【正文】 要充分發(fā)揮各級未保辦和預(yù)防辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，組織動(dòng)員各職能部門和社會(huì)力量積極參與到社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐中來，形成強(qiáng)大的工作合力。探索建立起符合市場法則與共青團(tuán)組織原則相結(jié)合的引導(dǎo)、激勵(lì)、服務(wù)等各項(xiàng)管理機(jī)制，激發(fā)非公企業(yè)團(tuán)組織的內(nèi)在活力。要以服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)共青團(tuán)組織根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。發(fā)揮12355青少年服務(wù)臺(tái)信息樞紐作用，提高后臺(tái)服務(wù)能力建設(shè)，在服務(wù)時(shí)限、跟蹤回訪、服務(wù)項(xiàng)目等方面尋求突破。加強(qiáng)青少年網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)，提升青少年服務(wù)的信息化水平。（二）建立健全志愿服務(wù)體系建立科學(xué)、規(guī)范、完善的現(xiàn)代社會(huì)工作者工作體系，拓展社會(huì)工作者服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)社區(qū)矯正、安置幫教、閑散青少年幫教等社工服務(wù)崗位，發(fā)展壯大民間社會(huì)工作者機(jī)構(gòu)。一是在廣大未成年人中開展法制宣傳教育活動(dòng)。切實(shí)在加強(qiáng)青少年思想引導(dǎo)、健全志愿服務(wù)體系、完善青少年組織管理、預(yù)防青少年違法犯罪、提供青少年公共服務(wù)等方面取得新突破，進(jìn)一步夯實(shí)全縣青少年社會(huì)事務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，做到“整體工作有進(jìn)1展，重點(diǎn)項(xiàng)目有亮點(diǎn)，體制機(jī)制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”。五、工作要求（一）強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)l(xiāng)各級干部要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作，要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。（四）認(rèn)真貫徹《XX縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加農(nóng)村道路交通安全管理的意見》，以強(qiáng)化摩托車違法行為整治為重點(diǎn)，健全本鄉(xiāng)摩托車臺(tái)賬，新購摩托車辦證率和投保率均達(dá)100%，督促無牌無證摩托車補(bǔ)辦證件，購買保險(xiǎn)，每月開展摩托車違法行為巡查整治。二、基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、各方參與；“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”；統(tǒng)籌兼顧、民生為本；以人為本、服務(wù)為先；依法治理、規(guī)范有序等五項(xiàng)原則。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。按照工作要求，制定出臺(tái)具體方案，有序推進(jìn)工作。將全部業(yè)務(wù)項(xiàng)目在勞動(dòng)保障網(wǎng)、行政審批網(wǎng)上進(jìn)行公示公開，每項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格審批流程，公布承諾時(shí)限。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站的特點(diǎn)和優(yōu)勢，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作程序，完善工作制度，確保就業(yè)服務(wù)落到實(shí)處。不斷完善職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的針對性。三、工作任務(wù)（一）創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制。，嚴(yán)格考核。為確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作扎實(shí)有序推進(jìn)，林業(yè)局成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由丘百生同志任組長，蒙漢良同志任副組長，各股室站所負(fù)責(zé)人為成員。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（2015年3月下旬）。各單位要把“治隱患、嚴(yán)管理、保安全”作為日常工作中的主要任務(wù)來抓，進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、工作目標(biāo)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，形成社會(huì)管理“人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：。（2011年6月—12月）。（三）完善長效管理機(jī)制黨政辦牽頭進(jìn)一步完善街道黨建聯(lián)席會(huì)議制度、街道黨工委定期分析街道工作制度、黨工委議事規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)制度等黨建制度；城管環(huán)衛(wèi)科牽頭完善《大渡口街道城市管理辦法》、《大渡口街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《大渡口街道市政設(shè)施管理維護(hù)辦法》等城市管理考核辦法；綜治維穩(wěn)中心牽頭完善《大渡口街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《大渡口街道社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制》；安辦牽頭完善《大渡口街道安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《大渡口街道社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作長效機(jī)制》等；堅(jiān)持街道城管、綜治、社區(qū)工作、行政等例會(huì)制度；堅(jiān)持每月定期學(xué)習(xí)制度；實(shí)施“項(xiàng)目化”管理推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。三是根據(jù)不同地段要求，合理設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，疏堵結(jié)合，最大限度減少流動(dòng)攤販，規(guī)范坐商歸店，實(shí)現(xiàn)秩序化；四是強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造，配套便利的生活設(shè)施，改善轄區(qū)生活環(huán)境。積極開展安全文化“五進(jìn)活動(dòng)”，不斷增強(qiáng)轄區(qū)居民的安全防范意識(shí)。做好扶貧助困。以“讓群眾參與、讓群眾做主、讓群眾受益、讓群眾滿意”為宗旨，以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為主要目的，充分保障居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，構(gòu)建以“居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證”為主要形式的民主決策機(jī)制。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，配齊配強(qiáng)工作人員，使工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織真正成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。（三）工作原則——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民的原則。將有效滿足居民群眾的需求作為社區(qū)管理和服務(wù)的終極目標(biāo)。（二）深化“兩委一站”建設(shè)，搭建工作平臺(tái)重新整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源，將原來的“兩委”調(diào)整為“兩委一站”。社區(qū)內(nèi)關(guān)系居民群眾切身利益的事情，實(shí)行社區(qū)黨委提議、兩委商議、黨代表大會(huì)審議、居民代表大會(huì)決議，決議內(nèi)容、實(shí)施結(jié)果公開，由居民民主管理小組實(shí)行監(jiān)督；居民小區(qū)及樓棟內(nèi)4 居民切身利益的公益建設(shè)或活動(dòng)，由網(wǎng)格員、樓院長召集小區(qū)或樓棟居民會(huì)議，討論通過后在樓棟代表的監(jiān)督下實(shí)施，需集資進(jìn)行的公益建設(shè)，由樓棟長負(fù)責(zé)收集，社區(qū)居民民主管理小組實(shí)行監(jiān)督；涉及轄區(qū)企事業(yè)單位的共建活動(dòng)，通過不斷健全與轄區(qū)單位協(xié)商議事制度，經(jīng)常性召開與共建單位的聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建聯(lián)抓、思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)辦、計(jì)生工作聯(lián)管、社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享；將業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等社會(huì)組織納入社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理，制定議事協(xié)調(diào)規(guī)則，使社區(qū)與企業(yè)聯(lián)系更緊密、協(xié)調(diào)更靈活、互動(dòng)更便捷。對轄區(qū)低收入群體，要實(shí)現(xiàn)最低生活保障應(yīng)保盡保，對病患、殘疾等弱勢群體要開展經(jīng)常性愛心捐助活動(dòng)和愛心超市幫扶工作，積極幫助困難職工家庭子女就學(xué)讀書，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療救助申請、便民惠民服務(wù)卡辦理、廉租房申報(bào)等惠民政策；在每年元旦、春節(jié)、建黨建軍等重大節(jié)日，提前確定慰問方案，爭取多方支持，確保每戶需救助對象都能感受到黨和政府的溫暖。健全應(yīng)急機(jī)制，詳細(xì)安排安全生產(chǎn)事故的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、物資調(diào)配等，備好抗災(zāi)搶險(xiǎn)物資。四、健全“四項(xiàng)機(jī)制”，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新突破（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制成立街道加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道黨工委委員、大渡口派出所所長任副組長，街道各科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)黨組織書記、轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜治維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，日常工作由綜治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)。通過制度建設(shè)，用制度管人，用制度規(guī)范工作，確保創(chuàng)新社會(huì)管理工作的長期性和常態(tài)化。各科室、各社區(qū)按照實(shí)施方案中明確的工作內(nèi)容、步驟和要求，結(jié)合街道、社區(qū)存在的最需要解決的迫切問題和關(guān)系群眾切身利益的根本問題，集中時(shí)間，集中精力，重點(diǎn)突破，著力創(chuàng)新，突出宣傳，強(qiáng)化“項(xiàng)目化”管理，確保抓出成效，通過項(xiàng)目推動(dòng)，形成社會(huì)管理創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的系統(tǒng)化、整體化。下屬單位要把信訪工作作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，熱情接待群眾來信來訪，及時(shí)處理群眾投訴、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，落實(shí)信訪責(zé)任制，對本單位的信訪問題負(fù)責(zé)到底，不得發(fā)生因任何赴省、進(jìn)京上訪事件。強(qiáng)化源頭管理，深化隱患排查，開展安全生產(chǎn)整治，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和追究，實(shí)現(xiàn)隱患治理制度化，確保安全無事故。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開有關(guān)會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究階段性工作任務(wù)、目標(biāo)、措施，解決推進(jìn)過程中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對各單位的檢查指導(dǎo)和考核力度，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作列入年終考核，作為評選先進(jìn)單位和個(gè)人的內(nèi)容和條件，對工作突出，成效顯著的單位和個(gè)人，將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。一是積極做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，以貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的組織推進(jìn)力度