【正文】 同時也應防止為應對考試劃重點，以偏概全，影響學生全面掌握所學知識的做法。對調(diào)查情況要透過現(xiàn)象分析其本質(zhì)，經(jīng)過分析，采納吸收其合理成分，尋求解決問題的方法，學校要通過學生問卷調(diào)查、填表、座談，抽查學生作業(yè)，試卷等多種方式進行反饋調(diào)查，并形成制度，堅持做下去，并講求實效。尊師重道在中國傳統(tǒng)教育規(guī)范中頗受人們重視，它反映了社會受教育的程度以及社會文明的程度，在與現(xiàn)代教育體制相結(jié)合的過程中，直接或間接地影響了現(xiàn)代教育的發(fā)展方向。同時，建立起以學科骨干教師為主，質(zhì)量與數(shù)量相適應的專職教師隊伍，民辦高校不僅要從退休教師中選聘條件好的教師，也應從社會上招聘教學水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的中青年教師，進而培養(yǎng)新生力量。作為民辦高校的帶頭人不僅要帶領(lǐng)教師完成教學計劃和任務(wù)，而且還要帶領(lǐng)教師研究和解決如何把本專業(yè)辦出特色的問題，如何把本分院辦出特色，才能更具有吸引力，既而能在競爭中立于不敗之地。因此，人性的善惡表現(xiàn)與師道有直接關(guān)系。一般來說學生是教師的一面鏡子，教師的教學好壞從學生那里可以找到答案，學生的反饋調(diào)查在某種程度上有其客觀性的一面，雖然從學生那里反映的問題，參差不齊，但一般來講是真實可靠的。學校教學主管部門和各分院要有健全的制度保證教師按照學校的規(guī)定執(zhí)行，通過對教學執(zhí)行教學大綱，完成教學計劃和課時情況的調(diào)查和統(tǒng)計，以及對教學教學日歷和教研活動，聽課等活動的調(diào)查了解，對教師執(zhí)行學校規(guī)定的情況進行監(jiān)控和管理，不允許教師自行壓縮教材和減少課時，但應允許教師在執(zhí)行學校規(guī)定，完成教學計劃和課時的前提下，針對學生情況，突出教材重點部分進行講授，以達到在教學中突出重點，突破難點以點帶面，提高教學效果和教學質(zhì)量的目的。隨著高校改革的不斷深入，進一步加強高校的教學研究水平是各所高校改革的新課題。對高校而言，尤其應把有限的財力用到改善教職工工作生活條件、提高教職工生活待遇方面。管理者的“能干”，表現(xiàn)在兩個方面：一是其專業(yè)知識素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平應該是相對優(yōu)秀的；二是有理想、有開拓精神，善于發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，講究誠信、以身作則。所謂人性管理，主要是從人的情感、需要、發(fā)展的角度來理解管理。這些要求，為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊伍建設(shè)指明了方向。二、上述問題的原因分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的這些問題，有其自身主觀上的原因，但也有客觀上的原因，我們把原因歸納為以下五個方面：心態(tài)不穩(wěn)定，主觀能動性趨弱隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，原有的思想政治工作難以遏制其帶來的負面影響：市場經(jīng)濟的求利性，使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人生價值取向發(fā)生了變化，現(xiàn)實主義、實用主義在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中表現(xiàn)明顯；它的競爭性，誘發(fā)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部極端個人主義行為，缺乏“為官一任，造福一方”的事業(yè)心和責任感；它的自主性，導致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織紀律渙散。這種“條塊分割”的管理體制使“權(quán)力收歸部門，責任留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“責任無限大，權(quán)力無限小”，導致許多問題“看得見的管不著，管得著的管不好”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作上常常是上下為難、兩頭受氣。具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺少固定的、穩(wěn)定財政收入稅種。特別是在村民自治背景下，村委會不再是隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的下級組織，而是基層群眾性自治組織，法律還明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項”。主要職能有：①宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、法律法規(guī)及上級機關(guān)的決定和命令；在農(nóng)村進行社會主義政治思想和意識形態(tài)教育，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事權(quán)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對在基層工作人員的人事管理權(quán)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對本地工作人員的調(diào)控和管理能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制必須在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資正常發(fā)放和基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)的前提下，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚財、理財積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的自我保障能力。改變部分涉農(nóng)資金支配途徑，對于那些直接向農(nóng)民和農(nóng)村服務(wù)的資金，在縣財政、審計、監(jiān)察部門的嚴格監(jiān)督下，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和支配，從而加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的密切聯(lián)系，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民的影響力。加強干部教育培訓為了應對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復雜性的要求，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作能力和思想政治業(yè)務(wù)水平。加大干部掛職鍛煉力度，每年安排一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部到市直機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及重點工程掛職鍛煉；從縣機關(guān)部門選派 8 一定數(shù)量的副科級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣重點工程掛職鍛煉，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一定數(shù)量的副科級后備干部到縣機關(guān)部門或縣重點工程掛職鍛煉；鼓勵改任非領(lǐng)導職務(wù)的干部到村（居）、企業(yè)擔任工作指導員。要正確對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功與過。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇認真貫徹“三真”要求，進一步關(guān)心愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇和工作、生活條件，使干部在基層安心，激勵他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部（農(nóng)村工作指導員）中，既要有縣管后備干部和需要村級工作鍛煉的年輕干部，也要有農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富和處 10 臵復雜問題能力的干部。對德才兼?zhèn)?、群眾公認，又取得突出實績的干部，給予提拔使用，甚至破格提拔；對實績平庸者，要實行降職、免職處理。為此，我們通過對當前老年大學教師隊伍在結(jié)構(gòu)、來源、教學、科研等方面存在的問題進行分析,提出了加強老年大學教師隊伍建設(shè)的對策。%?！白珜戇^教學體會及論文”的有13人，占31%,35位教師認為參與老年教育教學很有必要，但力不從心。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力11993人，每千個農(nóng)村勞動力中擁有農(nóng)村實用人才為50名，農(nóng)村實用人才僅占勞動力總量的5％。二是文化程度偏低，高中及以下學歷占多數(shù)，且在高中及以下學歷中以初中文化程度為多，不利于農(nóng)村實用人才的素質(zhì)提升。這種狀況與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)和諧社會的差距甚遠，人才匱乏已成為當前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因勢利導，鼓勵各類“田秀才”、“土專家”興辦各類企業(yè)。因此，我們應采取行之有效的措施控制農(nóng)業(yè)實用人才外流，加大對農(nóng)村實用人才的管理力度，使農(nóng)村實用人才為本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的富裕做出積極的努力。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間、地頭、養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場指導，傳授技術(shù)，解難答疑。面對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，村干部隊伍普遍存在年齡老化、知識老化、結(jié)構(gòu)老化等方面的問題，具體表現(xiàn)在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富辦法不多，駕馭經(jīng)濟發(fā)展能力不強，執(zhí)行政策和管理農(nóng)村事務(wù)的水平不高。三是培養(yǎng)一支溝通城鄉(xiāng)市場的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。五是培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)村人才隊伍。堅持用“三個代表”重要思想武裝領(lǐng)導干部頭腦。針對不同層次干部的特點，提出相應學習要求，實行案例教學、實地調(diào)研、學工、學農(nóng)和軍訓等多種培訓方式。四是積極組織領(lǐng)導干部赴國（境）外培訓。一是下派，豐富基層工作經(jīng)驗。全面推行綜合考核評價辦法。為避免領(lǐng)導干部長期在一個地方工作，犯經(jīng)驗主義錯誤和被錯綜復雜的人際關(guān)系束縛住手腳，市委在《條例》規(guī)定的范圍外，還對在同一班子中任職時間較長的領(lǐng)導干部進行了交流。同時，把這些干部列入后備干部名單，在平時干部提拔使用中，優(yōu)先考慮。同時，注意優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。在日常工作中，注意對后備干部進行滾動式管理，通過公開選拔、考核、換屆考察、專門人才定點推薦等渠道，及時將優(yōu)秀人才吸收到后備干部隊伍中來。在實踐和調(diào)研的基礎(chǔ)上，規(guī)定了不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部“下”的7條標準，即：思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；組織領(lǐng)導能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導崗位；在領(lǐng)導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結(jié)或工作作風存在嚴重問題；以權(quán)謀私，存在不廉潔問題；工作不負責任，給黨和人民的事業(yè)造成較大的損失；連續(xù)兩年未完成工作目標，工作實績差；民主測評不稱職票達到30%以上，無特殊原因的。為加強對“改非”干部的管理，還專門制定了《關(guān)于加強對領(lǐng)導職務(wù)改任非領(lǐng)導職務(wù)干部管理，充分發(fā)揮其作用的意見》。完善干部監(jiān)督工作信息系統(tǒng)，發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用，多渠道收集干部監(jiān)督信息。(五)著眼于提高科學決策水平，進一步擴大黨內(nèi)民主。為此，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于去年4月份出臺了《領(lǐng)導干部民主推薦暫行辦法》，建立了定期民主推薦制度，規(guī)定一般每年組織一次推薦，推薦結(jié)果一年有效；建立了第二輪民主推薦制度，如遇最高得票率在30%以下，或組織上認為得票情況與平時表現(xiàn)差距較大等情況，可進行二輪推薦；實行了民主推薦綜合評價制度，規(guī)定綜合評價為好或較好的，方可確定為考察對象，評價情況差的，不得列為考察對象等。該制度主要通過寫實的手法，以干部工作文書和有關(guān)記錄表為載體，按照“一人一檔”、“一事一記”的辦法，對干部提拔任用和平級調(diào)整擔任重要職位的過程進行全程記實。出現(xiàn)這些問題既有主觀原因也有客觀因素：一是認識上有差距。一是理論修養(yǎng)不高。（三）干部隊伍的總體結(jié)構(gòu)與新時期干部隊伍建設(shè)的“四化”要求不相適應。仍有52名干部為高中學歷，%；大學以上學歷419人，%，且第一學歷為普通高校本科畢業(yè)的為數(shù)不多，研究生學歷或碩士學位的領(lǐng)導干部更少，僅60人，%。剛實施的干部綜合考核評價辦法，考核內(nèi)容過于籠統(tǒng)，程序多而繁瑣，實績分析難以有效運用，特別是對干部思想政治素質(zhì)的考察考核缺乏有效的方法。構(gòu)建社會主義和諧社會是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部今后的主要目標和重要任務(wù)，因此，當前和今后一段時間，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，重點要做好以下幾方面工作。年齡上，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導班子要保持50歲以下的干部為主體的梯次配備，40歲以下的干部要各有2名，其中35歲以下的干部至少各有1名；縣（市）區(qū)黨政正職中，要有12名35歲左右的干部。當前，加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，就是要提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和領(lǐng)導建設(shè)社會主義和諧社會的本領(lǐng)，團結(jié)、組織、帶領(lǐng)廣大干部群眾加快建設(shè)社會主義和諧社會的偉大事業(yè)。樹立以人為本的和諧觀，要求領(lǐng)導干部增強和諧理念，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。加強領(lǐng)導作風建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政作風。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用?！耙话咽帧币凑铡皥猿衷瓌t、把握全局、團結(jié)同志、加強修養(yǎng)”的要求，帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭維護中央和上級黨委的權(quán)威，帶頭推進決策的科學化、民主化，成為執(zhí)行民主集中制的表率。要按照黨內(nèi)分工和政府分工相統(tǒng)一的原則，落實好分工負責制，避免多頭領(lǐng)導和出現(xiàn)分工不清、責任不明的現(xiàn)象。要建立經(jīng)常性的談心談話制度，讓談心交心活動成為加強班子之間和班子成員相互之間的溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾、促進和諧的有效手段，努力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，從而形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風格的良好局面，使領(lǐng)導班子更加和諧、更加順暢，以班子和諧促進社會和諧，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。民主集中制原則在黨委（黨組）工作中的具體化，就是“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。要保持艱苦奮斗的生活作風，提倡忠誠磊落，廉潔自律。要把理論學習作為提高領(lǐng)導班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為領(lǐng)導班子建設(shè)的頭等大事來抓，組織干部系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤戰(zhàn)略思想。樹立正確政績觀，就是要明確“為誰發(fā)展”的問題，把工作的出發(fā)點放在為人民辦實事、謀利益上，辦實事、務(wù)實效、求實績，避免急功近利。據(jù)統(tǒng)計分析，到2011年，我市縣（處）級領(lǐng)導干部中，將有256人年齡到杠（其中婦女干部33人，黨外干部25人，少數(shù)民族干部3人），%?！兑?guī)劃》要注意近期、中期與遠期結(jié)合。三是后備干部選拔培養(yǎng)存在備用脫節(jié)。（四）干部人事制度改革的進程與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應。其中：46歲以上的452人，%；36至40歲的45人，%；35歲以下的15人，%。三是自律意識不強。三是監(jiān)督機制不健全。民主集中制既是我們黨的組織原則，也是領(lǐng)導班子自身建設(shè)的總體要求。從2004年開始，在全面推行了市、縣（市、區(qū)）黨委全委會成員民主推薦提名制度。2004年7月，市委全委會通過《全委會對重要職位擬任人選和推薦人選表決辦法（試行）》，規(guī)定需由市委全委會表決的擬任人選和推薦人選，由市委常委會提名并提交全委會無記名表決，并把所表決范圍擴大到部分黨委部門副職。對反映領(lǐng)導干部的問題，經(jīng)調(diào)查核實后反映失實的，我們給予澄清。一是認真執(zhí)行黨政“一把手”總結(jié)報告制度。據(jù)統(tǒng)計，中央“5+1”文件下發(fā)以來，共有19名市管干部辭去領(lǐng)導職務(wù)，其中辭去公職6名，辭職從事經(jīng)營活動12名。在使用方面，要求提任的干部一般從后備干部中產(chǎn)生，否則要專門作出說明，到目前，已提拔使用54人。嚴格按照《黨政領(lǐng)導班子后備干部工作規(guī)定》要求，認真做好后備干部工作。去年，還公開選調(diào)了14名機關(guān)中層干部，促進了干部的橫向交流?？歼x是以組織推薦為主，由各級黨組織把好報名關(guān)，推薦干部參加考試。對缺乏基層工作經(jīng)驗或機關(guān)工作經(jīng)驗的年輕干部實行縱向交流，對經(jīng)歷單一的優(yōu)秀干部實行橫向交流，使年輕干部在多崗位交流中鍛煉成長。三是外派，學習先進經(jīng)驗。通過教育培訓，提高領(lǐng)導干部的知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。至今已舉辦17期。通過認真實施縣（處）級領(lǐng)導干部理論學習考核制度和擬任縣（處）級領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格考試制度，建立領(lǐng)導干部理論學習檔案，把理論學習的考試考核結(jié)果作為選拔任用干部的一項重要依據(jù)，促進了干部學習的自覺性。（作者單位：中共清豐縣柳格鄉(xiāng)委員會）第五篇：加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)問題研究加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)問題研究中共溫州市委組織部課題組近年來，我市按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹執(zhí)行中央“5+1”文件和省里的5個配套文件精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，積極推進干部人事制度改革，在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定的成績。四是培養(yǎng)一支有較高科技素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者隊伍。在農(nóng)村實用人才開發(fā)戰(zhàn)略中，要把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為一項大產(chǎn)業(yè)來抓。一是培養(yǎng)一支有較高管理水平的農(nóng)村干部隊伍。對農(nóng)村中素質(zhì)較好的“土專家”選送到農(nóng)業(yè)院校學習深造，使他們受到高層次教育。（三）加強管理、開發(fā)人才資源。因此，我們應把開發(fā)農(nóng)村實用人才資源，提高人才素質(zhì)當作頭等大事來抓，積極為農(nóng)村人才的成長營造良好的環(huán)境。經(jīng)營管理型人才相對較少，農(nóng)村實用人才隊伍中的農(nóng)村經(jīng)紀人和營銷大戶是帶動農(nóng)民致富、促進農(nóng)村市場流通的主力軍，這類人才的多少是當?shù)剞r(nóng)村市場是否活躍的決定因素之一。如：柳格鄉(xiāng)袁家村支部書記袁彥鵬領(lǐng)辦源豐實業(yè)有限公司，帶領(lǐng)全村干部和群眾，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大蒜種植300畝，規(guī)劃建設(shè)袁家工貿(mào)區(qū)，興