【正文】 加強中小學校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求?？倳浿赋觯拔覀兊娜嗣駸釔凵?，期盼有更好的教育?？倳浿赋?，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應(yīng)”。它的首要職責就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學校按照社會主義辦學方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員和干部隊伍建設(shè)以及教師隊伍建設(shè)。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣（市、區(qū)），在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級各類學校黨建工作。一是建強學校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。黨務(wù)工作人員的待遇應(yīng)與學校同級管理人員同等對待。第三，完善中小學校黨組織工作運行機制。認真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼中小學校實際，改進內(nèi)容形式，保持黨性教育經(jīng)常化、常態(tài)化。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究中小學校黨建工作。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者應(yīng)與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。今天的會議，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子的領(lǐng)導(dǎo)親自到會作指導(dǎo)，說明縣委、縣政府對學校安全工作的高度重視，我們一定要貫徹落實好中央、省、地、縣各級關(guān)于學校安全工作的有關(guān)會議和文件精神，按照縣委、縣政府的安排部署，采取切實有效措施，嚴密排查，消除隱患源頭，加強安全維護，提升安全防衛(wèi)能力，確保全縣中小學校、幼兒園師生安全，切實維護好全縣教育的穩(wěn)定大局。為了貫徹落實全國、全省綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，按照縣委、縣政府的安排部署，5月4日，我縣組織了五個檢查組，對全縣中小學、幼兒園安全保衛(wèi)工作進行了全面檢查。全縣進行學校安全大檢查以后,最近我縣又連續(xù)發(fā)生了幾起學生傷害的事件：5月8日，金沙一中學生夏添與陳旭殺傷河北化工學院回鄉(xiāng)的學生錢青；5月10日上午第四節(jié)課時，逸夫中學初二（5）班學生何慶忠因與學生朱迪在課堂上引發(fā)矛盾，中午放學后朱迪在教室內(nèi)與何慶忠發(fā)生相互抓打，朱迪在教室內(nèi)垃圾箱里找到小刀刺何慶忠頭、肩、背部三刀致傷；5月13日早上7點，西洛鄉(xiāng)農(nóng)里學校八（1）班學生劉炯在八（1）班教室外走廊上用刀子將九（2）班學生楊剛和張震殺傷；5月14日，金沙二中高二學生楊菲在晚自習回家路上被人殺傷,玉屏小學學生胡蓮被失學少年高亞梅打傷；5月16日，一中高二(15)班學生羅元晚自習回家路上在金沙賓館后面河坎上被人殺傷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各學校及幼兒園一把手是第一責任人，要負總責，掛帥上陣，及時成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組、組建學校領(lǐng)導(dǎo)、教師領(lǐng)隊護校隊等，親自抓好校園安全保衛(wèi)工作，加大對校園安全的監(jiān)管、督察、巡邏力度。要加強師生安全教育。我們要抓住這一契機，積極與公安部門聯(lián)系，建立健全校園安全聯(lián)防機制，懇請調(diào)派警力在學校周 邊進行治安巡邏，檢查網(wǎng)吧等娛樂場所，形成安全防范的強大合力。要牢固樹立“安全第一”的思想，以對人民群眾高度負責的精神，把做好中小學和幼兒園安全工作作為一項重要的政治任務(wù)，擺到重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，負起責任，確保各項措施的落實。會議時間雖短，但內(nèi)容豐富，交流了經(jīng)驗和做法，研討了問題，進一步理清了做好今年地籍管理各項工作的思路，效果很好剛才，華元春主任對當前土地更新調(diào)查工作提出了具體意見和要求，盛樂山處長對當前地籍管理應(yīng)該著重抓好的工作提出了具體的意見，我都同意。二是省政府是非常關(guān)注的。要把開展集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作作為今年地籍管理的重點工作有計劃有步驟抓緊抓好抓落實。（三）成果要有新突破一是要盡快全面開展集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。二、切實加快推進土地更新調(diào)查工作步伐我省的土地更新調(diào)查工作，在各級自然資源部門的高度重視下，總體比較順利。要求各地抓緊完成土地更新調(diào)查，并對采用的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析、分類處理后，及時上報確認，推進規(guī)劃基數(shù)審定工作。三是要在全面回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，編制市級土地更新調(diào)查報告。（一）完善土地登記相關(guān)制度，進一步規(guī)范土地登記。但據(jù)統(tǒng)計，這項工作總體進展很不理想，各地進度也很不平衡。按照今年地籍管理工作目標，到年底要求累計40％以上市和縣（市、區(qū)）通過地籍規(guī)范化建設(shè)達標考核，各地要抓緊落實。省廳正有計劃有步驟地組織對全省自然資源干部職工進行系統(tǒng)的培訓。希望大家回去后，按照會議要求，認真做好今年地籍管理各項工作，要做到思路明、重點清、措施實，努力開創(chuàng)我省地籍管理工作的新局面。二是真改真推，林業(yè)機制改革實現(xiàn)新進展。2森林消防實現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調(diào)查顯示，），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3度不高的問題。三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；‰以內(nèi)；‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達到620億元以上，努力實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。實施過程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強村莊綠化規(guī)劃設(shè)計，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。2018年，全市每個縣區(qū)都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。三是資源保護要關(guān)口再前移。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結(jié)合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責任人的責任，切實履行好林長職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。第三，要建強隊伍，確保工作到位。首要的是集聚市場資本。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報批評、要問責追責。同時，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態(tài)勢。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位，要強化備班執(zhí)勤，加強預(yù)案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。還要積極對上爭取。要規(guī)范擴大政府 10購買服務(wù)行為，進一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進一步加強監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計、資產(chǎn)評估、市場信息、技術(shù)培訓等服務(wù)事項順利推進。兵馬未動、宣傳先行。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟，是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。重點加強食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)?；?、集約化、標準化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟新模式。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區(qū)森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨斗為五指成拳。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設(shè)計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住；二是推進彩色健康森林建設(shè)工程。二、鎖定新目標，創(chuàng)造新業(yè)績，深度落實發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學習貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點，切實增強林業(yè)發(fā)展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標桿市。二是“治林、治水、治窮”要有機結(jié)合?；ɑ苊缒?、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，%。根據(jù)調(diào)查顯示，%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，但蓄積量增加了50萬立方米。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會議，充分體現(xiàn)了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。（三）加強廉政建設(shè)。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，通過調(diào)研，可以為制定出臺有關(guān)自然資源管理政策做好前期工作。因地制宜，加快地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。各地也要根據(jù)不同時期具體情況，及時研究制定相應(yīng)的具體操作細則和意見，以規(guī)范土地登記，確保土地登記質(zhì)量，確保土地登記結(jié)果經(jīng)得起行政訴訟、經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起公開查詢。為表彰先進，樹立典型和榜樣，省廳初步考慮將在今年下半年適當?shù)脮r候，開展土地更新調(diào)查先進集體和先進個人評選活動，對土地更新調(diào)查工作組織得好、能按期完成、成果質(zhì)量好的單位以及貢獻大的個人進行表彰獎勵。土地更新調(diào)查市級匯總著重要做好三件事，一是要做好市內(nèi)縣際接邊，也就是說要通過市內(nèi)縣際接邊，達到縣與縣之間的界線達到等同坐標串接邊，這樣市級土地利用數(shù)據(jù)庫就是一個完整的、無縫隙的數(shù)據(jù)庫了，而這一條紹興市的試點經(jīng)驗表明完全可以做到。根據(jù)工作安排，今年我省將全面開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。二是要明晰土地產(chǎn)權(quán)，調(diào)處和化解集體土地產(chǎn)權(quán)糾紛，依法維護農(nóng)民集體的合法權(quán)益。若土地更新調(diào)查中權(quán)屬調(diào)查手續(xù)不完備的，或圖上界線不明確或與實地不一致的，應(yīng)進行補充調(diào)查；原界址點設(shè)立不符要求或已發(fā)生變化的，應(yīng)重新進行調(diào)查和指界確認。這一切都說明省政府對開展集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證是非常關(guān)注的。早在2021年自然資源部下發(fā)了《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，要求各級自然資源部門一定要站在加強城鄉(xiāng)自然資源統(tǒng)一管理，建立億萬農(nóng)民自覺保護耕地機制，切實保護農(nóng)民利益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的全局高度，從自然資源管理長遠發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取切實可行的措施，開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，要求在“十三五”期間基本完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。各位校長、園長，同志們，學校安全關(guān)系千家萬戶，關(guān)系學校的長治久安，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，責任重大。三、要嚴格實行中小學、幼兒園安全工作責任制和責任追究制對于全縣的教育工作，壓倒一起的是穩(wěn)定。對學校、幼兒園及周邊治安環(huán)境定期排查，全面、深入了解常住人口情況，及時調(diào)解涉及學校、教師以及與學生相關(guān)的一些矛盾和糾紛。各學校必須及時完善門崗設(shè)施，加強安全保衛(wèi)人員值班管理，做好外來人員準入登記，詳細盤問入校意圖和動機，嚴防無業(yè)人員、精神病患者及來歷不明人員進入校園，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速按照零報告制度，采取措施予以處置。二、要強化管理措施，確保中小學校和幼兒園安全和穩(wěn)定近年來，縣教育局一直高度重視和狠抓中小學校和幼兒園安全工作，制定了一系列管理辦法，多次召開專門會議，年初已簽發(fā)了安全目標責任書，多次開展專項督查活動，有效地防范了校園安全事故的發(fā)生。相當一部分學校、幼兒園沒有安裝報警裝置，沒有在校門和師生活動區(qū)域安裝監(jiān)控系統(tǒng)（即使安了監(jiān)控系統(tǒng)的學校，運轉(zhuǎn)也不正常，圖像模糊不清）。5名傷者包括兩名小學生、一名未入學小孩和一對中年夫婦；4月28日下午3點，廣東湛江雷州市雷城第一小學發(fā)生行兇事件，一男子持刀砍傷15名學生和一名老師；4月29日上午9時40分，在江蘇省泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園，一名失業(yè)人員進入持刀砍傷31人，包括28名幼兒、2名教師和1名保安；4月30日7點40分，山東濰坊一男子騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強行闖入尚莊小學，用鐵錘打傷5名學前班學生，然后點燃汽油自焚；5月12日，在陜西省南鄭縣山口鎮(zhèn)一民辦幼兒園，發(fā)生了一1起手段殘忍，滅絕人性的慘案，幾名歹徒開著一輛面包車闖入幼兒園后揮刀亂砍，幼兒園老師的母親當場被砍死，兩名幼兒老師被砍成重傷，20余名兒童被砍死或砍成重傷。每所中小學校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員