【正文】 黨組織書記，加強社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)；二是要繼續(xù)推進“兩新組織”建黨行動，逐步實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作全覆蓋；三是實施黨員分類管理：對社區(qū)干部黨員實行制度化管理，對社區(qū)離退休黨員實行引導(dǎo)式管理，對社區(qū)外出流動黨員實行跟蹤式管理，對老弱病殘黨員實行服務(wù)式管理，激發(fā)黨員的黨性意2 識和責任意識；四是充分發(fā)揮群團組織作用。（二）工作目標從轄區(qū)人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從社會管理最薄弱的環(huán)節(jié)入手，著力在創(chuàng)新體制機制，搭建服務(wù)管理平臺，夯實基層基礎(chǔ)，加強信息化建設(shè)等方面取得更新的突破，力爭用兩年左右時間，探索出適應(yīng)時代發(fā)展、順應(yīng)人民期待、具有大渡口街道特色的社會管理新模式。——堅持資源共享，共駐共建的原則。由社區(qū)黨員代表、居住在社區(qū)的在職黨員代表、駐社區(qū)單位、新經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織及結(jié)對幫扶單位黨組織負責人共同組成社區(qū)黨委，構(gòu)建社區(qū)“大黨委”格局，由社區(qū)黨委（總支）書記任書記；由居委會委員、居民代表、樓棟長、信息員、調(diào)解員及志愿者等共同組成社區(qū)居委會，由社區(qū)主任任主任；由社區(qū)專職委員及社區(qū)整合區(qū)級、街道下沉的城管、治安、勞動保障、安監(jiān)、公、檢、法等各方工作力量組成社區(qū)工作站，工作站站長由街道下派工作人員兼任。加強社區(qū)自治組織建設(shè)，采取群眾喜聞樂見的各種有效方法，在廣大黨員、青少年以及全體居民群眾中開展共產(chǎn)主義理想信念教育；各社區(qū)黨組織要發(fā)揮公民道德教育大課堂的重要作用，加強社會主義道德教育，使公民樹立正確的道德觀念，明辨是非，增強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等自律意識和自律能力。（二）深化保障民生，提高居民安全感常態(tài)社會監(jiān)管。堅持定期與不定期開展安全隱患排查整治，并將安全生產(chǎn)相關(guān)要求落實到各社區(qū)、企業(yè)和重點單位。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，按照《關(guān)于調(diào)整街道領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系責任制的通知》（攀東大工委?2010?19號）文件要求，指導(dǎo)好各社區(qū)開展社會管理創(chuàng)新工作。（四）落實考核獎懲機制繼續(xù)完善《科室目標考核辦法》《社區(qū)目標考核辦法》，把社會管理創(chuàng)新工作納入各科室、各社區(qū)目標考核，同時把此項工作作為評價工作業(yè)績的重要依據(jù)。（2012年1月—3月）。召開全局動員大會，全面部署，明確責任，層層動員。各單位也要完成相應(yīng)機構(gòu)，確定專人負責，為社會管理的創(chuàng)新工作提供組織保障。，突出創(chuàng)新。二是按時足額發(fā)放各項社會保險待遇，使參保人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補、難有所助。三是積極落實就業(yè)扶持政策。一是制定完善勞動執(zhí)法和保障服務(wù)相關(guān)責任規(guī)定和配套制度，各用人單位要通過建立落實勞動執(zhí)法和保障服務(wù)責任制的長效機制和配套制度，同時按照“誰用工、誰負責”的原則，把社會服務(wù)和管理的責任落實到用工單位。二是規(guī)范行政服務(wù)行為。總結(jié)驗收階段(2011年11月)。（三）落實責任，嚴格考核。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、村社（區(qū)）落實、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作格局，使可防性案件得到有效防控，矛盾糾紛調(diào)處成功率達95％以上，非正常上訪下降50％，無重大群體性事件、無重特大惡性刑事案件、無重特大安全事故，公眾安全感和對社會服務(wù)管理工作的滿意度高于90％。杜絕因脫管漏管致重大案（市）件發(fā)生。（二）加強督導(dǎo)考核鄉(xiāng)黨委政府把社會管理創(chuàng)新試點工作納入社會治安綜合治理重點目標考核，堅持每季度一考核一通報。針對我縣社會閑散青少年較多的實際情況，聯(lián)合教育、勞動保障等部門，通過與閑散青少年群體之間建立暢通的就業(yè)信息溝通機制，多渠道、全方位為閑散青少年尋求就業(yè)崗位，提供就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)。二是開展“未成年人法律學(xué)校”創(chuàng)建活動。推進社會工作者人才信息庫建設(shè)，全面掌握社會工作者專業(yè)特長，服務(wù)領(lǐng)域等信息，實施分層分類管理。加強網(wǎng)上團校建設(shè)，合理設(shè)置后臺管理體系，加強教學(xué)課件的制作和收集，豐富教學(xué)內(nèi)容。探索社區(qū)青少年事務(wù)管理工作，開展分類教育、分層管理和分類服務(wù)，切實服務(wù)社區(qū)青少年健康成長。助推企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建，通過開展合理化建議、金點子征集等建言獻策活動，暢通企業(yè)內(nèi)部溝通渠道，并協(xié)助企業(yè)改善青年工作、學(xué)習(xí)、生活條件，維護青年合法權(quán)益，營造和諧企業(yè)氛圍。全縣各級團組織要高度重視社會建設(shè)和社會管理工作，把這項工作擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)政為民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。要充分發(fā)揮新聞媒體及團屬宣傳陣地的作用，多渠道、多層次大力宣傳黨委政府推動社會管理創(chuàng)新綜合試點的決心，大力宣傳共青團參與社會管理創(chuàng)新的重要意義，大力宣傳各單位在推進青少年社會事務(wù)管理創(chuàng)新工作中的經(jīng)驗做法，大力宣傳破解重點難點問題的進展情況，廣泛動員和依靠社會力量，努力營造舉全縣共青團之力積極參與社會管理創(chuàng)新工作的良好氛圍。認真對照目標任務(wù)，細化項目推進的“時間表”和“路徑圖”，加快推進。建立健全培訓(xùn)制度，努力完善具有共青團特色、體現(xiàn)共青團優(yōu)勢的培訓(xùn)體系，依據(jù)國家職業(yè)標準和企業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求制定培訓(xùn)計劃，加強與勞動、科技等部門的合作，提高青年人力資源開發(fā)的科學(xué)性、規(guī)范性。不斷擴大組織有效覆蓋，通過調(diào)研督查、召開現(xiàn)場會等方式，充分利用經(jīng)驗成果和普遍性規(guī)律，切實加強非公企業(yè)建團的力度。加強青少年法制教育，組織相關(guān)職能部門開展“兩法一條例”的宣傳教育和專項督查工作，凈化未成年人法制環(huán)境。培育外來務(wù)工人員志愿服務(wù)行動和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動等特色品牌，在社會事務(wù)管理中發(fā)揮更加明顯的作用。幫助服刑人員未成年子女解決生活、學(xué)習(xí)上的基本問題，樹立正確的人生觀、價值觀，并提高自我保護能力。學(xué)校要有針對性地利用各種各樣的形式組織開展思想品德教育，特別是結(jié)合當前的新課程改革，改革現(xiàn)有的教材與教學(xué)內(nèi)容，加大道德教育的分量，配合素質(zhì)教育的實施，強化普法意識，加大學(xué)校的法制教育比重。共青團積極參與社會管理創(chuàng)新工作，目的在于建立富有我縣特色的青少年社會事務(wù)管理和服務(wù)體系，更好地發(fā)揮共青團黨的助手作用，最大限度地組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益，促進青少年全面發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)負面輿情及時報告縣委宣傳部，避免網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)形成群體性事件。（二）認真貫徹《XX縣關(guān)于加強學(xué)校安全及青少年教育管理工作的實施意見》，精細學(xué)校和幼兒園安全管理，教育幫扶社會閑散人員和有不良行為青少年，常態(tài)開展校園及周邊綜合治理。加強經(jīng)驗總結(jié)，樹立先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，切實加大對社會管理服務(wù)機制創(chuàng)新工作的宣傳力度，營造人人參與社會管理創(chuàng)新、人人共享社會管理創(chuàng)新成果的良好氛圍。五、有關(guān)要求（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。召開工作部署會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標任務(wù)和工作要求，制定《社會管理創(chuàng)新工作實施方案》；成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責分工。（四）加強和創(chuàng)新政府公共服務(wù)職能，提高行政服務(wù)水平和效率。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強化小額擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強就業(yè)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力全部接受有針對性、實用性強的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后就業(yè)率達95%以上，實施就業(yè)培訓(xùn)補貼政策。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧建昌、加快全面振興這個中心任務(wù)，以執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力的建設(shè)為動力，立足職能優(yōu)勢，切實抓勞動保障工作著力點，充分發(fā)揮勞動保障部門綜合管理就業(yè)再就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系規(guī)范等職能作用，不斷創(chuàng)新社會管理工作，提高社會管理科學(xué)化水平，滿足人民群眾對社會穩(wěn)定和公平正義的新要求新期待，維護社會和諧穩(wěn)定。局領(lǐng)導(dǎo)小組搭建全局聯(lián)動平臺，形成一個抓住社會管理創(chuàng)新工作的組織、考核、評價、激勵工作機制和責任體系。全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作存在問題和取得成效，接受縣委、縣