【正文】 要把思想和行動統(tǒng)一到中央政法委和最高人民法院的部署要求上來，重點解決好涉及特殊主體、特困群體、涉訴信訪等幾類執(zhí)行案件，嚴格按照規(guī)定條件、規(guī)定動作和規(guī)定程序，強化案件質量評查和監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行案件質量。在長沙市芙蓉區(qū)人民法院和瀏陽市人民法院，江必新認真聽取了執(zhí)行工作的有關情況匯報，廣泛征求了對加強當前人民法院執(zhí)行工作的意見和建議。各級領導干部帶頭參加公開承諾，深入基層和聯(lián)系點指導基層黨組織和黨員搞好公開承諾工作。四是民主評諾。抓好關鍵環(huán)節(jié)，嚴把公開承諾程序。三是堅持黨支部“三會一課”學習形式，黨組織要根據(jù)自身條件，召開支部黨員大會、支委會、黨小組會，按時上黨課，確定黨員教育日教育主題，組織全體黨員積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學習教育實踐活動。（二）建立健全長效學習機制創(chuàng)新學習培訓制度，構建學習的平臺。首先是黨支部通過加強引導，積極培養(yǎng)一線能人入黨。黨的基層組織是一個整體，共產(chǎn)黨員就是這個整體的一部分，要想創(chuàng)建先進的基層黨組織，就要有一批模范的共產(chǎn)黨員作表率，黨組織的先進性就體現(xiàn)在每一個共產(chǎn)黨員身上，要始終保持黨組織的先進性就要時時刻刻“創(chuàng)先爭優(yōu)”，不能只局限于一次活動，局限于一次評比、表彰。落實責任，加強督查把建立健全懲治和預防腐敗體系工作與黨風廉政責任制建設有機結合，實行責任分工、考核和追究。完善崗上舉報制度，及時處理群眾反映的問題。加強紀委的監(jiān)督，紀委要認真履行職責，加強對財務工作的管理。繼續(xù)執(zhí)行檢查遵紀情況反饋制度和執(zhí)行公務廉政情況反饋制度，建立處罰案件回訪制度、行政審批重大事項和稽查執(zhí)法重大案件及時向紀委通報，紀委視情況采取事中參與監(jiān)察或事后跟蹤檢查。要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及黨組議事規(guī)則和辦公會議制度落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免調配、重大項目安排和大額資金的使用，必須由領導班子集體做出決定，堅決防止和糾正“一言堂”和個人說了算。認真落實政府集中采購、基本建設招投標等項制度，縮減會議，壓縮支出，努力建設節(jié)約型機關。建立健全工作人員從政行為規(guī)范制度貫徹執(zhí)行中紀委和省紀委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，認真落實食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員從政行為的“十一個不準”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”等各項制度規(guī)定。各有關職能部門的責任是：紀檢監(jiān)察室負責反腐倡廉教育的協(xié)調工作，對各職能部門的實施情況進行監(jiān)督檢查，并負責學習考勤；機關黨支部要結合黨建工作和政治思想教育，制定教育計劃，具體組織機關各部門實施反腐倡廉教育；辦公室要在黨員干部的選拔任用、日常管理、培訓等環(huán)節(jié)中，貫穿反腐倡廉教育內容，把反腐倡廉教育列入培訓計劃；同時要做好教育的后勤保障工作，保證教育的正常開展。把廉政文化建設作為黨風廉政教育的重要內容，采取群眾喜聞樂見、靈活多樣的方法，通過各種廉政文化教育活動，營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍，促進黨風、政風、行風的不斷好轉。組織學習相關理論書籍和文件，邀請專家、領導輔導講課，開展討論，研究解決實際問題。大力開展社會公德教育，積極投入社會文明建設，學習《公民道德實施綱要》，激發(fā)廣大干部職工的社會責任感、單位榮譽感，為建設文明、和諧的新江都貢獻力量。二是法紀條規(guī)教育。“春秋檢”兩個重要環(huán)節(jié)借鑒歷年“春秋檢”事故教訓，以防止誤操作和人身感電為重點，企業(yè)應揣摩計劃和措施并認真組織落實。7深入開展標準化作業(yè)工作標準化作業(yè)就是嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按事先設定的唯一的程序作業(yè)，一絲不茍地執(zhí)行安全、技術、組織措施，實現(xiàn)作業(yè)人員行為和管理的規(guī)范化、標準化。箉是有的職工往往因固守不良的傳統(tǒng)做法和習慣方式，雖然身臨險境而不知避險，再加上有的企業(yè)設備陳舊，存在許多缺陷和隱患。如果發(fā)生習慣性違章甚至造成事故后才去抓，不僅難于糾正，而且損失也大。根據(jù)電力系統(tǒng)統(tǒng)計，企業(yè)存在的習慣性違章行為和由此而誘發(fā)的事故中，有90％以上發(fā)生在基層班組，可見，基層班組是習慣性違章的多發(fā)區(qū)。危險點分析預控要與開展標準化作業(yè)工作結合起來，以不斷增強職工的風險意主只和遵章守規(guī)觀念。因此，選擇過去進行的作業(yè)一定要有類比之處。登桿作業(yè)前，人們也會預感到存在墜落的危險，因此，上桿之后，上心地掛好安全帶。安全性評價是風險管理的閉環(huán)控制手段，核心是“風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制”。培訓后要進行嚴格的閉卷考試，生產(chǎn)人員安全考試不合格者一律不準上崗，如因培訓不良導致事故，應嚴肅追究領導責任。組織考核，現(xiàn)場打分或評議。建立健全長效管理機制制度，將總目標任務分解到各窗口，由窗口負責人負責，各崗位人員按工作手冊開展工作，實施責任追究。窗口的工作是面向廣大群眾的，是為人民群眾服務的，服務得好，受群眾表揚，服務得不好，就會受群眾的批評，甚至投訴，這不僅關系到個人聲譽，還影響進駐單位、行政服務中心、市政府的形象。所以“中心”人要有緊迫感、責任感。（作者為中國通號天津工程分公司總經(jīng)理）自去年8月1日起市行政服務中心導入、運行ISO9001:2000質量管理體系以來，“中心”工作人員做了大量的工作，進行了貫標過程中的一系列準備、執(zhí)行和改進工作，取得了較好的功效；同時也激發(fā)了整個中心內找不足，外靠監(jiān)督，抓好質量，促進服務的意識，通過這種創(chuàng)新方式，把窗口建設引領到一個更高的平臺。（五）建立科學的獎懲機制，通過考核評估、獎懲激勵、監(jiān)督制約、定期通報等環(huán)節(jié)的有機結合，使質量安全制度、規(guī)范、流程等得到嚴格執(zhí)行，使過程控制（包括關鍵工序、危險部位和質量安全管控薄弱環(huán)節(jié)等）更為有效。在公司、項目部設立安全質量部，確定其質量安全管理權限和職責，明確除安全生產(chǎn)和質量管理委員會之外，任何組織或個人都不得干擾其工作，確保安全質量管理部門相對獨立地開展工作、處理問題。表現(xiàn)在：個別現(xiàn)場違章指揮、違章操作；圖紙審核把關不嚴；不嚴格執(zhí)行技術標準和工藝要求；在一定程度上，質量安全標準、規(guī)章制度、工藝文件、操作規(guī)程形同虛設；質量安全部門監(jiān)管責任不落實，質量安全檢查不深、不細、不全面，監(jiān)管力度缺失；存在部分走過場的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場危機四伏，隱患叢生，一旦發(fā)生事故，必然會造成巨大經(jīng)濟損失，必然會自毀信譽，對企業(yè)將是致命的傷害，生存面臨嚴峻挑戰(zhàn)，何談市場，何談競爭，何談發(fā)展，何談做強做大，何談提高員工收入。一、必須對新形勢下質量安全重要性有清醒的認識 鐵路和城軌建設的快速發(fā)展，把安全和速度提到一個相互制約、相互矛盾的點上。拓寬考核的接觸面，盡量使考核評估結果客觀、準確、公正。一是制定科學系統(tǒng)的績效評估指標體系。對于涌現(xiàn)出來的致富典型，各站點及時總結上報，縣委遠教辦逐一實地考察，并建立先進典型臺帳。三是抓激勵。三、深化人才培養(yǎng)機制，在提升素質上下功夫 終端站點教學管理人員素質的高低，直接影響到遠教工作質量的好壞。認真抓好設備的安全管理、維護和使用三個環(huán)節(jié)，做到操作規(guī)范、維護經(jīng)常、使用有序。二、規(guī)范站點運行機制，在強化管理上下功夫 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育能否取得成效，關鍵在于加 強管理。根據(jù)學習對象年齡、文化程度、從業(yè)類型、經(jīng)濟條件等方面的不同，實行分類教學、按需培訓，解決好學習接受程度不一、學習需求和興趣愛好不一的問題。這對遠程教育事業(yè)的發(fā)展，具有十分重大而深遠的意義。每月通過遠程教育網(wǎng)站及時發(fā)布收看指南，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)當?shù)貙嶋H情況分別制定學習培訓計劃。因地制宜，就是把握學習的針對性，結合實際學習根據(jù)站點所處的地理位臵、所在地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟狀況，有針對性地選擇學習內容，使遠程教育更好地服務于經(jīng)濟建設。在終端站點設備管理上，按照所有權與使用權分離的原則，實行責任管理。各遠程教育終端站點都建立了五本臺帳（上級文件制度、學習計劃、節(jié)目預告、設備清單、設備使用），站點管理員負責記錄《農(nóng)村黨員干部遠程教育工 作手冊》，做到及時記、不漏記、不隨意記，真實反映學教情況。同時下派遠程教育教學輔導隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行面對面輔導、點對點培訓，確保培訓入腦入心。四、實施典型推介機制，在引導示范上下功夫 先進典型作為一種導向，其輻射作用不可低估。對涌現(xiàn)出來的先進典型進行系統(tǒng)歸納和全面總結。對本身有任務指標、能量化考評的工作要堅持做到量化；對難于定量考核的指標，采取定性分析比較，劃出類別和檔次，再以按檔賦分的 辦法考核。長期以來，質量安全問題一直是企業(yè)各級領導和全體員工高度關注又非常揪心的焦點問題。人命關天，我們沒有任何理由懈??；肩負的責任，決不允許我們有點滴的懈??；事關企業(yè)生存，我們務必不能懈怠。表現(xiàn)在：有的領導者、管理人員、技術人員和員工沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，質量安全的過程控制和管理不到位，措施落實不到位，責任追究不到位。確保質量安全是一項長期復雜艱巨的任務，必須從質量安全保證體系、規(guī)程、制度、責任制、落實、追責等多方面建立健全質量安全管理長效機制。在技術質量安全方面，建立健全總經(jīng)理領導下的總工程師負責制，層層落實質量安全責任；對涉及各部門的責任如技術培訓、質量安全教育、現(xiàn)場檢查等進行明確定位，確保相關制度得到有效執(zhí)行；對涉及施工質量安全各環(huán)節(jié)中的每一個崗位、人員和產(chǎn)品質量安全責任，進行詳細分解，實行全員、全過程、全方位的產(chǎn)品質量安全責任制。制定“一票否決”辦法，明確什么問題否決什么，否決廣度、深度，否決的方式途徑等，以增強質量安全法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的執(zhí)行力。為此，我們要從思想上高度重視，從行動上積極參與，把我們的質量目標定為長期目標，自始至終貫穿于日常服務中?！爸行摹笨恳婪ㄐ姓峁┓债a(chǎn)品，嚴格按程序來操作，面對的顧客是廣大的群眾，實施窗口化管理，具有公開、公平、公正性，是廉潔高效的部門，深受群眾歡迎。基于以上認識，怎樣實施長效管理呢？一、“中心”人員思想統(tǒng)一，正確對待，主動落實。定期組織學習、培訓、參觀，將理論與實踐結合起來。筆者認為，建立安全生產(chǎn)管理長效機制，應從以下幾方面抓出實效。安全教育應做到：常教常新、曉知以理、動之以情、持之以恒、導之以行。這一工作如能深入持久地開展下，并與危險點分析預控工作結合起來，效果會更好。所以，在進行危險點時必須注意以下幾點： 以各類電力作業(yè)安全工作規(guī)程作為分析預控作業(yè)中存在危險點的行動指南。在作業(yè)前預測到的危險點和采取的防范措施是否與實際作業(yè)情況相符，還必須接受實踐的驗證。因此，加強班組安全建設，十分重要和緊迫。反之，“上梁不正下梁歪”，習慣性違章指揮不根除，習慣性違章操作和作業(yè)也不可能杜絕。，完善安全防護設施 要預防因習慣性違章而誘發(fā)的事故，既應解決好習慣性違章者暈個主導因素，又應注意解決好操作對象、作業(yè)環(huán)境這些客觀因素。人作為勞動者，是社會生產(chǎn)力的決定因素，保護人就是保護社會生產(chǎn)力，正是從這個意義上講，安全已成為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎。施工企業(yè)應繼續(xù)推進并完善施工現(xiàn)場安全設施標準化工作；修造企業(yè)要加大標準化作業(yè)的力度，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。主