級專業(yè)投融資平臺和12家區(qū)級投融資平臺，投融資能力進一步增強。增長45%。全面落實減免汽車購置稅、汽車以舊換新、家電下鄉(xiāng)、促進普通商品住房消費等各項政策。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)對全市經(jīng)濟增長的支撐作用。