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涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

  

【正文】 訪分離制度,把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來,由政法機(jī)關(guān)依法處理。我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視涉法涉訴信訪工作,緊緊抓住信訪穩(wěn)定工作不放松,堅(jiān)持“三個(gè)加大,一個(gè)健全”的原則,堅(jiān)持把解決問題放在首位,堅(jiān)持把問題解決在源頭,把問題消化在基層,堅(jiān)持依法解決問題。強(qiáng)化責(zé)任和協(xié)調(diào)配合,整合了工作資源,各部門樹立了“大信訪”觀念,加強(qiáng)了聯(lián)系,并認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)文件,熟知有關(guān)的法律條文,提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好處置涉法涉訴案件的自覺性,形成了齊抓共進(jìn)的工作局面。在實(shí)際工作中,我們堅(jiān)持做到“兩個(gè)深入”,即:深入排查,深入調(diào)查研究。一是“單刀直入法”,即:對(duì)那些案件不復(fù)雜,經(jīng)做工作可以結(jié)案的,責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案。以上匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。提起纏訪鬧訪,感觸最深的就是那些涉法涉訴類的纏訪鬧訪行為,這些信訪人因經(jīng)歷了司法程序的重重判決和裁定,到了行政機(jī)關(guān)卻又因?qū)儆谏娣ㄉ嬖V信訪問題而無法進(jìn)行干預(yù),原先充滿希望的訴求一次次變成了失望,有的甚至產(chǎn)生了仇視心理,覺得受到了天大的不公和冤屈,便決定傾家蕩產(chǎn)也要討回公道;有的覺得講理講不通了,就采取蠻橫不講理的方式騙騙賴賴、裝瘋耍潑,企圖引起領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的重視和關(guān)注;有的覺得基層解決不了,就告到上級(jí)那里去。但不管是面對(duì)法律還是政策,都要立足事實(shí)、講求證據(jù),沒有新的證據(jù),就只能“有理走遍天下,無理寸步難行”,到哪里反映都只能是一個(gè)結(jié)論。由于訴訟成本相對(duì)信訪成本來說高出很多,一些信訪人對(duì)判決不滿意不上訴反而開始信訪;一些信訪人有的病急亂投醫(yī),又打官司又上訪,企圖走通一條是一條;有的法院終審判決了仍然去上訪,覺得官比法大。三、如何做好新形勢(shì)下涉法涉訴信訪工作的建議 涉法涉訴信訪問題有著多方面的原因,探求解決涉法涉訴信訪問題的對(duì)策,要從根本上解決涉法涉訴信訪問題,離不開深層次的司法改革,應(yīng)以五個(gè)方面為著力點(diǎn):(一)以規(guī)范司法工作辦案程序?yàn)橹c(diǎn),從源頭上減少涉法涉訴信訪問題。通過“陽(yáng)光司法進(jìn)萬家”、“巡回法庭”等活動(dòng)的開展,法院的判決和裁定既是對(duì)事件的處置意見和評(píng)判結(jié)果,同時(shí)也就發(fā)揮其教育宣傳功能,在判決裁定之后也應(yīng)開展必要的法律法規(guī)宣傳解釋工作,讓當(dāng)事人和群眾明白贏在哪里、輸在何處,從而理性地對(duì)待訴求。涉法涉訴信訪案件大致有以下幾種:一是不服人民法院的一審、二審、再審判決、裁定;要求執(zhí)行生效判決、裁定;要求立案;裁判過程超過法定期限而久拖不決;執(zhí)行無力等方面的案件。這樣就導(dǎo)致了上訪對(duì)象對(duì)司法機(jī)關(guān)作出的正確判決和決定不服,接待和處理難度較大。這些弱勢(shì)群體,或身患?xì)埣?,性格偏激;或年紀(jì)偏大,觀點(diǎn)固執(zhí)。二是“人治”與“法治”的沖突,是致使涉法涉訴信訪量增多的重要?jiǎng)右?。?dāng)事人反映因訴訟事實(shí)有誤,適用法律不當(dāng)而造成錯(cuò)判、誤判,要求法院公正判決的訴求,時(shí)有發(fā)生。再加上有些部門接待的同志對(duì)初訪的信訪件重視不夠,對(duì)涉法涉訴上訪當(dāng)事人態(tài)度生硬、冷漠、推諉,所反映的意見,不耐心地進(jìn)行解釋疏導(dǎo),方法簡(jiǎn)單,說理不透,不能以理服人、以法服人,結(jié)果激化了矛盾,錯(cuò)過了初始信訪案件解決問題的最佳時(shí)機(jī),歷時(shí)過久,造成案件處理難度日益增大。二是切實(shí)完善人大涉法涉訴信訪工作機(jī)制。三是加強(qiáng)普法宣傳,引導(dǎo)群眾依法上訪、依法解決涉法涉訴問題。建立人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。一是把解決涉法涉訴信訪問題與人大開展監(jiān)督、任免和代表等工作有機(jī)結(jié)合起來。個(gè)別執(zhí)法人員受人情、關(guān)系、利益等因素的影響,在執(zhí)法上出現(xiàn)隨意性,甚至出現(xiàn)執(zhí)法不公等問題,侵犯了群眾的合法利益。一些地方在處理涉法涉訴信訪過程中,形成了“拿錢買平安”的畸形理念,“哭得兇的孩子有奶吃”便成了涉法涉訴信訪人的一種“生財(cái)之道”,個(gè)別地方官員為了大事化小,小事化了,由政府買單,一個(gè)幾千元的案子,財(cái)政可能要付出幾萬、幾十萬元納稅人的血汗錢。首先,群眾合法權(quán)益確實(shí)受到損害,但由于犯罪嫌疑人在逃、受害者證據(jù)搜集不足、被執(zhí)行人確無履行能力等原因造成的不能結(jié)案、判決不公、執(zhí)行不力等問題在涉法涉訴信訪案件中占很大的比重。個(gè)別老上訪戶甚至到人大機(jī)關(guān)大吵大鬧,進(jìn)行鬧訪,嚴(yán)重影響了人大機(jī)關(guān)正常的工作秩序。五是舉報(bào)、控告行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員收受賄賂、接受吃請(qǐng)、徇私枉法、侵犯人權(quán)等問題。第五篇:做好人大涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料做好人大涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料做好人大涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料辦理涉法涉訴信訪案件是各級(jí)人大常委會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,是人大聯(lián)系群眾、聽取民聲、了解民情的重要渠道,也是強(qiáng)化監(jiān)督職能的重要手段。(三)以增強(qiáng)人民群眾法制觀念為著力點(diǎn),依法規(guī)范信訪行為。但現(xiàn)實(shí)工作中,因信訪部門同時(shí)承擔(dān)處理信訪突出問題職能,有協(xié)調(diào)和處理涉法涉訴信訪問題的職責(zé),更有穩(wěn)控重點(diǎn)信訪對(duì)象、減少不和諧因素的要求,信訪部門處于受理也可、不受理也可的兩難境地,這些規(guī)定讓信訪部門無所適從。多數(shù)因?yàn)榛鶎铀痉ú块T辦案疏漏不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致導(dǎo)致信訪人有可訴之由、可訪之隙,從而為后期的辦案埋下了病根,產(chǎn)生了無窮的后患。信訪人在基層申訴無果的情況下只好到上級(jí)機(jī)關(guān)和部門反映,從而造成越級(jí)訪較為突出。結(jié)合近兩年來法涉訴信訪的總體情況,就如何認(rèn)識(shí)和解決涉法涉訴信訪問題談一些看法。四是“社會(huì)救助法”,即:對(duì)那些通過上訪途徑解決實(shí)際困難的群眾,充分發(fā)揮社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì),用好社會(huì)保障制度,通過民政部門給予救助,幫助人民群眾克服生產(chǎn)生活中遇到的各種困難。為此,我們認(rèn)真分析,潛心研究,采取化繁為簡(jiǎn),逐個(gè)破解的方法。一崗雙責(zé)制,每一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)辦事處,對(duì)所包的辦事處的所有信訪問題按照“一包到底,
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