【正文】 臨的各種挑戰(zhàn)。這些優(yōu)惠的政策措施和利好的外部環(huán)境，將為我縣民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造難得機遇。一方面，要充分利用好已有資源，深入推進煤炭資源整合重組工作。省上對項目配置資源有一些基本限定條件，即總投資超過300億元，或者屬于大型深度轉(zhuǎn)化項目。我縣當前已基本建立以煤炭初級加工為主的縣域工業(yè)體系，形成了蘭炭、載能、電力、化工、建材等主導煤化工產(chǎn)業(yè)。我縣可重點在以下產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上做文章，一是大力發(fā)展一批依托本地化工原料、投資小、附加值高、帶動就業(yè)多、距離終端產(chǎn)品市場近的加工產(chǎn)業(yè)集群；二是瞄準大集團、大企業(yè)和大資本，在更高起點，謀劃一批以煤為主、多種資源協(xié)同配伍、綜合利用的多聯(lián)產(chǎn)、集群化大項目；三是沿我縣現(xiàn)有的百萬噸聚氯乙烯、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)，策劃引進一批合成樹脂、合成纖維、工程塑料、輕質(zhì)合金制品等項目，發(fā)展一批以能源化工原材料和硅鋁鎂材料為基礎的下游應用產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)要加大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設，把畜牧科技示范園建成全市最大的肉羊繁育基地和奶牛示范牧場，到“十二五”末，畜牧業(yè)產(chǎn)值要達到18億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到75%以上；小雜糧產(chǎn)業(yè)要大力推進標準化生產(chǎn)基地建設，“十二五”末要達到35萬畝的規(guī)模（占全市的1/5），優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)量要達到7萬噸（占全市的1/6），商品轉(zhuǎn)化率要達到85%以上。擁有深厚的文化底蘊和獨特的自然景觀優(yōu)勢，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。放寬民間資本的市場準入領域和條件，堅持“非禁即入”原則，積極引導民營企業(yè)進入保障性住房、物流園區(qū)、鐵路公路、污水處理和餐廚垃圾處理廠、城鄉(xiāng)綠化、重大文體設施和景區(qū)建設等領域。今年，縣政府共安排基礎設施建設項目70項，縣財政投資近16億元，占財政總投資的34%，安排的項目主要集中在路、水、電、綠化等領域。剛才，少富同志通報了烤煙受災情況，常勇同志和黃博同志分別就烤煙災后生產(chǎn)技術和烤煙生產(chǎn)電力供應問題作了很好的發(fā)言，希望認真抓好落實。充分說明了我們在反常性、災害性天氣對烤煙生產(chǎn)影響的認識上還不夠到位，思想重視不夠、反應速度不快、應對措施不力。煙草公司和烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心要迅速行動，立即調(diào)運15噸尿素發(fā)往各災區(qū)，按絕收每畝6公斤、重災每畝5公斤、輕災每畝3公斤的標準，及時免費發(fā)放到受災煙農(nóng)手中，并調(diào)運10噸煙草肥和足額的病毒抑制劑，免費發(fā)放給受災煙農(nóng)，確保足額的生產(chǎn)物資。發(fā)改、財政等部門要積極向上爭取產(chǎn)業(yè)救災項目和資金，全力扶持烤煙生產(chǎn)災后自救工作。各鎮(zhèn)、相關部門必須在7月底以前再一次開展全面徹底的大田管理工作，按照相關的技術標準要求，做到培土、壟作、追肥、培叉、抹頂和防蟲工作“六個100%”。各鎮(zhèn)黨政一把手要把烤煙生產(chǎn)工作親自拿在手中，親自抓落實，把當前烤煙生產(chǎn)工作主要任務迅速層層分解，工作重心下移到村、到組、到農(nóng)戶、到田間地頭。特別是在當前烤煙生產(chǎn)自救的關鍵時期，督查組要逐一深入各重災區(qū)檢查災后自救情況，對行動遲緩、工作被動的鎮(zhèn)，除全縣通報外，主要領導要向縣政府寫出書面檢查。但是由于烤煙面積的迅猛增長，田間管理的工作量也隨之增加，加上主汛期自然災害頻發(fā)的不可預見性，防災、減災、救災難度較大，容易造成群眾情緒大、干部情緒大、工作難度大的情況。各鎮(zhèn)要切實加快烤房、烤爐建設進度，無論是個人承建的，還是集體承建的，都要逐村、逐戶開展摸排，倒排工期，落實責任，堅決不允許出現(xiàn)煙熟無處烘烤的問題。各鎮(zhèn)一定要嚴格按照縣政府要求，立即成立以主要領導為組長的領導小組，設立專門工作機構，實行專人具體抓，主動聯(lián)系電力部門搞好施工,積極協(xié)調(diào)解決工程建設中的矛盾問題，確保烤煙電力設施建設7月底以前全面完成。大力發(fā)揚一家有難、大家支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導無煙戶為受災戶義務勞動一天、親戚鄰里開展互幫活動，保障生產(chǎn)自救有足夠的勞力，通過留茬、追肥、提苗等各種技術手段，盡最大努力減少災害損失。災情發(fā)生后，給一些煙農(nóng)造成了嚴重的損失，特別是一些絕收的大戶，投入大量的人力、財力、物力毀于一旦，幾乎破滅了他們的增收希望和發(fā)展烤煙的信心，給他們的心理造成了嚴重創(chuàng)傷，精神造成了沉重打擊，穩(wěn)定受災煙農(nóng)情緒已成當務之急。這些成績的取得，是各級、各部門攻堅克難、團結奮斗的結果，也是各烤煙基地鎮(zhèn)廣大干部苦干實干、奮力拼搏的結果，更是廣大煙農(nóng)辛勤耕耘、苦心經(jīng)營的結果，成績確實來之不易。要加大社會管理創(chuàng)新力度，深化平安建設，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境；要狠抓環(huán)境問題整治，堅決打擊非法無理阻擋工程建設和破壞投資環(huán)境的行為，對造成重大損失的依法追究相關責任，切實維護民營企業(yè)的合法權益，確保民營企業(yè)家的人身、財產(chǎn)安全，使他們扎根、放心經(jīng)營。對此，縣統(tǒng)計局要建立和完善民營經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計指標體系，及時掌握了解民營經(jīng)濟發(fā)展狀況。要充分發(fā)揮金融業(yè)在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的核心作用，進一步完善現(xiàn)代金融服務體系，不斷壯大縣域內(nèi)各類金融機構規(guī)模和實力；繼續(xù)深化金融改革，完善地方金融管理和協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化金融資源配置，引導和規(guī)范民間資本投資，鞏固現(xiàn)有資本優(yōu)勢，撬動吸引周邊區(qū)域金融資源；大力發(fā)展會計、審計、法律服務、信用評級、資產(chǎn)評估、投資咨詢等與金融相關的服務業(yè)。二是裝備制造業(yè)。從我縣現(xiàn)有發(fā)展條件看，要重點在以下幾個領域?qū)で笸黄?。根?jù)我縣目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，到“十二五”末，我縣預計能夠達到煤炭2億噸、蘭炭XX萬噸、電石300萬噸、煤焦油300萬噸、聚氯乙烯100萬噸的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在西部乃至全國都位居前列，全國能源化工領域的核心地位將更加凸顯。在本屆民營經(jīng)濟博覽會期間，我們將組織專門的企業(yè)結對幫帶活動暨簽約儀