【正文】 探索建立涉法涉訴信訪與監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制。對(duì)提請(qǐng)任命的“兩院”工作人員，要將其辦案能力和辦理信訪案件水平作為重點(diǎn)考察內(nèi)容，凡是群眾反映意見較多的辦案人員，要認(rèn)真組織調(diào)查，掌握實(shí)情，嚴(yán)把任命關(guān)。部分執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視不夠，工作措施不力，督辦不及時(shí)，對(duì)自身工作中存在問題和失誤的信訪案件遮遮掩掩，缺乏正視問題、糾正失誤的勇氣和態(tài)度，表現(xiàn)在行動(dòng)上推諉搪塞，簡(jiǎn)單生硬，因此一些涉法涉訴信訪案件日復(fù)一日、年復(fù)一年久拖不結(jié)。在法院審判工作中，從總體來看能夠較好地按照法律程序依法判決，秉公執(zhí)法。上訪當(dāng)事人多數(shù)為文化程度較低的農(nóng)民，法律知識(shí)水平有限，不懂法律程序。從接待來訪數(shù)量上來看，涉法涉訴上訪人員中老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體大約占20%左右。當(dāng)前人大涉法涉訴信訪工作的特點(diǎn)目前，涉法涉訴信訪案件呈上升趨勢(shì)，一部分上訪群眾“信訪不信法”、“信上不信下”、“找官不找法”，形成了我國(guó)獨(dú)有的信訪特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：一是案件時(shí)間跨度長(zhǎng)，上訪人員法律意識(shí)淡薄，處理難度較大。對(duì)涉法涉訴信訪含義的理解涉法涉訴信訪是指已經(jīng)進(jìn)入司法程序的案件中，有利害關(guān)系的當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的作為、不作為或亂作為所提出的申訴控告未能如愿，轉(zhuǎn)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)投訴，尋求法律程序之外的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。對(duì)無理纏訪、組織串聯(lián)集體訪人員和借機(jī)滋事者，有關(guān)部門要視情節(jié)分別給予批評(píng)教育或訓(xùn)誡；違反治 8安管理規(guī)定的，要依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)正常的信訪秩序。涉法涉訴信訪人往往采取一些極端的上 6訪行為，有的長(zhǎng)期滯留在機(jī)關(guān)，或拉橫幅堵大門企圖給黨委政府施壓；有的在機(jī)關(guān)大吵大鬧、糾纏不休；有的將生活不能自理人員或者老人遺棄在機(jī)關(guān)，企圖以此給工作人員制造麻煩；有的則以自殺相威脅等形式制造混亂。一些上訪人在上訪中得到一些甜頭之后，更是變本加厲繼續(xù)上訪，甚至教唆其他信訪人纏訪鬧訪、越級(jí)上訪，在群眾中產(chǎn)生了惡劣影響。少數(shù)涉法涉訴信訪存在既不合法、又不合理 3 的情況。在全部案件中，法院系統(tǒng) 起，占 %；公安系統(tǒng) 起，占 %，其他 起，占 %。六是“嚴(yán)厲打擊法”，即對(duì)特別鉆政策和法律孔子的無理上訪、纏訪，違反信訪條例等法律法規(guī)的，在上述方法均告無效的情況下，通過法律程序嚴(yán)加處理，絕不手軟。“三個(gè)步驟”即對(duì)所有的涉法涉訴案件，按照案件復(fù)雜程度分為三個(gè)層次的分類：一是案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案的；二是案情比較復(fù)雜，需要做很多工作，有時(shí)單依靠黨委、政府不能做的，需上級(jí)有關(guān)部門共同辦理才能處置的；三是案情比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪人不懂法或客觀上的原因才上訪的。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包辦事處的信訪情況定期向黨委、政府匯報(bào)，初步形成了層層抓穩(wěn)定的大好局面。健全班子。在謀劃上體現(xiàn)了“重力”，推動(dòng)上注重了“合力”，措施上突出了“強(qiáng)力”，方法上凸顯了“活力”，有力地促進(jìn)了公司大局的穩(wěn)定。以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。一是“單刀直入法”，即：對(duì)那些案件不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持做到“兩個(gè)深入”，即：深入排查，深入調(diào)查研究。強(qiáng)化責(zé)任和協(xié)調(diào)配合，整合了工作資源，各部門樹立了“大信訪”觀念，加強(qiáng)了聯(lián)系，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)文件，熟知有關(guān)的法律條文，提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好處置涉法涉訴案件的自覺性，形成了齊抓共進(jìn)的工作局面。我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視涉法涉訴信訪工作，緊緊抓住信訪穩(wěn)定工作不放松，堅(jiān)持“三個(gè)加大，一個(gè)健全”的原則，堅(jiān)持把解決問題放在首位，堅(jiān)持把問題解決在源頭，把問題消化在基層，堅(jiān)持依法解決問題。黨政一班人形成了思想共識(shí)，把信訪穩(wěn)定作為全鎮(zhèn)工作的三條主線之一，牢牢抓在手上。切實(shí)做到“六包”，即：包接待、包勸導(dǎo)、包協(xié)調(diào)、包管辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。以“三個(gè)步驟”為切入點(diǎn)，以“六種工作方法”為突破口，擬定開展涉法涉訴信訪工作處置方案。五是“案情活動(dòng)法”，即：對(duì)那些上訪老戶，在說服教育不起作用的情況下，辦案人員和工作人員要輕裝上陣，放下架子，以人民公仆的角色融入到群眾中去，以真情感動(dòng)群眾，使之放棄上訪。圍繞涉法涉訴信訪事項(xiàng)的“入口、辦理、出口”等環(huán)節(jié)，解決好涉法涉訴信訪問題，對(duì)維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)司法嚴(yán)肅公正，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義。做涉法涉訴信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，黨委、政府始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想，時(shí)刻繃緊社會(huì)安定這根弦，特別是堅(jiān)持發(fā)展是第一要素，穩(wěn)定是第一責(zé)任的共識(shí)。確保了來訪群眾有人接，問有人回答，事有人處理。三、積極配合上級(jí)有關(guān)部門，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)癥整治 信訪工作是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中涉法涉訴工作更是這個(gè)工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，解決這個(gè)難點(diǎn)，只有選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，對(duì)癥整治，才有助于問題的迅速解決。三是“說服教育法”，即：對(duì)那些案情清楚，處理結(jié)果合法的案件，靜下心來，耐心細(xì)致做好群眾的說服教育工作。近兩年來，我鎮(zhèn)涉法涉訴信訪案件數(shù)量雖然不多，但處理好涉法涉訴信訪案件，建立處理涉法涉訴上訪案件的長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和減少涉法訪，已成為黨委、政府當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期面臨的重要任務(wù)。涉法涉訴信訪問題因多數(shù)屬于個(gè)案判決和裁定，上訪者人數(shù)一般不會(huì)太多，但也有個(gè)別案例因當(dāng)事人親友為其鳴不平，集體陪同到各級(jí)上訪。二、涉法涉訴信訪問題產(chǎn)生的原因基層司法部門辦案存在不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致的情況。對(duì)涉法涉訴及法院已判決的信訪問題，《信訪條例》規(guī)定信訪部門可以不予受理，并要求信訪人向法院、檢察院等部門提出，對(duì)于正在受理中的涉法涉訴信訪問題信訪部門也可以不予受理。因其性質(zhì)和辦理渠道的特殊性，涉法涉訴信訪問題只能通