【正文】 展這次專項(xiàng)整治自查自糾工作的重要性和必要性。目前，已為所有干部職工建立了廉政檔案，使之成為干部職工加強(qiáng)廉潔自律的“緊箍咒”。一、指導(dǎo)思想按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點(diǎn)，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，各相關(guān)職能部門緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機(jī)制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。（三）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。四、整治工作組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)做好我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，建立專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價(jià)局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位。由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報(bào)的相關(guān)管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。（2011年2—3月）重點(diǎn)是建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。按照職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解（附件2），各相關(guān)部門要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，建立信息共享、情況互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。通過普查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境的效果，切忌流于形式，走過場(chǎng)。（物業(yè)管理企業(yè)）。根據(jù)《**市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》的要求和局領(lǐng)導(dǎo)的指示，起草各階段整治工作報(bào)告，由局領(lǐng)導(dǎo)小組向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。房改處：根據(jù)本部門職能對(duì)2006年1月1日以來全市住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；糾正開發(fā)建設(shè)單位擅自提高經(jīng)濟(jì)適用房售價(jià)、銷售經(jīng)濟(jì)適用房給無購房資格對(duì)象等違規(guī)行為；會(huì)同相關(guān)部門，依法查處弄虛作假，騙購經(jīng)濟(jì)適用房的行為。對(duì)照國務(wù)院和市政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策以及專項(xiàng)整治工作的要求進(jìn)行自查，對(duì)口督促指導(dǎo)各區(qū)（縣）房屋管理部門、國土資源管理部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查，并對(duì)各區(qū)（縣）對(duì)口管理部門的自查情況進(jìn)行匯總，將自查報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）做好宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。法監(jiān)處、執(zhí)法總隊(duì)：對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為及時(shí)予以處罰；督辦各業(yè)務(wù)處室及直屬單位轉(zhuǎn)到區(qū)（縣）房管局的房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)案件。局領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)部署。主要工作任務(wù)：對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。一、專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。(四)建立健全長效機(jī)制。審計(jì)署：依法對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，嚴(yán)肅查處審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和權(quán)錢交易行為。八部門就專項(xiàng)整治工作聯(lián)合下發(fā)文件進(jìn)行部署，明確工作內(nèi)容，提出工作要求。(含地級(jí))城市主管部門組織檢查。召開全國電視電話會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)?，F(xiàn)將部分主要部門的職責(zé)分工明確如下：區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案；按照日常管理職責(zé)負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開發(fā)銷售過程中違法違規(guī)問題；會(huì)同相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的匯總總結(jié)工作。召開會(huì)議動(dòng)員部署專項(xiàng)整治工作，使參與專項(xiàng)整治的相關(guān)部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等能充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，增強(qiáng)參與的自覺性和主動(dòng)性。市建委對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面匯總總結(jié)。稅收方面的自查自糾表由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)區(qū)地稅局、國稅局的統(tǒng)一部署報(bào)相應(yīng)稅務(wù)部門。區(qū)國稅局：負(fù)責(zé)查處中外合資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、2002年及以后注冊(cè)成立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅的行為；參加房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查?，F(xiàn)就專項(xiàng)整治制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，使房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為得到有效遏制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高行業(yè)誠信，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，由審計(jì)、稅務(wù)等部門對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。(自治區(qū))相關(guān)主管部門組織抽查。(二)組織實(shí)施階段(2007年4月下旬2008年1月)。工商總局：嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)作為企業(yè)檢查的重點(diǎn)；強(qiáng)化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動(dòng)管理；會(huì)同建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理；查處商品房銷售中違法廣告、合同欺詐等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)問題。部際聯(lián)席會(huì)議以定期或不定期召開會(huì)議的形式研究討論工作。(二)查處違紀(jì)違法案件。二、專項(xiàng)整治的工作依據(jù)(一)法律法規(guī)規(guī)章。五、檢查工作要求房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)以及推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展有著重要意義，各部門要充分重視此次專項(xiàng)整治工作，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)好既定工作方案，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)各區(qū)（縣）房管局、土地管理部門自查情況，對(duì)照國家宏觀調(diào)控政策要求和專項(xiàng)檢查要求開展自查。主要工作任務(wù)：組建局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究審議專項(xiàng)整治工作方案，明確各成員部門分工和具體檢查任務(wù)。閑置土地處置工作進(jìn)展情況。對(duì)本處室和各區(qū)（縣）房管局、國土資源管理部門及其工作人員在房地產(chǎn)管理工作中利用職權(quán)索賄受賄等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。信息中心：根據(jù)本部門職能檢查2006年1月1日以來房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度落實(shí)情況。按照職能分工，各部門分別負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：房地產(chǎn)市場(chǎng)處：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案；根據(jù)本部門職能進(jìn)行自查，并監(jiān)督檢查2006年1月1日以來各區(qū)（縣）房管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所建商品房項(xiàng)目辦理銷售許可證情況、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案情況以及從業(yè)人員資格管理情況。組長：吳延龍；副組長：吳炳灝；成員處室：房地產(chǎn)市場(chǎng)處、土地市場(chǎng)處、房管處、房改處、拆遷辦、法規(guī)處、法監(jiān)處、執(zhí)法總隊(duì)、信息中心、監(jiān)察室、宣傳部。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識(shí)，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。聯(lián)席會(huì)議辦公室每半月召開一次碰頭會(huì)，對(duì)在排查和群眾舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為依然時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍有待于進(jìn)一步規(guī)范。9月5日前區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。——7月31日，檢查階段。（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。三、整治內(nèi)容圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)