【正文】 濟社會發(fā)展的軟實力。第四，要充分利用的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通網(wǎng)絡，建設區(qū)域性農產(chǎn)品物流集散地。首先，要以土地流轉為助推器，推動土地規(guī)模經(jīng)營，持續(xù)提高畜牧、小雜糧等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。煤炭資源是不可再生資源，現(xiàn)階段，民營企業(yè)要在持續(xù)放大煤炭資源效應的同時，未雨綢繆，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升企業(yè)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。以煤炭轉化為例，如果將煤炭轉化成蘭炭，可增值50%；轉化成甲醇，可增值4倍；轉化成醋酸，可增值10倍。首先，要通過產(chǎn)業(yè)整合和“大塊頭”項目的建設，繼續(xù)擴大煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（二）延伸煤，切實抓好煤炭精深加工。在縣內民營企業(yè)相互融合發(fā)展的同時，民營企業(yè)也要與時俱進，敢于與國有大型企業(yè)聯(lián)姻，發(fā)展“混合所有制”經(jīng)濟形式，要善于利用國有企業(yè)在資源配置以及資金、技術、管理、人才等方面的優(yōu)勢，擴大民營經(jīng)濟行業(yè)覆蓋面，拓寬經(jīng)營領域和市場空間。另一方面，要千方百計爭取新的煤炭資源。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要積極做好整合重組工作，強化建設管理，合理安排施工順序，嚴格執(zhí)行項目建設各項制度，確保早日投入生產(chǎn)。在下一步發(fā)展中，縣委、縣政府仍然會將煤炭資源的爭取作為一項重點工作，千方百計增加地方民營企業(yè)的煤炭資源占有量。主要發(fā)展目標是：到“十二五”末，全縣規(guī)模以上民營企業(yè)要超過300家，擁有2家本土民營上市企業(yè)，民營經(jīng)濟產(chǎn)值占GDP的比重提高10個百分點，形成一批年產(chǎn)值超10億元甚至超百億元的企業(yè)，民營經(jīng)濟對縣財政的貢獻率達到80%。近年來，國務院先后出臺了“非公經(jīng)濟36條”、“中小企業(yè)29條”、“民間投資36條”等一系列政策措施，鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展；省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》；市委、市政府也把民營經(jīng)濟發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面加以推進，先后召開了三屆民商大會，今年還將召開全市開放型經(jīng)濟發(fā)展大會。從民營企業(yè)內部發(fā)展看，企業(yè)的產(chǎn)品結構仍然較為單一，產(chǎn)業(yè)集群度和自主創(chuàng)新能力處于較低層次，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未健立，高端管理人才短缺，企業(yè)文化建設有待提升等等。這些寶貴的經(jīng)驗，值得我們在今后的工作中繼承、完善、發(fā)揚。政府充分尊重企業(yè)在經(jīng)濟市場中的主體地位，維護好公平的市場環(huán)境，提供完善的體制保證，營造了“民營為主體、國進民不退”的發(fā)展格局，最大限度激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展活力。民營企業(yè)在發(fā)展過程中，必須密切關注國家政策導向，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，才能避免被淘汰的境地。一是必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。到XX年末，全縣非公有制經(jīng)濟領域的從業(yè)人員多達10萬人，70％以上的下崗失業(yè)人員在民營企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。煤焦油輕質化、煤固體熱載體熱解、半焦煉鋼煉鐵、鑄造型焦試驗等新技術、新工藝如雨后春筍般生發(fā)成長，帶動產(chǎn)業(yè)升級進一步加快。非煤產(chǎn)業(yè)成為民營企業(yè)投資的熱點，5年來，累計發(fā)展農畜產(chǎn)品加工企業(yè)50多戶、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)450多戶，年均遞增12%；加工制造業(yè)蓬勃發(fā)展，年產(chǎn)值可達9億多元；高端餐飲、商貿物流、休閑娛樂、文化旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特別是金融業(yè)有了明顯突破，長安銀行、招商銀行等大型商業(yè)銀行落戶，小額貸款公司發(fā)展到22戶、注冊資本總額達27億多元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定在30%左右。全縣民營企業(yè)總產(chǎn)值從XX年的146億元增長到XX年的455億元，年均遞增25%；民營企業(yè)增加值從60億元增長到251億元，年均遞增33%；民營企業(yè)數(shù)量從1488戶增加到2424戶，年均遞增10%，其中規(guī)模以上企業(yè)達到176家，年產(chǎn)值超過億元的有75家，超過10億元的有2家，已形成恒源、北元、龍華、亞華等一批實力強、后勁足的旗艦型、領軍型民營企業(yè)；先后組建了蘭炭、電石、鎂業(yè)、建材、裝備制造等大型企業(yè)集團，民營集團公司從7戶增加到35戶；個體工商戶從13309戶增加到20884戶，年均遞增9%；民營企業(yè)總產(chǎn)值占全縣GDP的比重接近60%。今天，我們又齊聚一堂，共商民營經(jīng)濟發(fā)展大計，探求民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展之路。過去的五年，民營經(jīng)濟邁出了穩(wěn)健的發(fā)展步伐，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗，積蓄了強力的發(fā)展后勁，已經(jīng)具備了轉型跨越的諸多條件。（一）綜合實力明顯增強。煤炭企業(yè)經(jīng)過資源整合，主體企業(yè)減少到22戶，但生產(chǎn)規(guī)模擴大了6倍多，達到7865萬噸/年，采煤技術和安全生產(chǎn)水平明顯提高；蘭炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)過“關小上大”、技改升級，23戶環(huán)保現(xiàn)代的大型蘭炭企業(yè)全部建成投產(chǎn)，成功進入國家產(chǎn)業(yè)目錄，年產(chǎn)值達110億元；全國最大的聚氯乙烯項目建成投運，電力、載能、建材等產(chǎn)業(yè)實力進一步增強。在科技創(chuàng)新方面，低溫煤干餾生產(chǎn)蘭炭的新型工藝經(jīng)過政府和企業(yè)共同努力，最終試驗成功，得到了國家產(chǎn)業(yè)政策的認可。據(jù)統(tǒng)計，全縣民營企業(yè)的從業(yè)人員，每年以10％的速度增長，每年新增就業(yè)崗位約5000個，成為農民轉移就業(yè)和新增就業(yè)的主渠道。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向大家并通過你們向全縣所有民營企業(yè)家和員工，以及廣大創(chuàng)業(yè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去五年民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程，經(jīng)驗值得總結。二是必須不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。企業(yè)是市場的主體，身處瞬息萬變的市場，反應最靈敏，創(chuàng)新最自覺?？h委、縣政府始終重視民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，秉承“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境，先后實施了干部掛職、白領派遣、民營經(jīng)濟縣長聯(lián)絡員、培訓民營企業(yè)家、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等一系列鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策；在XX年全球金融危機爆發(fā)時，政府果斷決策，采