【正文】 黨組織書記，加強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)；二是要繼續(xù)推進(jìn)“兩新組織”建黨行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作全覆蓋；三是實(shí)施黨員分類管理：對(duì)社區(qū)干部黨員實(shí)行制度化管理，對(duì)社區(qū)離退休黨員實(shí)行引導(dǎo)式管理，對(duì)社區(qū)外出流動(dòng)黨員實(shí)行跟蹤式管理，對(duì)老弱病殘黨員實(shí)行服務(wù)式管理，激發(fā)黨員的黨性意2 識(shí)和責(zé)任意識(shí)；四是充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。（二）工作目標(biāo)從轄區(qū)人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從社會(huì)管理最薄弱的環(huán)節(jié)入手，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建服務(wù)管理平臺(tái)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面取得更新的突破，力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間，探索出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、順應(yīng)人民期待、具有大渡口街道特色的社會(huì)管理新模式?！獔?jiān)持資源共享，共駐共建的原則。由社區(qū)黨員代表、居住在社區(qū)的在職黨員代表、駐社區(qū)單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織及結(jié)對(duì)幫扶單位黨組織負(fù)責(zé)人共同組成社區(qū)黨委，構(gòu)建社區(qū)“大黨委”格局，由社區(qū)黨委（總支）書記任書記；由居委會(huì)委員、居民代表、樓棟長、信息員、調(diào)解員及志愿者等共同組成社區(qū)居委會(huì)，由社區(qū)主任任主任；由社區(qū)專職委員及社區(qū)整合區(qū)級(jí)、街道下沉的城管、治安、勞動(dòng)保障、安監(jiān)、公、檢、法等各方工作力量組成社區(qū)工作站，工作站站長由街道下派工作人員兼任。加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，采取群眾喜聞樂見的各種有效方法，在廣大黨員、青少年以及全體居民群眾中開展共產(chǎn)主義理想信念教育；各社區(qū)黨組織要發(fā)揮公民道德教育大課堂的重要作用，加強(qiáng)社會(huì)主義道德教育，使公民樹立正確的道德觀念，明辨是非，增強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等自律意識(shí)和自律能力。（二）深化保障民生，提高居民安全感常態(tài)社會(huì)監(jiān)管。堅(jiān)持定期與不定期開展安全隱患排查整治，并將安全生產(chǎn)相關(guān)要求落實(shí)到各社區(qū)、企業(yè)和重點(diǎn)單位。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，按照《關(guān)于調(diào)整街道領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制的通知》（攀東大工委?2010?19號(hào)）文件要求，指導(dǎo)好各社區(qū)開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作。（四）落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制繼續(xù)完善《科室目標(biāo)考核辦法》《社區(qū)目標(biāo)考核辦法》，把社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入各科室、各社區(qū)目標(biāo)考核，同時(shí)把此項(xiàng)工作作為評(píng)價(jià)工作業(yè)績的重要依據(jù)。（2012年1月—3月）。召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面部署，明確責(zé)任，層層動(dòng)員。各單位也要完成相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，為社會(huì)管理的創(chuàng)新工作提供組織保障。，突出創(chuàng)新。二是按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，使參保人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、難有所助。三是積極落實(shí)就業(yè)扶持政策。一是制定完善勞動(dòng)執(zhí)法和保障服務(wù)相關(guān)責(zé)任規(guī)定和配套制度，各用人單位要通過建立落實(shí)勞動(dòng)執(zhí)法和保障服務(wù)責(zé)任制的長效機(jī)制和配套制度，同時(shí)按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，把社會(huì)服務(wù)和管理的責(zé)任落實(shí)到用工單位。二是規(guī)范行政服務(wù)行為?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段(2011年11月)。（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、村社（區(qū)）落實(shí)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理工作格局，使可防性案件得到有效防控，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95％以上，非正常上訪下降50％，無重大群體性事件、無重特大惡性刑事案件、無重特大安全事故，公眾安全感和對(duì)社會(huì)服務(wù)管理工作的滿意度高于90％。杜絕因脫管漏管致重大案（市）件發(fā)生。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)考核鄉(xiāng)黨委政府把社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作納入社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)目標(biāo)考核，堅(jiān)持每季度一考核一通報(bào)。針對(duì)我縣社會(huì)閑散青少年較多的實(shí)際情況，聯(lián)合教育、勞動(dòng)保障等部門，通過與閑散青少年群體之間建立暢通的就業(yè)信息溝通機(jī)制，多渠道、全方位為閑散青少年尋求就業(yè)崗位，提供就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)。二是開展“未成年人法律學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)社會(huì)工作者人才信息庫建設(shè)，全面掌握社會(huì)工作者專業(yè)特長，服務(wù)領(lǐng)域等信息，實(shí)施分層分類管理。加強(qiáng)網(wǎng)上團(tuán)校建設(shè)，合理設(shè)置后臺(tái)管理體系，加強(qiáng)教學(xué)課件的制作和收集，豐富教學(xué)內(nèi)容。探索社區(qū)青少年事務(wù)管理工作，開展分類教育、分層管理和分類服務(wù)，切實(shí)服務(wù)社區(qū)青少年健康成長。助推企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建，通過開展合理化建議、金點(diǎn)子征集等建言獻(xiàn)策活動(dòng)，暢通企業(yè)內(nèi)部溝通渠道，并協(xié)助企業(yè)改善青年工作、學(xué)習(xí)、生活條件，維護(hù)青年合法權(quán)益，營造和諧企業(yè)氛圍。全縣各級(jí)團(tuán)組織要高度重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作，把這項(xiàng)工作擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)政為民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。要充分發(fā)揮新聞媒體及團(tuán)屬宣傳陣地的作用，多渠道、多層次大力宣傳黨委政府推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的決心，大力宣傳共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義，大力宣傳各單位在推進(jìn)青少年社會(huì)事務(wù)管理創(chuàng)新工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題的進(jìn)展情況，廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，努力營造舉全縣共青團(tuán)之力積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的良好氛圍。認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化項(xiàng)目推進(jìn)的“時(shí)間表”和“路徑圖”，加快推進(jìn)。建立健全培訓(xùn)制度，努力完善具有共青團(tuán)特色、體現(xiàn)共青團(tuán)優(yōu)勢(shì)的培訓(xùn)體系，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)與勞動(dòng)、科技等部門的合作，提高青年人力資源開發(fā)的科學(xué)性、規(guī)范性。不斷擴(kuò)大組織有效覆蓋，通過調(diào)研督查、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，充分利用經(jīng)驗(yàn)成果和普遍性規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)建團(tuán)的力度。加強(qiáng)青少年法制教育，組織相關(guān)職能部門開展“兩法一條例”的宣傳教育和專項(xiàng)督查工作，凈化未成年人法制環(huán)境。培育外來務(wù)工人員志愿服務(wù)行動(dòng)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)等特色品牌，在社會(huì)事務(wù)管理中發(fā)揮更加明顯的作用。幫助服刑人員未成年子女解決生活、學(xué)習(xí)上的基本問題，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，并提高自我保護(hù)能力。學(xué)校要有針對(duì)性地利用各種各樣的形式組織開展思想品德教育，特別是結(jié)合當(dāng)前的新課程改革，改革現(xiàn)有的教材與教學(xué)內(nèi)容，加大道德教育的分量，配合素質(zhì)教育的實(shí)施，強(qiáng)化普法意識(shí)，加大學(xué)校的法制教育比重。共青團(tuán)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，目的在于建立富有我縣特色的青少年社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)體系，更好地發(fā)揮共青團(tuán)黨的助手作用，最大限度地組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情及時(shí)報(bào)告縣委宣傳部，避免網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)形成群體性事件。（二）認(rèn)真貫徹《XX縣關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全及青少年教育管理工作的實(shí)施意見》，精細(xì)學(xué)校和幼兒園安全管理，教育幫扶社會(huì)閑散人員和有不良行為青少年，常態(tài)開展校園及周邊綜合治理。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新工作的宣傳力度，營造人人參與社會(huì)管理創(chuàng)新、人人共享社會(huì)管理創(chuàng)新成果的良好氛圍。五、有關(guān)要求（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。召開工作部署會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，制定《社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》；成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)分工。（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新政府公共服務(wù)職能，提高行政服務(wù)水平和效率。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力全部接受有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95%以上，實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧建昌、加快全面振興這個(gè)中心任務(wù)，以執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力的建設(shè)為動(dòng)力，立足職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓勞動(dòng)保障工作著力點(diǎn)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門綜合管理就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范等職能作用，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理工作，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，滿足人民群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的新要求新期待，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。局領(lǐng)導(dǎo)小組搭建全局聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，形成一個(gè)抓住社會(huì)管理創(chuàng)新工作的組織、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)工作機(jī)制和責(zé)任體系。全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作存在問題和取得成效，接受縣委、縣