【正文】 要充分發(fā)揮各級未保辦和預(yù)防辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，組織動員各職能部門和社會力量積極參與到社會管理創(chuàng)新的實踐中來，形成強大的工作合力。探索建立起符合市場法則與共青團組織原則相結(jié)合的引導(dǎo)、激勵、服務(wù)等各項管理機制，激發(fā)非公企業(yè)團組織的內(nèi)在活力。要以服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準共青團組織根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。發(fā)揮12355青少年服務(wù)臺信息樞紐作用，提高后臺服務(wù)能力建設(shè)，在服務(wù)時限、跟蹤回訪、服務(wù)項目等方面尋求突破。加強青少年網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)，提升青少年服務(wù)的信息化水平。（二）建立健全志愿服務(wù)體系建立科學(xué)、規(guī)范、完善的現(xiàn)代社會工作者工作體系，拓展社會工作者服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)社區(qū)矯正、安置幫教、閑散青少年幫教等社工服務(wù)崗位，發(fā)展壯大民間社會工作者機構(gòu)。一是在廣大未成年人中開展法制宣傳教育活動。切實在加強青少年思想引導(dǎo)、健全志愿服務(wù)體系、完善青少年組織管理、預(yù)防青少年違法犯罪、提供青少年公共服務(wù)等方面取得新突破，進一步夯實全縣青少年社會事務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，做到“整體工作有進1展，重點項目有亮點，體制機制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”。五、工作要求（一）強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)l(xiāng)各級干部要高度重視社會管理創(chuàng)新工作，要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。（四）認真貫徹《XX縣人民政府關(guān)于進一步加農(nóng)村道路交通安全管理的意見》，以強化摩托車違法行為整治為重點，健全本鄉(xiāng)摩托車臺賬，新購摩托車辦證率和投保率均達100%，督促無牌無證摩托車補辦證件，購買保險，每月開展摩托車違法行為巡查整治。二、基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、各方參與；“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”；統(tǒng)籌兼顧、民生為本；以人為本、服務(wù)為先；依法治理、規(guī)范有序等五項原則。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。按照工作要求，制定出臺具體方案，有序推進工作。將全部業(yè)務(wù)項目在勞動保障網(wǎng)、行政審批網(wǎng)上進行公示公開，每項業(yè)務(wù)嚴格審批流程，公布承諾時限。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障服務(wù)站的特點和優(yōu)勢，明確專人負責(zé)，落實工作責(zé)任，制定工作程序，完善工作制度，確保就業(yè)服務(wù)落到實處。不斷完善職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)機制，加強免費職業(yè)指導(dǎo)，增強職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的針對性。三、工作任務(wù)（一）創(chuàng)新社會保險管理服務(wù)機制。，嚴格考核。為確保社會管理創(chuàng)新工作扎實有序推進，林業(yè)局成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由丘百生同志任組長，蒙漢良同志任副組長，各股室站所負責(zé)人為成員。四、實施步驟（一）動員部署階段（2015年3月下旬）。各單位要把“治隱患、嚴管理、保安全”作為日常工作中的主要任務(wù)來抓，進一步健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、工作目標深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，積極參與社會管理創(chuàng)新工作，形成社會管理“人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題，強化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，重點做好以下幾項工作：。（2011年6月—12月）。（三）完善長效管理機制黨政辦牽頭進一步完善街道黨建聯(lián)席會議制度、街道黨工委定期分析街道工作制度、黨工委議事規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)制度等黨建制度；城管環(huán)衛(wèi)科牽頭完善《大渡口街道城市管理辦法》、《大渡口街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《大渡口街道市政設(shè)施管理維護辦法》等城市管理考核辦法；綜治維穩(wěn)中心牽頭完善《大渡口街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《大渡口街道社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制》；安辦牽頭完善《大渡口街道安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《大渡口街道社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作長效機制》等；堅持街道城管、綜治、社區(qū)工作、行政等例會制度；堅持每月定期學(xué)習(xí)制度；實施“項目化”管理推動社會管理創(chuàng)新工作。三是根據(jù)不同地段要求，合理設(shè)置疏導(dǎo)點，疏堵結(jié)合，最大限度減少流動攤販，規(guī)范坐商歸店，實現(xiàn)秩序化；四是強力推進舊城改造，配套便利的生活設(shè)施，改善轄區(qū)生活環(huán)境。積極開展安全文化“五進活動”，不斷增強轄區(qū)居民的安全防范意識。做好扶貧助困。以“讓群眾參與、讓群眾做主、讓群眾受益、讓群眾滿意”為宗旨，以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為主要目的，充分保障居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，構(gòu)建以“居民會議、議事協(xié)商、民主聽證”為主要形式的民主決策機制。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)工作，配齊配強工作人員，使工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織真正成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。（三）工作原則——堅持以人為本，服務(wù)居民的原則。將有效滿足居民群眾的需求作為社區(qū)管理和服務(wù)的終極目標。（二）深化“兩委一站”建設(shè)，搭建工作平臺重新整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源，將原來的“兩委”調(diào)整為“兩委一站”。社區(qū)內(nèi)關(guān)系居民群眾切身利益的事情，實行社區(qū)黨委提議、兩委商議、黨代表大會審議、居民代表大會決議，決議內(nèi)容、實施結(jié)果公開，由居民民主管理小組實行監(jiān)督；居民小區(qū)及樓棟內(nèi)4 居民切身利益的公益建設(shè)或活動，由網(wǎng)格員、樓院長召集小區(qū)或樓棟居民會議，討論通過后在樓棟代表的監(jiān)督下實施，需集資進行的公益建設(shè)，由樓棟長負責(zé)收集，社區(qū)居民民主管理小組實行監(jiān)督；涉及轄區(qū)企事業(yè)單位的共建活動，通過不斷健全與轄區(qū)單位協(xié)商議事制度，經(jīng)常性召開與共建單位的聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會，實現(xiàn)社區(qū)黨建聯(lián)抓、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)辦、計生工作聯(lián)管、社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦，逐步實現(xiàn)資源共享；將業(yè)委會、物業(yè)公司等社會組織納入社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理，制定議事協(xié)調(diào)規(guī)則，使社區(qū)與企業(yè)聯(lián)系更緊密、協(xié)調(diào)更靈活、互動更便捷。對轄區(qū)低收入群體，要實現(xiàn)最低生活保障應(yīng)保盡保，對病患、殘疾等弱勢群體要開展經(jīng)常性愛心捐助活動和愛心超市幫扶工作，積極幫助困難職工家庭子女就學(xué)讀書，認真落實醫(yī)療救助申請、便民惠民服務(wù)卡辦理、廉租房申報等惠民政策；在每年元旦、春節(jié)、建黨建軍等重大節(jié)日，提前確定慰問方案，爭取多方支持，確保每戶需救助對象都能感受到黨和政府的溫暖。健全應(yīng)急機制，詳細安排安全生產(chǎn)事故的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、物資調(diào)配等，備好抗災(zāi)搶險物資。四、健全“四項機制”，努力實現(xiàn)社會管理新突破（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制成立街道加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道黨工委委員、大渡口派出所所長任副組長，街道各科室負責(zé)人、各社區(qū)黨組織書記、轄區(qū)企事業(yè)單位負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜治維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，日常工作由綜治維穩(wěn)中心負責(zé)。通過制度建設(shè)，用制度管人，用制度規(guī)范工作，確保創(chuàng)新社會管理工作的長期性和常態(tài)化。各科室、各社區(qū)按照實施方案中明確的工作內(nèi)容、步驟和要求，結(jié)合街道、社區(qū)存在的最需要解決的迫切問題和關(guān)系群眾切身利益的根本問題，集中時間，集中精力，重點突破，著力創(chuàng)新，突出宣傳，強化“項目化”管理，確保抓出成效，通過項目推動，形成社會管理創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的系統(tǒng)化、整體化。下屬單位要把信訪工作作為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，熱情接待群眾來信來訪，及時處理群眾投訴、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，落實信訪責(zé)任制，對本單位的信訪問題負責(zé)到底，不得發(fā)生因任何赴省、進京上訪事件。強化源頭管理，深化隱患排查，開展安全生產(chǎn)整治，嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和追究，實現(xiàn)隱患治理制度化，確保安全無事故。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開有關(guān)會議，聽取工作匯報，研究階段性工作任務(wù)、目標、措施，解決推進過程中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對各單位的檢查指導(dǎo)和考核力度，將社會管理創(chuàng)新工作列入年終考核，作為評選先進單位和個人的內(nèi)容和條件，對工作突出，成效顯著的單位和個人，將給予一定的獎勵。一是積極做好社會保險擴面征繳工作，以貫徹實施《社會保險法》為契機，繼續(xù)加大社會保險擴面的組織推進力度