【正文】 合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）三項(xiàng)基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在97%以上。探索通過個人賬戶調(diào)整等方式逐步建立職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。將符合條件的私人診所等非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。（省民政廳、財政廳負(fù)責(zé)）（2）研究建立疾病應(yīng)急救助基金。（1）積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”，方便參保人員就醫(yī)。完善商業(yè)健康保險產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險產(chǎn)品，滿足多樣化的健康需求。鼓勵公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物，不斷提高基本藥物配備和使用比例。逐步規(guī)范基本藥物劑型、規(guī)格和包裝。（省財政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）（2）深化編制和人事制度改革。（省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳、財政廳負(fù)責(zé)）（4）加快清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。嚴(yán)格按照國家下達(dá)的投資計劃，建設(shè)全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各地配套資金及時足額到位，按時竣工投入使用。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的多渠道補(bǔ)償、養(yǎng)老政策。拓展深化城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。取消藥品加成政策。嚴(yán)格考核基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)，控制或降低群眾個人負(fù)擔(dān)。探索開展縣級公立醫(yī)院績效考核，考核結(jié)果作為確定單位預(yù)算、院長聘用、獎懲、績效工資總量核定的重要依據(jù)。嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。衛(wèi)生等有關(guān)部門要限期清理修改相關(guān)政策文件。（省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委、財政廳、國資委負(fù)責(zé)） 。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，兒童預(yù)防接種建證率達(dá)到95%以上，納入國家免疫規(guī)劃的疫苗適齡兒童接種率達(dá)到90%以上。（省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委、編辦、財政廳負(fù)責(zé)）（2）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。建立健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險和醫(yī)療糾紛處理機(jī)制。促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組。及時查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查及重復(fù)檢查等行為。加強(qiáng)行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。各地要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，切實(shí)保障年度醫(yī)改任務(wù)所需資金納入財政預(yù)算，并按時足額撥付到位。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取分片包干、蹲點(diǎn)督促和約談通報等多種方式強(qiáng)化組織實(shí)施。為落實(shí)國務(wù)院醫(yī)改辦與我省簽訂責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成果，持續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)改，現(xiàn)提出2012年醫(yī)改主要工作安排：一、總體要求深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕11號）精神，以建設(shè)符合我省省情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，保持醫(yī)改基本政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革三個方面取得重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，保持醫(yī)改良好勢頭，為實(shí)現(xiàn)“十二五”階段性改革目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。（省財政廳、省衛(wèi)生廳、省人社廳負(fù)責(zé)）（2）職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上、當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍以上、全國農(nóng)民年人均純收入的8倍以上，且均不低于6萬元。逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用和次均（病種）醫(yī)療費(fèi)用增長控制和個人負(fù)擔(dān)控制情況，以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量列入醫(yī)保評價體系。提高救助水平，取消醫(yī)療救助起付線，穩(wěn)步提高封頂線，對救助對象政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例進(jìn)一步提高。（省衛(wèi)生廳、省民政廳、省財政廳負(fù)責(zé)）。（省編辦、省發(fā)展改革委、省人社廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)）（4）在確?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，鼓勵以政府購買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。落實(shí)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助和支持政策。(省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（3）完善基本藥物目錄?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額部分由政府按照核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助的辦法給予足額補(bǔ)助。要加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作任務(wù)和社會效益的綜合考核，使單位公益性服務(wù)水平與獎勵性績效工資掛鉤，整體利益與個人利益有效結(jié)合。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)）（2）加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，統(tǒng)一技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與基本醫(yī)保等信息互聯(lián)互通，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化水平。（1）采取公建民營、政府補(bǔ)助等多種方式，對村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)、設(shè)備購置給予扶持。（省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省人社廳負(fù)責(zé)）（三）積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。同步推進(jìn)總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)等復(fù)合支付方式，通過購買服務(wù)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予及時合理補(bǔ)償，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動控制成本、規(guī)范診療行為、提高服務(wù)質(zhì)量。探索建立理事會等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資等權(quán)力由政府辦醫(yī)主體或理事會行使。嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。進(jìn)一步開放醫(yī)療服務(wù)市場，放寬社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)、境外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、社會慈善力量、基金會、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對舉辦發(fā)展非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。大力推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)?？h內(nèi)住院病人轉(zhuǎn)出率不超過10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人次不低于當(dāng)?shù)刈≡嚎側(cè)舜蔚?0%。加強(qiáng)國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作。（省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負(fù)責(zé)）（2）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。出臺醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則，鼓勵具備行醫(yī)資格的人員申請多個地點(diǎn)執(zhí)業(yè)，完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、備案、考核、評價、監(jiān)管政策，建立醫(yī)師管理檔案。促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組。及時查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查及重復(fù)檢查等行為。（省衛(wèi)生廳、省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）三、保障措施（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。各級財政部門在向政府匯報預(yù)決算草案時要就衛(wèi)生投入情況進(jìn)行專門說明。要及時發(fā)布醫(yī)改進(jìn)展情況，完善輿情核實(shí)機(jī)制，主動接受新聞媒體監(jiān)督，解答和回應(yīng)社會關(guān)心的問題。2009年年底前，省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要對《工作安排》落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。(省人力資源社會保障廳、國資委負(fù)責(zé))(以下簡稱新農(nóng)合)參保率穩(wěn)定在95%以上。(省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))，加大救助力度，資助城鄉(xiāng)所有五保戶、低保對象參保，有效使用救助資金。(省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳負(fù)責(zé))二、初步建立國家基本藥物制度國家基本藥物制度取得進(jìn)展。(省發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳負(fù)責(zé))，為城鄉(xiāng)居民提供安全有效的低成本服務(wù)。主要工作目標(biāo)是：，落實(shí)財政補(bǔ)助政策，并與基本藥物零差率銷售政策銜接一致。(省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé))(三)啟動3559歲農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目，；。(省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))、管辦分開的有效形式；完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人事制度改革。(省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳、財政廳、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))主題詞：衛(wèi)生 體制 改革 通知抄 送：省委辦公廳，省委宣傳部，省編辦，省總工會。為明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成果，持續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)改，現(xiàn)提出2012年醫(yī)改主要工作安排如下：一、總體要求深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕11號）精神，以建設(shè)符合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，保持醫(yī)改基本政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革三個方面取得重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，保持醫(yī)改良好勢頭，為實(shí)現(xiàn)“十二五”階段性改革目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。（財政部、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)）（2）職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上、當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍以上、全國農(nóng)民年人均純收入的8倍以上，且均不低于6萬元。逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用和次均（病種）醫(yī)療費(fèi)用增長控制和個人負(fù)擔(dān)控制情況，以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量列入醫(yī)保評價體系。提高救助水平，取消醫(yī)療救助起付線，穩(wěn)步提高封頂線，對救助對象政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例進(jìn)一步提高。（衛(wèi)生部、民政部、財政部負(fù)責(zé)）。（衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、保監(jiān)會負(fù)責(zé)）。對非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各地政府可結(jié)合實(shí)際，采取購買服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（3）完善國家基本藥物目錄。中央財政建立國家基本藥物制度全面實(shí)施后對地方的經(jīng)常性補(bǔ)助機(jī)制，并納入預(yù)算安排。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)）（2）加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，統(tǒng)一技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與基本醫(yī)保等信息互聯(lián)互通，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化水平。（衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。醫(yī)院由此減少的合理收入或形成的虧損通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格、增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。（衛(wèi)生部、監(jiān)察部負(fù)責(zé)）（3）發(fā)揮醫(yī)保的補(bǔ)償和監(jiān)管作用。取消藥品加成政策。（衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)）（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和后備力量建設(shè)。中央財政繼續(xù)支持中西部地區(qū)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)，重點(diǎn)開展具有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)、促進(jìn)基本藥物使用等針對性和實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，共培訓(xùn)62萬人次。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部、財政部負(fù)責(zé)）（4）加快清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。（財政部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)）（2）深化編制和人事制度改革。（衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、中醫(yī)藥局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（4）加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。完善基本藥物質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部分別負(fù)責(zé)）（2）加強(qiáng)醫(yī)保基金收支管理，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金堅持當(dāng)年收支平衡原則，結(jié)余過多的結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)提高高額醫(yī)療費(fèi)用支付水平，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支；職工醫(yī)保結(jié)余過多的地方要采取有效辦法把結(jié)余逐步降到合理水平。（發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé)）。建立聯(lián)合反欺詐機(jī)制，加大對騙保欺詐行為的處罰力度，并及時公開相關(guān)信息。（1）積極推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革，逐步覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員以及學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒參保管理工作。(省衛(wèi)生廳、物價局、財政廳負(fù)責(zé))、逐步推開的原則進(jìn)行。(省衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、水利廳負(fù)責(zé))(七)落實(shí)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于15元。(省財政廳、衛(wèi)生廳負(fù)責(zé))四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化重點(diǎn)抓好涉及面廣、影響全民健康水平的公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施。(省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳負(fù)責(zé))，統(tǒng)一進(jìn)行3年的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。(省衛(wèi)生廳、物價局負(fù)責(zé))(四)健全基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn)工作機(jī)制，對基本藥物目錄品種實(shí)行全覆蓋定期質(zhì)量抽驗(yàn)。(省人力資源社會保障廳、物價局負(fù)責(zé))，有條件的地方可以探索將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度統(tǒng)一管理。已建立大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助的地區(qū)可于2010年達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)。做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要明確方向，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，量力而行。要繼續(xù)加強(qiáng)定期督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)改實(shí)施中存在的問題，研究解決并督促整改。（二）強(qiáng)化財力保障措施。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)處方點(diǎn)評和藥品使用管理，規(guī)范醫(yī)療器械臨床使用和安全管理。嚴(yán)厲查處制售假劣藥品等違法行為，嚴(yán)厲打擊“掛靠”、“走票”等出租出借證照，以及買賣稅票、發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)活動。完善進(jìn)口藥品、高值醫(yī)用耗材的價格管理。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省財政廳負(fù)責(zé)）。完善專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)支持農(nóng)村院前急救體系和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病防控和食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。以電子病歷和醫(yī)院管理為核心，推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省商務(wù)廳、省人社廳負(fù)責(zé)）（2）鼓勵公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)引導(dǎo)社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組。根據(jù)改革需要，在績效工資分配、定價、藥品采購等方面給予試點(diǎn)地區(qū)一定自主權(quán)。（省衛(wèi)生廳、省人社廳負(fù)責(zé)）（6）完善醫(yī)院內(nèi)部分配激勵機(jī)制。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)）合理確定公立醫(yī)院（含國有企業(yè)醫(yī)院）數(shù)量和布局，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和設(shè)備配備。提高診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格。（1）改革補(bǔ)償機(jī)制。對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計培訓(xùn)時間不低于兩周。（省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省編辦負(fù)責(zé)）（4）鼓勵有條件的地方開展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)，推行全科醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）與居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。（省人社廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳負(fù)責(zé)）（4）加快清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。合理確定縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制總量，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能定位和發(fā)展需要實(shí)行動態(tài)調(diào)整。（省衛(wèi)生廳、省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（4）加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。全面落實(shí)省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳等五部門《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購實(shí)施方案（試行）〉的通知》（甘發(fā)改社會〔2011〕854號）要求，堅持招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中