【正文】 （ 5）采用的技術(shù)與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求； （ 6）污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)； （ 7）滿足國(guó)家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求； （ 8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。 （ 1）建設(shè)項(xiàng)目概況：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模；生產(chǎn)工藝水平；產(chǎn)品、原料、燃料及總用水量；污染物排放量；環(huán)保措施；并進(jìn)行工程環(huán)境影響因素分析等； 27 （ 2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括自然環(huán)境調(diào)查；社會(huì)環(huán)境調(diào)查；評(píng)價(jià) 區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；地下水現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查；環(huán)境噪聲現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；評(píng)價(jià)區(qū)人體健康及地方病調(diào)查；其他社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等； （ 3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)（地面水和地下水）；噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；對(duì)人體健康影響分析；振動(dòng)及電磁波的環(huán)境影響分析；對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響等； （ 4）環(huán)境保護(hù) 措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣污染防治措施的可行性分析和建議；廢水治理措施的可行性分析和建議；對(duì)廢渣處理及處置的可行性分析；對(duì)噪聲、振動(dòng)等其他污染控制措施的可行性分析；對(duì)綠化措施的評(píng)價(jià)和建議、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度建議等； （ 5）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析：應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益、建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益等； （ 6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議：應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)，提出對(duì)各排放口的監(jiān)測(cè)方案或計(jì)劃，并提出配置監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員的建議； （ 7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)建 設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、污染源評(píng)價(jià)的主要結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論和建議等內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一點(diǎn)原則，綜合提出建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)模、布局等是否可行； （ 8）除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該在報(bào)批報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。 （六） 辦理程序：受理 → 審查 → 告知 （七） 辦理部門：根據(jù)文 物保護(hù)單位的級(jí)別，報(bào)送北京市文物局、平谷區(qū)文化委員會(huì)。 附件 7：市交通委交通評(píng)價(jià)意見 交評(píng)（ 20個(gè)工作日） 開發(fā)項(xiàng)目中交通影響評(píng)價(jià)流程為：開發(fā)企業(yè)將交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告（開發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出）交至市規(guī)劃委，規(guī)劃委將交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告轉(zhuǎn)到市交通委。因申請(qǐng)人提交虛假材料引致的法律責(zé)任由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。 （二）申請(qǐng)報(bào)告正文內(nèi)容要求： 建設(shè)單位基本情況。 五、（ 拆遷 ）拆遷工作方案包括以下內(nèi)容 （一） 拆遷工作適用政策的說(shuō)明，是否回遷，區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格的確定及其依據(jù)，獎(jiǎng)勵(lì)政策； （二） 需要進(jìn)行回遷的，應(yīng)當(dāng)編制回遷房建設(shè)方案：包括回遷房建設(shè) 的規(guī)劃意見、回遷房建設(shè)的周期、回遷房建設(shè)的建設(shè)單位的選擇、回遷房的銷售價(jià)格、不購(gòu)買回遷房居民的補(bǔ)償?shù)龋? （三） 拆遷工作分區(qū)情況和啟動(dòng)順序； （四） 1： 500地形圖上測(cè)量的拆遷房屋總面積，區(qū)分住宅和其他房屋； （五） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織過(guò)本行政區(qū)拆遷工作的，說(shuō)明拆遷政策實(shí)施細(xì)則，以利于拆遷工作的連續(xù)性； （六） 開發(fā)區(qū)域內(nèi)主要的用地單位已經(jīng)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，可以附協(xié)議，以利于拆遷成本的準(zhǔn)確測(cè)算； （七） 市政基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償 (含地下管線 )，應(yīng)當(dāng)在 1： 500地形圖上標(biāo)注各類基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合規(guī)劃的市政方案，區(qū)分拆、改、移的不同情況，可以在市政實(shí)施方案中明 確； （八） 其它地上附著物，如樹木、園林花卉、墳?zāi)沟?，?yīng)當(dāng)在 1： 500地形圖上標(biāo)注，可以在土地征用補(bǔ)償?shù)陌少M(fèi)用中包含，也可以按拆遷對(duì)待，但是不能重復(fù)補(bǔ)償； （九） 結(jié)合拆遷政策和被拆遷房屋面積，測(cè)算拆遷成本，加上市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他地上附著物的補(bǔ)償，可以按 10%的不可預(yù)見費(fèi)匡算拆遷工作總成本； （十） 對(duì)于需要回遷的，回遷房銷售的收益或者虧損，與拆遷成本合并計(jì)算。 7個(gè) 工作日 29 區(qū)建委 組織綜合驗(yàn)收 （詳見附件 33） 30個(gè) 工作日 30 建設(shè)單位 辦理入住手續(xù) 31 區(qū)建委 辦理房屋 所有權(quán)證 （詳見附件 34） 30個(gè) 工作日 不收費(fèi) 32 建設(shè)單位 移交物業(yè)公司管理 19 附件目錄 附件 1：國(guó)有土地使用者土地一級(jí) 開發(fā)、直接入市、收購(gòu)申請(qǐng) ........................... 20 附件 2：編制土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案 ................................................. 21 附件 3：用地預(yù)審 ................................................................. 23 附件 4：給區(qū)發(fā)改委提交的申請(qǐng) ..................................................... 24 附件 5：給市發(fā)改委提交的申請(qǐng) ..................................................... 25 附件 6：征求規(guī)劃意見書（選址） ................................................... 25 附件 7：市交通委交通評(píng)價(jià)意見 ..................................................... 25 附件 8：市文物局文物保護(hù)意見 ..................................................... 25 附件 9：市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見 ..................................................... 26 附件 10：市政專業(yè)部門市政接用意見 ................................................ 32 附件 11：用地批準(zhǔn) ................................................................ 39 附件 12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證 .............................................. 40 附件 13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證 .................................................. 41 附件 14：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （同附件 10） .......................................... 42 附件 15：辦理征地結(jié)案表 .......................................................... 42 附件 16：環(huán)境影響的批復(fù) .......................................................... 42 附件 17：區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn) ........................................................ 47 附件 18：區(qū)發(fā)改委招標(biāo)方案核準(zhǔn) .................................................... 47 附件 19：市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn) ........................................................ 48 附件 20：市、區(qū)建委項(xiàng)目核準(zhǔn) ...................................................... 48 附件 21：人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查 ................................................ 48 附件 22：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可 .............................. 49 附件 23：出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記 .............................................. 50 附件 24：商品房計(jì)劃 .............................................................. 51 附件 25：施工圖紙及消防審核 ...................................................... 51 附件 26：區(qū)建委辦理招投標(biāo)備案 .................................................... 53 附件 27：辦理安全監(jiān)督備案 ........................................................ 55 附件 28：施工許可受理、審批 ...................................................... 55 附件 29：辦理預(yù)售許可 ............................................................ 56 附件 30：建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收 ........................................................ 56 附件 31：消防驗(yàn)收 ................................................................ 57 附件 32：建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 保設(shè)施驗(yàn)收 .................................................... 58 附件 33：組織綜合驗(yàn)收 ............................................................ 60 附件 34：辦理房屋所有權(quán)證 ........................................................ 60 20 附件 1：國(guó)有土地使用者土地一級(jí)開發(fā)、直接入市、收購(gòu)申請(qǐng) 國(guó)有土地使用權(quán)入市交易程序 : 一、 遞交申請(qǐng)： 原土地使 用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位持有關(guān)材料向市國(guó)土局遞交出讓申請(qǐng)； 二、 批轉(zhuǎn) ： 市國(guó)土局土地市場(chǎng)處初審后批轉(zhuǎn)市土地整理儲(chǔ)備中心； 三、 核驗(yàn)： 市土地整理儲(chǔ)備中心對(duì)原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位所遞交的材料進(jìn)行核驗(yàn)； 四、 聯(lián)席會(huì)審議： 市國(guó)土局會(huì)同市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市建委、市交通委、市綠總指、市園林局、市文物局、市環(huán)保局、市規(guī)劃院等聯(lián)合對(duì)入市交易土地的規(guī)劃、建設(shè)、交通、文物、環(huán)保等方面進(jìn)行聯(lián)合審議； 五、 申領(lǐng)規(guī)劃條件： 市土地整理儲(chǔ)備中心根據(jù)聯(lián)席會(huì)審議結(jié)果向市規(guī)劃委申領(lǐng)規(guī)劃條件； 六、 市政方案咨詢及土地評(píng)估： 原土地使用權(quán) 人或土地一級(jí)開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃意見書完成市政方案咨詢和土地評(píng)估； 七、 底價(jià)審核： 市國(guó)土局會(huì)同市價(jià)格管理部門對(duì)入市交易土地的底價(jià)進(jìn)行審核； 八、 編制方案： 市土地整理儲(chǔ)備中心根據(jù)規(guī)劃、底價(jià)審核等編制招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案以及招標(biāo)、拍賣、掛牌交易文件； 九、 方案報(bào)批： 市土地整理儲(chǔ)備中心將方案報(bào)市國(guó)土局土地市場(chǎng)處審核后，報(bào)局長(zhǎng)審批； 十、 簽訂土地入市交易協(xié)議： 同意入市交易的土地，原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位與市土地整理儲(chǔ)備中心簽訂土地入市交易協(xié)議； 十一、 組織招、拍、掛交易： 市土地整理儲(chǔ)備中心發(fā)布交易公告并組織 交易； 十二、 發(fā)成交確認(rèn)書： 交易完成后，市國(guó)土局向競(jìng)得人核發(fā)成交確認(rèn)書； 十三、 簽訂出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議： 競(jìng)得人持成交確認(rèn)書在規(guī)定期限內(nèi)與市國(guó)土局簽訂出讓合同并與原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議； 十四、 支付費(fèi)用： 競(jìng)得人按出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議的規(guī)定向市國(guó)土局及原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位支付相關(guān)款項(xiàng)。 2 區(qū)環(huán)保局 環(huán)境影響 的批復(fù) （詳見附件 16） 如無(wú)一級(jí)開發(fā)，直接做二級(jí)開發(fā)的，還需做交評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害等評(píng)估 3 區(qū)發(fā)改委 項(xiàng)目核準(zhǔn) （詳見附件 17） 危改用房、高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、容積率小于發(fā)項(xiàng)目、總建筑面積 5萬(wàn)平米 級(jí)以上的住房建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)改委、市建委核準(zhǔn)；總建筑面積5萬(wàn)平米以下的住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委核準(zhǔn)。國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證及其相關(guān)權(quán)屬證件； 四、無(wú)抵押、無(wú)法院查封等他項(xiàng)權(quán)利限制證明； 五、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 六、法人證明：原土地使用權(quán)人的法人證明及其身份證復(fù)印件； 21 七、授權(quán)委托書及被授權(quán)人的身份證復(fù)印件； 八、申報(bào)規(guī)劃意見書所需資料； （一）該宗地的情況說(shuō)明（包括：宗地位置四至范圍、宗地權(quán)屬介