【正文】 臨的各種挑戰(zhàn)。這些優(yōu)惠的政策措施和利好的外部環(huán)境，將為我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造難得機(jī)遇。一方面，要充分利用好已有資源，深入推進(jìn)煤炭資源整合重組工作。省上對項(xiàng)目配置資源有一些基本限定條件，即總投資超過300億元，或者屬于大型深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。我縣當(dāng)前已基本建立以煤炭初級加工為主的縣域工業(yè)體系，形成了蘭炭、載能、電力、化工、建材等主導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)。我縣可重點(diǎn)在以下產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上做文章，一是大力發(fā)展一批依托本地化工原料、投資小、附加值高、帶動就業(yè)多、距離終端產(chǎn)品市場近的加工產(chǎn)業(yè)集群；二是瞄準(zhǔn)大集團(tuán)、大企業(yè)和大資本，在更高起點(diǎn)，謀劃一批以煤為主、多種資源協(xié)同配伍、綜合利用的多聯(lián)產(chǎn)、集群化大項(xiàng)目；三是沿我縣現(xiàn)有的百萬噸聚氯乙烯、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)，策劃引進(jìn)一批合成樹脂、合成纖維、工程塑料、輕質(zhì)合金制品等項(xiàng)目，發(fā)展一批以能源化工原材料和硅鋁鎂材料為基礎(chǔ)的下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)要加大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，把畜牧科技示范園建成全市最大的肉羊繁育基地和奶牛示范牧場，到“十二五”末，畜牧業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到18億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到75%以上；小雜糧產(chǎn)業(yè)要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，“十二五”末要達(dá)到35萬畝的規(guī)模（占全市的1/5），優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)量要達(dá)到7萬噸（占全市的1/6），商品轉(zhuǎn)化率要達(dá)到85%以上。擁有深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的自然景觀優(yōu)勢，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件，堅(jiān)持“非禁即入”原則，積極引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入保障性住房、物流園區(qū)、鐵路公路、污水處理和餐廚垃圾處理廠、城鄉(xiāng)綠化、重大文體設(shè)施和景區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域。今年，縣政府共安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目70項(xiàng)，縣財(cái)政投資近16億元，占財(cái)政總投資的34%，安排的項(xiàng)目主要集中在路、水、電、綠化等領(lǐng)域。剛才，少富同志通報(bào)了烤煙受災(zāi)情況，常勇同志和黃博同志分別就烤煙災(zāi)后生產(chǎn)技術(shù)和烤煙生產(chǎn)電力供應(yīng)問題作了很好的發(fā)言，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。充分說明了我們在反常性、災(zāi)害性天氣對烤煙生產(chǎn)影響的認(rèn)識上還不夠到位，思想重視不夠、反應(yīng)速度不快、應(yīng)對措施不力。煙草公司和烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心要迅速行動，立即調(diào)運(yùn)15噸尿素發(fā)往各災(zāi)區(qū)，按絕收每畝6公斤、重災(zāi)每畝5公斤、輕災(zāi)每畝3公斤的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)免費(fèi)發(fā)放到受災(zāi)煙農(nóng)手中，并調(diào)運(yùn)10噸煙草肥和足額的病毒抑制劑，免費(fèi)發(fā)放給受災(zāi)煙農(nóng)，確保足額的生產(chǎn)物資。發(fā)改、財(cái)政等部門要積極向上爭取產(chǎn)業(yè)救災(zāi)項(xiàng)目和資金，全力扶持烤煙生產(chǎn)災(zāi)后自救工作。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須在7月底以前再一次開展全面徹底的大田管理工作，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到培土、壟作、追肥、培叉、抹頂和防蟲工作“六個(gè)100%”。各鎮(zhèn)黨政一把手要把烤煙生產(chǎn)工作親自拿在手中，親自抓落實(shí)，把當(dāng)前烤煙生產(chǎn)工作主要任務(wù)迅速層層分解，工作重心下移到村、到組、到農(nóng)戶、到田間地頭。特別是在當(dāng)前烤煙生產(chǎn)自救的關(guān)鍵時(shí)期，督查組要逐一深入各重災(zāi)區(qū)檢查災(zāi)后自救情況，對行動遲緩、工作被動的鎮(zhèn)，除全縣通報(bào)外，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府寫出書面檢查。但是由于烤煙面積的迅猛增長，田間管理的工作量也隨之增加，加上主汛期自然災(zāi)害頻發(fā)的不可預(yù)見性，防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)難度較大，容易造成群眾情緒大、干部情緒大、工作難度大的情況。各鎮(zhèn)要切實(shí)加快烤房、烤爐建設(shè)進(jìn)度，無論是個(gè)人承建的，還是集體承建的，都要逐村、逐戶開展摸排，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)煙熟無處烘烤的問題。各鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格按照縣政府要求，立即成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行專人具體抓，主動聯(lián)系電力部門搞好施工,積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的矛盾問題，確?？緹熾娏υO(shè)施建設(shè)7月底以前全面完成。大力發(fā)揚(yáng)一家有難、大家支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)無煙戶為受災(zāi)戶義務(wù)勞動一天、親戚鄰里開展互幫活動，保障生產(chǎn)自救有足夠的勞力，通過留茬、追肥、提苗等各種技術(shù)手段，盡最大努力減少災(zāi)害損失。災(zāi)情發(fā)生后，給一些煙農(nóng)造成了嚴(yán)重的損失，特別是一些絕收的大戶，投入大量的人力、財(cái)力、物力毀于一旦，幾乎破滅了他們的增收希望和發(fā)展烤煙的信心，給他們的心理造成了嚴(yán)重創(chuàng)傷，精神造成了沉重打擊，穩(wěn)定受災(zāi)煙農(nóng)情緒已成當(dāng)務(wù)之急。這些成績的取得，是各級、各部門攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是各烤煙基地鎮(zhèn)廣大干部苦干實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大煙農(nóng)辛勤耕耘、苦心經(jīng)營的結(jié)果，成績確實(shí)來之不易。要加大社會管理創(chuàng)新力度，深化平安建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境；要狠抓環(huán)境問題整治，堅(jiān)決打擊非法無理阻擋工程建設(shè)和破壞投資環(huán)境的行為，對造成重大損失的依法追究相關(guān)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，確保民營企業(yè)家的人身、財(cái)產(chǎn)安全，使他們扎根、放心經(jīng)營。對此，縣統(tǒng)計(jì)局要建立和完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)掌握了解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。要充分發(fā)揮金融業(yè)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的核心作用，進(jìn)一步完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，不斷壯大縣域內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)規(guī)模和實(shí)力；繼續(xù)深化金融改革，完善地方金融管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化金融資源配置，引導(dǎo)和規(guī)范民間資本投資，鞏固現(xiàn)有資本優(yōu)勢，撬動吸引周邊區(qū)域金融資源；大力發(fā)展會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、信用評級、資產(chǎn)評估、投資咨詢等與金融相關(guān)的服務(wù)業(yè)。二是裝備制造業(yè)。從我縣現(xiàn)有發(fā)展條件看，要重點(diǎn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域?qū)で笸黄?。根?jù)我縣目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，到“十二五”末，我縣預(yù)計(jì)能夠達(dá)到煤炭2億噸、蘭炭XX萬噸、電石300萬噸、煤焦油300萬噸、聚氯乙烯100萬噸的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在西部乃至全國都位居前列，全國能源化工領(lǐng)域的核心地位將更加凸顯。在本屆民營經(jīng)濟(jì)博覽會期間，我們將組織專門的企業(yè)結(jié)對幫帶活動暨簽約儀