【正文】 度促學(xué)上下功夫，做到站點(diǎn)建設(shè)與制度建設(shè)同步進(jìn)行，設(shè)備系統(tǒng)與制度建設(shè)同步驗(yàn)收，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)規(guī)范一個(gè)用好一個(gè)。一、深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，在制度促學(xué)上下功夫 如何調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員干部和群眾參學(xué)的積極性，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)際效果。2011年**鎮(zhèn)共組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)2610余期，培訓(xùn)干部群眾64300余人次，黨員23600余人次，參學(xué)人員大都學(xué)會(huì)了一至二門(mén)新技術(shù)，有210余名農(nóng)民領(lǐng)到了農(nóng)業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)。一是健全站點(diǎn)管理制度。在運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措上，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)充一點(diǎn)的辦法，把市場(chǎng)運(yùn)作與行政推動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極探索“以站養(yǎng)站”的經(jīng)營(yíng)管理模式。同時(shí)，從縣委黨校、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣畜牧局、中小學(xué)校等，選配教學(xué)人員與技術(shù)人員，全力打造勝任管理與教學(xué)的“精干型”、“復(fù)合型”、“實(shí)用型”人才隊(duì)伍?？h委遠(yuǎn)教辦在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了示范站點(diǎn)評(píng)比活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取好中選優(yōu)的原則，向縣委遠(yuǎn)教辦申報(bào)創(chuàng)建示范站點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。有針對(duì)性地組織那些具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有一定發(fā)展?jié)摿Φ狞h員群眾，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使其開(kāi)闊 眼界、拓寬思路、掌握信息、學(xué)到技術(shù)，從而更好地發(fā)展生產(chǎn)，從小富邁向大富。所謂面，就是要“跳出遠(yuǎn)教看遠(yuǎn)教”，在考核指標(biāo)的設(shè)臵上，充分考慮經(jīng)濟(jì)、黨建、精神文明建設(shè)等因素，著重看基層黨建是否加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展、農(nóng)民收入是否增加、社會(huì)治安是否達(dá)標(biāo)，并將其作為檢驗(yàn)遠(yuǎn)教工作效果的重要依據(jù)。考核結(jié)果與站點(diǎn)工作人員的工資補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)、留用與否掛鉤。所以我們說(shuō)質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全大于天，務(wù)必常抓不懈。時(shí)間緊、任務(wù)重、站前工期擠站后工期；設(shè)計(jì)文件、技術(shù)方案和工程數(shù)量變更貫穿始終；施工條件不具備、交叉施工干擾等對(duì)質(zhì)量安全管理造成很大難度，這些因素的存在，對(duì)質(zhì)量安全工作提出了很多挑戰(zhàn)。質(zhì)量安全制度規(guī)程不夠完善、不適應(yīng)發(fā)展要求，技術(shù)交底、質(zhì)量安全培訓(xùn)缺乏針對(duì)性等一系列現(xiàn)象還存在。要在思想、技術(shù)、組織、資源和制度五個(gè)方面健全質(zhì)量安全保證體系。結(jié)合GB/T190012008質(zhì)量管理體系運(yùn)行，建立質(zhì)量安全問(wèn)題、故障、事故登記備案制度和動(dòng)態(tài)管理制度，使質(zhì)量安全隱患排查、整治和風(fēng)險(xiǎn)控制成為一項(xiàng)不可或缺、長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量安全隱患的“零容忍”。新的一年已經(jīng)開(kāi)始，市行政服務(wù)中心將建立貫標(biāo)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行長(zhǎng)效管理是保證“中心”提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的金鑰匙。持續(xù)改進(jìn)是“中心”永恒的要求。建立預(yù)防措施、糾正措施。以上是基于我在貫標(biāo)過(guò)程中的一點(diǎn)心得體會(huì)，拋磚引玉，欠缺的地方請(qǐng)多指正，以便于我們持續(xù)改進(jìn)，使質(zhì)量方針體現(xiàn)在日常工作和服務(wù)中，體現(xiàn)出長(zhǎng)效性，使“中心”經(jīng)得起內(nèi)檢外審，成為群眾滿(mǎn)意的部門(mén)。，開(kāi)展各種安全教育活動(dòng) 安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是：“以人為本，安全第一”。企業(yè)要積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，通過(guò)安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，以便實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)也是一種客觀(guān)存在的事物，只要是客觀(guān)存在的事物，人們就有能力去認(rèn)識(shí)它和控制它。作業(yè)階段越短，預(yù)測(cè)出的危險(xiǎn)點(diǎn)越可靠。危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控作為企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一陣子，不能一勞永逸，必須常抓不懈。只有基層班組杜絕了習(xí)慣性違章，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，才能為整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們必須把反習(xí)慣性違章的基點(diǎn)放在預(yù)防上。6樹(shù)立科學(xué)的大安全觀(guān)以人為本，珍惜生命，已成為21世紀(jì)的熱門(mén)話(huà)題。企業(yè)應(yīng)編制安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，統(tǒng)一并規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為。二O一一年是月二十日?qǐng)?bào)：縣委、縣政府送：威寧自治縣環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（共印45份，自存3份）主題詞： 印發(fā) 建立健全 長(zhǎng)效機(jī)制 通知發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨工委、鎮(zhèn)直各部門(mén)、各村爐山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于建立健全約束、懲治、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系長(zhǎng)效機(jī)制工作意見(jiàn)為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施綱要》）和貴州省、畢節(jié)地區(qū)、威寧縣相關(guān)文件及會(huì)議精神，深入推動(dòng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下具體意見(jiàn)。三是廉潔從政教育。堅(jiān)持以正面宣傳教育為主，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)英雄人物的先進(jìn)事跡，經(jīng)常組織觀(guān)看立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡影視片，培養(yǎng)和樹(shù)立身邊的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)廣大黨員干部積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。結(jié)合形勢(shì)、任務(wù)和本系統(tǒng)實(shí)際，利用“三會(huì)一課”進(jìn)行教育。落實(shí)反腐倡廉教育機(jī)制（1）建立健全反腐倡廉教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督的制度（1）建立健全決策制度，規(guī)范決策行為。實(shí)行干部選拔任用、教育管理、教育監(jiān)督制度。要下大力氣抓好反腐倡廉規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，保證其規(guī)范作用的充分發(fā)揮。（2）建立健全測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。繼續(xù)在全鎮(zhèn)統(tǒng)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)；開(kāi)展“公正執(zhí)法、廉潔勤政、熱情服務(wù)”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、廉潔、高效”的好班子、“三優(yōu)三滿(mǎn)意”文明科室和人民滿(mǎn)意的藥監(jiān)工作者，發(fā)揮榜樣和帶頭作用，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊的氛圍。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)成效明顯的辦公室和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、工作進(jìn)展遲緩的辦公室及其人員，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究。因此建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制具有重要的意義。其次是黨支部充分利用連隊(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、連隊(duì)綜合活動(dòng)室等陣地，充分加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。落實(shí)崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，要求每個(gè)黨員年內(nèi)參加教育時(shí)間累計(jì)不少于12天。要合理運(yùn)用考核評(píng)估結(jié)果，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度和效果，確保廣大黨員干部及時(shí)、經(jīng)常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風(fēng)等方面都能始終保持先進(jìn)性。深入調(diào)研走訪(fǎng)，廣泛征求意見(jiàn)建議，了解職工群眾所思所盼，把職工群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。結(jié)合開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)落實(shí)承諾情況進(jìn)行認(rèn)真自查，接受黨員群眾評(píng)議。建立公開(kāi)承諾活動(dòng)分析例會(huì)、臺(tái)賬管理、督導(dǎo)檢查等制度措施，基層黨組織結(jié)合召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)踐諾情況的督促和檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化司法管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將當(dāng)前正在開(kāi)展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)與審判工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在認(rèn)真查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)法院各項(xiàng)工作。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，完善執(zhí)行工作管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約，積極探索財(cái)產(chǎn)申報(bào)、反消極、反規(guī)避、反抗拒等執(zhí)行工作舉措，努力督促被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)法院執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展和良性循環(huán)。各級(jí)法院黨組要抓住機(jī)遇，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究，出臺(tái)具體工作舉措，并及時(shí)將貫徹落實(shí)情況報(bào)送最高人民法院。在基層黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，要著眼于促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，建立健全包括黨建工作在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)，提高工作效能，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。黨支部書(shū)記均親自擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，抓謀劃、抓部署、抓落實(shí)，推動(dòng)公開(kāi)承諾活動(dòng)全面啟動(dòng)、深入開(kāi)展。三是公開(kāi)示諾，承諾事項(xiàng)確定后，上級(jí)黨組織和基層黨組織、基層黨組織和黨員之間簽訂承諾書(shū)，明確承諾單位或承諾人、承諾事項(xiàng)、完成時(shí)限等，并通過(guò)會(huì)議、公開(kāi)欄等形式向黨員、群眾和社會(huì)公布?；鶎舆B隊(duì)黨支部和黨員圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)和增強(qiáng)致富帶富能力、服務(wù)職工群眾、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣等方面作出承諾。一是堅(jiān)持每月一次的黨支部組織生活，將黨支部打造為支部黨員深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，交流學(xué)習(xí)心得，提高政治素質(zhì)的平臺(tái)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織黨員群眾一幫一活動(dòng)，抓好黨員宗旨觀(guān)念教育。堅(jiān)持開(kāi)展“雙培雙帶”,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。江澤民同志曾尖銳地指出：“要防止出現(xiàn)?基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?的現(xiàn)象。研究新情況，掌握新特點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，逐步建立反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行政務(wù)分開(kāi)，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，保障人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員的批評(píng)、建議、控告和檢舉等權(quán)利。（7）建立健全綜合監(jiān)督機(jī)制。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，逐步推行崗上受理和審批，為形成相互制約、相對(duì)獨(dú)立、簡(jiǎn)捷高效的專(zhuān)業(yè)化過(guò)程監(jiān)控機(jī)制打下基礎(chǔ)。權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的基本內(nèi)容和方法（1）建立健全公權(quán)制衡機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、集中支付等財(cái)政改革制度，全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于罰沒(méi)和預(yù)算外資金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”的管理規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和設(shè)立“小金庫(kù)”。有效落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。（2）建立健全反腐倡廉教育部門(mén)責(zé)任機(jī)制。對(duì)出國(guó)考察、培訓(xùn)、參加外事活動(dòng)的黨員干部，要提醒注意遵守外事紀(jì)律，堅(jiān)守國(guó)格、人格。（1）著力抓好主題教育。四是職業(yè)道德和社會(huì)公德教育。堅(jiān)持開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)等教育，使每個(gè)黨員干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，堅(jiān)定黨的理想信念。各級(jí)安全生產(chǎn)管理者要恪盡職守，重心下沉，深入班組，指導(dǎo)班組卓有成效地開(kāi)展好規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。要做好安全工作，必須堅(jiān)持以人為本，即把保護(hù)職工的生命安全和身體健康以及工作、生活環(huán)境，作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。單調(diào)人這個(gè)主導(dǎo)因素、而忽視客觀(guān)條件，這不符合預(yù)防事故的客觀(guān)規(guī)律。所以說(shuō)，反習(xí)慣性聲音，必須抓住企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。一是要選拔一個(gè)好班長(zhǎng)；二是要規(guī)范班組班前、班后會(huì)和安全日活動(dòng)，注重安全活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性；三是要實(shí)行“安全目標(biāo)管理、事故分級(jí)控制”，班組重點(diǎn)防止異常和未遂；四是要組織班組成員深入開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，超前預(yù)防各類(lèi)事故。同是與實(shí)際作業(yè)情況相符，則說(shuō)明所作出的預(yù)測(cè)是準(zhǔn)確無(wú)誤的；反之，與實(shí)際作業(yè)情況不符或部分符合則說(shuō)明所作出的預(yù)測(cè)有誤，應(yīng)該及時(shí)總結(jié)并依照實(shí)際情況重新作出預(yù)測(cè)和采取相應(yīng)的防范措施。收集的資料必須實(shí)。3切實(shí)搞好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，防患于未然一般來(lái)說(shuō)，作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)可以分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是顯現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察或認(rèn)真預(yù)想就可以發(fā)現(xiàn)。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)識(shí)和警語(yǔ)，在一次變電站和基建施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醒目的安全警語(yǔ)和安全傳畫(huà)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍。1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì) ，提高職工安全素質(zhì)實(shí)踐證明：提高職工安全素質(zhì)是預(yù)防事故的根本措施，必須加大力度，分層次對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任者、主管生產(chǎn)副職、二級(jí)單位行政正職、安監(jiān)系統(tǒng)人員進(jìn)行正規(guī)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，以幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。三、加強(qiáng)考核力度，確保長(zhǎng)效機(jī)制得到落實(shí)。采取會(huì)議、文件、制度形式讓每一位“中心”人了解長(zhǎng)效機(jī)制的重要性，做到思想上高度重視，行動(dòng)上積極投入，將“質(zhì)量型”、“長(zhǎng)效型”意識(shí)融入到服務(wù)中去。窗口人員流動(dòng)性大，窗口業(yè)務(wù)不同，業(yè)務(wù)量有大小，服務(wù)質(zhì)量有高低，要用質(zhì)