【正文】 ，集中學習不認真。(一)領導干部率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。目前國稅系統(tǒng)引進人才主要采取錄用公務員方式，其問題一是國稅系統(tǒng)急需的專業(yè)技術人才，很難通過筆試、面試得到錄用，二是受公務員薪酬限制，高素質的專業(yè)技術人才進入公務員隊伍不能得到相應的福利待遇，使得公務員招考對其缺乏吸引力。將年齡在30至40歲左右有發(fā)展?jié)摿Φ母刹拷涣鞯交鶎尤温殻蛊浣邮苣ゾ?，豐富閱歷，積累經(jīng)驗，增長才干。學習是基層國稅人員增長才干，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。為此筆者對基層一線各年齡段國稅干部的心理特征與工作情況進行了調查，并對帶隊的基本方法與具體路徑進行了初探。比較關注家庭，特別是孩子學習，老人身體。個別同志有當一天和尚撞一天鐘的想法。工作情況：希望按老橋老路做工作，抱著“領導說咋辦，就咋辦”的心態(tài)。工作情況：思想老練，一些同志有實干精神，處理日常事務經(jīng)驗比較豐富，但熟練掌握業(yè)務知識還有不小的差距。對3040歲干部，給舞臺，挑大梁，以給職位為支點。開展評選崗位標兵并舉行授獎儀式，或優(yōu)先安排療養(yǎng)等方式來激發(fā)干部的工作熱情；四是通過生活上的關心體貼對干部進行感化。能個別做工作解決的，不拿到會上批評；能在小范圍內批評的，不在大范圍內批評。世上是沒有不勞而獲的事業(yè)，沒有不經(jīng)受磨難，就可能獲得成功的?。?）要具備“我能行”的心態(tài)。幾點建議。四是適時解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。教育培訓方面：四個結合一是個人自學與集中培訓相結合。四是精神鼓勵與物質刺激相結合。對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法過錯進行責任追究，對工作差錯實現(xiàn)目標責任制考核。（一）學歷知識結構不夠合理的現(xiàn)象依然存在。（三）干部職工責任心不足的問題依然突出。首先是加大培訓力度。（二）更新思想觀念，增強應用新技術、新手段改善征管質量的意識和技巧。因此，應當以抓好稅收執(zhí)法責任落實為重點，有效解決落實難和落實不到位問題。從愛護干部、關心干部的角度出發(fā)，通過在辦公、生活、住房、交通等多個方面做好后勤保障工作，解除干部職工的后顧之憂，以便于他們騰出更多的精力干好本職工作。在這種情況面前，部分干部放松了對自己的要求，思想消極，工作怠慢現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。四是生活上存在盲目攀比情緒。二是“無所作為型”。部分干部學習熱情不高，特別是對新的稅收業(yè)務知識、計算機知識、現(xiàn)代管理知識產(chǎn)生畏難癥、恐高癥，靠老本吃飯，憑經(jīng)驗辦事，加之日常工作中長期以稅老大自居，導致自身政治素質、業(yè)務能力、服務質量、管理能力長期停留在淺層次、低水平上，難以適應新形勢下稅收工作的需要。管理者無形之中臵于被動管理的狀態(tài)，許多管理者只能憑借自身的魅力和與干部職工平時建立的人際關系來進行日常的管理工作。三是管理制度落實不夠到位。四是干部管理模式不夠合理。做好干部職工的政治思想教育工作是解決干部隊伍思想問題的前臵條件。堅持把教育管理的原則和內容滲透到具體工作中，嚴格按照法規(guī)制度辦事，做到按制度辦事、用制度管人，凡是法規(guī)制度有明確規(guī)定的，不折不扣地抓落實；凡是法規(guī)制度有原則要求的，具體細化抓落實；凡是法規(guī)制度相對滯后的，研究探索抓落實。要按照國家公務員管理的法規(guī)制度和基本程序進行全面、客觀、準確地考察、識別、了解、認定、評價干部?？荚u的形式也應多樣化，不能因為名額的限定，就否定了另一部分干部的工作成績，積極開展評先活動,彌補考核優(yōu)秀人數(shù)有限的不足。干部競爭激勵機制是提高干部工作積極性的重要途徑，也是加強干部教育管理的有效手段。二是健全談心幫教機制。近年來，我們在抓國稅干部思想政治教育工作中，存在重機關、輕基層，重領導干部、輕一般干部的現(xiàn)象，使思想政治教育制度在干部隊伍中得不到落實。二、建議及對策要想改變當前基層國稅干部隊伍管理現(xiàn)狀就必須全面提高國稅干部的整體素質和能力，建立健全各項監(jiān)督管理制度，不斷提高干部隊伍管理水平。一是干部教育機制不夠到位，致使部分干部放松了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造，學習上抓得不夠緊，工作上只求過得去，不求過得硬。不愿管，不敢管、不會管，導致少數(shù)管理者真抓實管，守土有責落實不力。（二）從管理者角度來看，“管人難了”。工作之初，這些干部勁頭十足，但業(yè)務不精。工作態(tài)度不積極。二是工作上存在緊張壓頭情緒。但是在新形勢下當前干部隊伍管理機制還不夠健全，干部隊伍中仍存在一些不可忽視問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決。通過在系統(tǒng)內傳播先進的國稅文化，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，激發(fā)干部職工的責任心和進取心，為做好本職工作提供堅實的思想政治保障。再是增強用數(shù)據(jù)說話的意識。同時，還要注意培訓班的人員搭配問題，除了舉辦必要的“基礎班”、“高層班”外，還要注意在不同層次的人員中舉辦，便于在學習培訓過程中學員之間結成學習對子，增強學員之間的溝通、交流。（四）獎優(yōu)罰劣考核機制的操作性有待加強。而從該局的人員配臵情況看，局機關與一線管理人員數(shù)量分別為：5168，大專以上學歷的人員只有52人，崗位需求與人員結構之間不均衡的矛1盾顯得較為突出。五是推行廉政激勵機制，使其感到“我廉潔，我健康，我快樂”。努力增強思想教育的吸引力和感染力。二是理論學習與實際操作相結合。五是原諒人。這是親民之舉。（4）舒緩打擊。（5）實施方式：普遍性問題會議上說，典型性問題部門講，重大問題領導出面談心。（2）批評事先要通氣，不能搞“突然襲擊”。賞即安撫，這是主體。但個別同志容易急躁，時常情緒化處理問題。非常重視自己身體，關心家庭事情，特別是子女就業(yè)婚姻問題。對一些自己不能勝任的工作經(jīng)常抱怨。對家庭非常關注，特別是已上初中的孩子。（二）31歲40歲干部心理特征：他們很珍惜這份工作，認為這是養(yǎng)家的根本所在。三是創(chuàng)造學習條件，要結合開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“全員讀書”等活動，指定學習內容，利用網(wǎng)站開辟學習園地，及時反映干部們好的學習經(jīng)驗。對于長期工作在條件差、矛盾多，對工作敢抓敢管，敢于動真碰硬的干部，該提拔的要提拔，該交流的要交流，以激發(fā)干部在新的崗位建功立業(yè)的熱情。三是提高待遇，加強經(jīng)費向基層傾斜力度，使高素質人才和自學成才的復合型人才吃苦不吃虧，真正使大家扎根基層安心工作。領導自身要率先垂范，以身作則，對不正之風不護短、不手軟、不姑息遷就。四是工作落實不力，對上級重大決策或工作安排，不能迅速貫徹落實，習慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，導致工作效率低下。由于工作體制、崗位設置、工作內容等原因，導致在同系統(tǒng)人員在工作量上、勞動強度上出現(xiàn)差異。主要表現(xiàn)：一是人員進口不暢，由于國稅部門實行中央垂直管理體制，機構、編制和經(jīng)費均由中央財政負擔，進人權高度集中，編制管得太緊。正股級的21人，%。25歲以下僅2人，%，整體平均年齡達43歲。(一)年齡結構趨于老化，隊伍青黃不接。和干部面對面，心貼心，以情動人，以理服人，切實解決好干部的思想問題和實際困難。思想政治工作的首要任務是啟發(fā)人的自覺性，要講求春風化雨、潤物無聲、耐心細致、潛移默化，要把尊重人、理解人、關心人放在重要位置，解決、疏導干部的思想問題，使之成為激發(fā)和催人奮進的精神動力，在基層單位營造出相互尊重、相互團結、相互信任的良好氛圍。團支部、工會應牽頭負責，組織籃球賽、乒乓球賽、象棋賽、圍棋賽和其它文體賽等，增強體質，活躍氣氛，樹立團隊精神。鼓勵業(yè)務精通、知識全面的干部，報考注冊稅務師、注冊會計師等專業(yè)職稱和六大系列能手，并有計劃、有步聚、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進修深造，努力培養(yǎng)一支復合型的國稅人才。新形勢下的稅收工作要求稅務干部必須具有較高的綜合素質，而素質的培養(yǎng)，應從學習教育抓起。一是思想教育往往停留在下發(fā)文件和空洞的說教上。表現(xiàn)在工作中責任心不強，對分配的工作催催動動，不催不動，有時挑挑揀揀，缺乏主動性和創(chuàng)造性；業(yè)務上只停留在簡單操作，而不求精益求精；精神狀態(tài)上貪圖安逸，而傳統(tǒng)的吃苦耐勞和敢打硬仗的精神淡化，進取精神不強。正視和解決這些問題，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想，造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的國稅干部隊伍起著非常重要的作用。要教育干部明白學習是自身的需要，是工作的需要，每個干部都牢固樹立“終身學習”的理念，徹底轉變以往干部學習依賴培訓、組織學習的思想；要以創(chuàng)建學習型國稅機關為載體，倡導團隊學習，強化教育培訓，提高團體競爭力；要開展“遠景目標共創(chuàng)”等學習創(chuàng)建活動，把建設學習型干部隊伍與文明行業(yè)創(chuàng)建緊密結合起來。主要是綜合素質參差不齊。各單位思想政治工作雖然很重視．抓得也很緊，但總體感覺老套路，老辦法較多，缺乏創(chuàng)新，與現(xiàn)實工作不太相適應。關鍵詞：加強隊伍建設管理如何加強基層國稅隊伍建設管理根據(jù)2005年在國稅系統(tǒng)基層隊伍建設調查情況看，通過最近幾年扎