【正文】 的中小商業(yè)銀行如農(nóng)村信用社、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等，但由于他們沒有得到政策性融資權(quán)，加上中小企業(yè)自身的劣勢，實際上中小企業(yè)貸款需求無法得到滿足。其次是市場營銷問題。因此，推動中小企業(yè)的信息化建設(shè)，對于我國經(jīng)濟發(fā)展無疑具有重要作用?！蓖瑫r，一系列影響出口的因素，如，出口退稅政策、土地成本、通貨膨脹、人民幣升值、銀根緊縮、美國次貸危機等，都對中小企業(yè)出口產(chǎn)生了不利影響?！吨腥A人民共和國中小企業(yè)促進法》就明確規(guī)定“本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)”。其投資目的主要是通過資金和技術(shù)援助取得部分股權(quán)，促進企業(yè)發(fā)展。此外，可積極利用國際二板市場及香港創(chuàng)業(yè)板市場，為具有廣闊市場前景和成長潛力的中小企業(yè)提供上市條件。其次，為了吸引和留住人才，中小企業(yè)應(yīng)制定一套有自己特色的靈活的薪酬、福利等物質(zhì)激勵制度，完善福利保障制度等。針對上述各個方面，政府可以大有作為。為此，要建立健全社會中介服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)，減少中小企業(yè)直接融資的交易成本和風(fēng)險。各市也都紛紛出臺政策幫助中小企業(yè)。新中國的電解鋁工業(yè)經(jīng)過60余年的發(fā)展，在方方面面都取得了巨大的成就，但也面臨著諸多的挑戰(zhàn)與問題，必須妥善解決，否則，對下一步的發(fā)展不利。2013年，全世界人均鋁消費量（按70億人，原鋁消費量51400kt計算），中國的人均鋁消費量（，原鋁消費量25500kt計算），已經(jīng)遠遠超過世界平均消費量。我國建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時，人才成為建筑業(yè)發(fā)展的短板，制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。項目部是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的最前沿，是創(chuàng)造效益的基地，項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托對工程項目全面負責(zé)的項目管理者，是項目的直接管理者和核心人物。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示，%，其中，建筑安裝工程、材料費、人工費、機械使用費、%、%、%、%%，以人工費增長最高。我國推行計劃生育政策已有30余年，新增勞動力人口數(shù)量在不斷減少，我國的勞動力無限供給的時代已經(jīng)結(jié)束。人才流失嚴重。施工企業(yè)不僅施工條件艱苦，與外界交往困難，而且其流動性決定了它的員工只能四海為家；對員工缺乏職業(yè)生涯的規(guī)劃和設(shè)計，對人才評估、培訓(xùn)計劃、輪崗計劃、考核計劃、職業(yè)目標等均沒有明確的計劃和安排，使人才看不到發(fā)展的潛力和希望；施工企業(yè)為了承攬更多的施工任務(wù)，常常對招投標工作投入了大量的人力、物力、財力，對人力資本重視不夠，對人才往往只重引進不重培養(yǎng)，對人力資本投資較少，進一步加重人才流失，陷入惡性循環(huán)。例如，施工企業(yè)可以主動與相關(guān)院校對接，以院校人才合作項目為平臺，低成本挖掘優(yōu)秀人才資源。施工企業(yè)必須認識到低廉的、無限的勞動力供應(yīng)時代已經(jīng)終結(jié)，必須向管理要效率。建設(shè)企業(yè)文化，留住人才。建筑企業(yè)必須意識到人才對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，重視人才、以人為本，加大人力資源投入，創(chuàng)新人力資源管理方法，最大化發(fā)揮人才能動性。從個人角度看，個人的待遇、期望值（滿意度）、追求、能力的發(fā)展（個人價值的實現(xiàn)）等都是影響人才流失的關(guān)鍵。長期以來，技術(shù)工人社會地位不高，工作環(huán)境差，中青年技術(shù)人才紛紛流失；職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)人才與企業(yè)需求有脫節(jié)；建筑企業(yè)不夠重視對技術(shù)工人的培養(yǎng)與儲備，技術(shù)工人出現(xiàn)斷層、青黃不接，工地出現(xiàn)“搶”工人的現(xiàn)象也已經(jīng)屢見不鮮了。建筑業(yè)的就業(yè)容量巨大，在解決人員就業(yè)、吸納農(nóng)村剩余勞動力方面有著其它行業(yè)無法比擬的優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。2003年以來，我國建筑業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值都在飛速增長，但建筑業(yè)的勞動生產(chǎn)率的增長卻遠落后于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長速度。技術(shù)人才工作環(huán)境差，人才流失嚴重。目前，我國電解鋁廠電解槽的陽極效應(yīng)系數(shù)較高；噸鋁電耗比歐洲領(lǐng)先水平的高；平均槽壽命普遍較短；國外領(lǐng)先水平的電流效率已達96%，而中國75%%%，而且還有相當(dāng)多的工廠的整流效率計算偏低；在同等電耗條件下，中國電解槽的陽極電流密度設(shè)計僅為，這就意味著等同單位面積電解槽的產(chǎn)量低，因此，今后一段時間內(nèi)，中國鋁電解的一項主要任務(wù)就是最大限度地提高電解槽單位面積產(chǎn)量。到2030年，爭取國內(nèi)表觀消費的重熔用鋁錠有50%左右是進口的。廣東的廣大中小企業(yè)迫切盼望中央各部門針對廣東的特點及實際困難，給予幫助和指導(dǎo)。在政策方面，《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2003〕4號），《關(guān)于加快我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（2004），《關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境的若干意見》(2005)，《廣東省關(guān)于推進民營企業(yè)融資工作的指導(dǎo)意見》(2007)等相繼出臺，大力推動改善了中小企業(yè)的融資困難。企業(yè)管理問題中小企業(yè)要想獲得快速健康的發(fā)展，僅僅靠政策的扶持是難以持久的，更重要的是靠自身的不斷改進。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)人才自身的素質(zhì)和經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實際情況，依照企業(yè)的目標策略，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，從而滿足人才自我實現(xiàn)的需要。解決中小企業(yè)人才匱乏的問題首先，為了幫助解決企業(yè)與求職者之間信息不對稱的問題，推動中小企業(yè)可以從市場上尋找到合適的優(yōu)秀人才，建議政府考慮構(gòu)造一套人才的市場評價體系。為此，我們可以采取以下對策：①加大政府對風(fēng)險投資的支持力度，包括政府部門對風(fēng)險資本的收益給予減免稅優(yōu)惠，制訂激勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險投資互相促進的專項規(guī)劃等；②推動風(fēng)投資金來源多元化，可以包括政府投資、商業(yè)銀行的風(fēng)險性貸款、發(fā)行股票債券以籌集社會游資；探索建立多層次風(fēng)投組合模式，探索部分穩(wěn)健型低風(fēng)險風(fēng)投資金的商業(yè)化保險機制，分散部分政策性風(fēng)投資金的投資風(fēng)險等；③推動風(fēng)險投資主體提高效率及擴大規(guī)模；④積極培育中小企業(yè)融資市場。2008年3月13日，國務(wù)院已正式批準天津《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗方案》，通過天津設(shè)立柜臺交易市場，標志著場外交易市場在我國取得進一步的發(fā)展。很多建議其實也是社會各界多次提及的，關(guān)鍵是希望政府層面能抓緊研究，對其中條件成熟的措施能抓緊實施。同時，也在客觀上使一部分企業(yè)的用工成本上升。我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的總體水平還很低，與國內(nèi)大企業(yè)及國外企業(yè)相比，在創(chuàng)新投入、研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化等方面還存在著巨大的差距。我國《公司法》還規(guī)定有限責(zé)任公司發(fā)行債券其凈資產(chǎn)不得少于6000萬元，股份有限公司凈資產(chǎn)不得少于3000萬元，這些條件也限制了中小企業(yè)通過發(fā)行債券融資的空間。從微觀層面，中小企業(yè)融資難的原因主要有：中小企業(yè)與大企業(yè)相比實力差距明顯；中小企業(yè)信用和綜合素質(zhì)建設(shè)尚需繼續(xù)完善；部分中小企業(yè)主不愿意放松對企業(yè)的控制權(quán)，股本融資進展慢；中小企業(yè)缺乏對資本市場的了解和與資本市場溝通的能力等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題我國中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面良莠不齊，既存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，附加值高的中小企業(yè)，如部分優(yōu)秀的高科技企業(yè)；也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、重復(fù)建設(shè)嚴重、模式雷同、與大企業(yè)的協(xié)作配套關(guān)系差、創(chuàng)新能力弱的中小企業(yè)。我國民營企業(yè)，尤其是家族式企業(yè)長期因著重維護所有權(quán)人的利益，多將投資、物資、票據(jù)有關(guān)作業(yè)或決策交由親屬處理，外部員工多無法了解、配合，長久以來也使得這些員工只習(xí)慣于叫干什么做什么，從不主動要求了解經(jīng)營企圖，自然也就無法凝聚共識。導(dǎo)致不少民營企業(yè)長期停留在低層次、低效率運轉(zhuǎn)上，其制程機械化、自動化程度低，產(chǎn)品單一技術(shù)含量低，綜合利用水平低，難以拓寬市場，難以滿足顧客需求不斷更新的需求，難以跨入高、精、產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)出高附加值的商品。如南京有一家很有名的民營企業(yè)，前幾年引進了不少大學(xué)畢業(yè)生，但陸陸續(xù)續(xù)都跑光了，有的進廠還沒有等待集訓(xùn)完畢就走了。由于大多數(shù)民營企業(yè)缺乏優(yōu)秀的管理人才及健全的會計制度，并且難以提供較多的擔(dān)保品，不易取得正規(guī)金融系統(tǒng)的信任，很難進行多方的穩(wěn)定的融資，極易產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)不靈的危機，或給擴大規(guī)模、開拓新業(yè)務(wù)帶來限制。2001年12月11日國家計委就頒布了《關(guān)于促進和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，明確指出，對外商開放的領(lǐng)域?qū)?nèi)部也要同樣開放。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標和