【正文】 四要進(jìn)一步推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，實(shí)行更加靈活的學(xué)制。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中級(jí)職業(yè)技能鑒定時(shí)，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。 實(shí)施“國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移培訓(xùn)工程”， 推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。 ” 力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，使相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技能型人才緊缺的狀況得到緩解。 ” 第一， 擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，提升職業(yè)教育的質(zhì)量。而社會(huì)對(duì)各類(lèi)技能型人才需求量卻很大，近些年來(lái)一直供不應(yīng)求。目前，全國(guó)城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動(dòng)力約 2400 萬(wàn)左右，還有大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出來(lái)。當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)服務(wù)第一線技能型人才特別是高技能人才嚴(yán)重不足， 20xx 年底全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人口中技能勞動(dòng)者僅占 %。 二、 大力發(fā)展職業(yè)教育的 重大意義 溫家寶總理指出：“ 職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。高等職業(yè)教育招生 237 萬(wàn)人，占普通高校招生總數(shù)的 53%。 ★ 會(huì)議表彰了一大批 全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人 ，出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志為獲 獎(jiǎng) 的代表頒獎(jiǎng)。三是職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高，越來(lái)越受到各行各業(yè)的歡迎。我們要從國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育的重要性和緊迫性。從世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程來(lái)看，工業(yè)化中期對(duì)技能型勞動(dòng)者有著巨大的需求，是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)期，許多國(guó)家都把發(fā)展職業(yè)教育作為推進(jìn)工業(yè)化的重要舉措。解決 “三農(nóng) ”問(wèn)題，必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，必須進(jìn)一步完善國(guó)民教育體系，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，實(shí)行教育合理分流。各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步發(fā)展，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者上億人次，使我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)得到明顯提高。二是職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，開(kāi)展各種形式的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。 一要 堅(jiān)持 “ 以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向 ” 的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。要充分利用東部地區(qū)和城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。逐步建立有別于普通教育的，具有職業(yè) 教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。 國(guó)務(wù)院《決定》提出，“十一五”期間要繼續(xù)在重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建成 2 000 個(gè)裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。大力提升這些學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，促進(jìn)他們?cè)谏罨母?、?chuàng)新體制和機(jī)制中起到示范作用，帶動(dòng)全國(guó)職業(yè)院校辦 出特色，提高水平。 “ 十一五 ” 期間，繼續(xù)完善 “ 政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展 ” 的多元辦學(xué)格局 。實(shí)踐證明，職業(yè)教育要做大做強(qiáng)，必須深化改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。在加強(qiáng)專(zhuān)職教師聘用管理的同時(shí)，重點(diǎn)完善職業(yè)教育兼 職教師聘用政策。依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)院校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為。要認(rèn)真落實(shí)“一般企業(yè)按照職工工資總額的 %足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按 % 提取”的規(guī)定，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，主要用于一線職工的教育和培訓(xùn)。 一是， 各級(jí)人民政府要加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。國(guó)家鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，對(duì)通過(guò)政府部門(mén)或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)生的資助，按國(guó)家有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生資助政策執(zhí)行。 ”“ 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo)。 “ 逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法。 周濟(jì)部長(zhǎng)在會(huì)議上指出：“ 這次會(huì)議是貫徹十六屆五中全會(huì)精神，動(dòng)員各級(jí)政府和全社會(huì)落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一次重要會(huì)議。 職業(yè)教育條件得到較大改善。 20xx、 20xx、 20xx、20xx 年， 一次性就業(yè)率，分別為 %、 %、 %和 % 教育教學(xué)改 革取得了顯著成就。 各地都出臺(tái)了許多確保財(cái)政投入，鼓勵(lì)校企聯(lián)合辦學(xué)， 鼓勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展，嚴(yán)格勞動(dòng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展職業(yè)教育責(zé)任制度等方面的政策措施。除臺(tái)州是 : 外，其他 9 個(gè)市均超過(guò) 50%的比例，其中舟山、麗水和杭州三個(gè) 市達(dá)到 52%以上。今年全省又定了 9個(gè)，我市只有 1 個(gè)。 20xx 年，全省專(zhuān)任教師 學(xué)歷合格率達(dá)到 %，而我市僅為 ％；全省專(zhuān)業(yè)教師占專(zhuān)任 教師的比例為 %,而我市只為 ％。 各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。二是，要適當(dāng)控制普通高中的建設(shè)規(guī)模和普通高中招生的分?jǐn)?shù)線，努力促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，我們關(guān)鍵還要制定和出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和規(guī)范校企聯(lián)合辦學(xué)的政策措施。 要切實(shí)提高職業(yè)學(xué)校教師， 尤其是“雙師型”教師的工資福利待遇，建立職業(yè)學(xué)校教師特殊崗位津貼。建議市政府每年投入 20xx 萬(wàn)元，縣市區(qū)配套 20xx 萬(wàn)元， 5 年共 2 個(gè)億資金用于實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地和示范性專(zhuān)業(yè)建設(shè)。 各級(jí)政府，各個(gè)部門(mén)要從“三個(gè)溫州”建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)保障職業(yè)教育投入的重要性。 3）要積極推進(jìn)職業(yè)教育 與社區(qū)成人教育，尤其是農(nóng)民教育的結(jié)合，整合資源，增強(qiáng)職業(yè)教育的服務(wù)功能。 第三、 以校企聯(lián)合辦學(xué)為突破口，努力構(gòu)建具有溫州 特色的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系。 第二，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，搞好職業(yè)教育規(guī)劃布局調(diào)整。 五是，職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。 同時(shí)，我市示范性專(zhuān)業(yè)也很少。杭州、寧波校均規(guī)模都在 1800 多人以上。前兩年每年還能夠增加兩三千人，但從去年開(kāi)始，就很難增加了。 職教師資隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。 20xx 年，省以上重點(diǎn)學(xué)校達(dá) 20 所，其中省級(jí) 15 所，國(guó)家級(jí) 5 所。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)， 盡 快提出貫徹落實(shí)會(huì)議和《決定》精神的實(shí)施方案。 加大宣傳力度，形成有利于職業(yè)教育改革發(fā)展的良好氛圍。 “ 要充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)職業(yè)教育工作，研究解決重大問(wèn)題。認(rèn)識(shí)要到位，領(lǐng) 導(dǎo)要到位，工作要到位。 中央和地方財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)，資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女。從 20xx 年起，城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于 20%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于 30%。國(guó)家對(duì)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，將給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。許多成功企業(yè)都將發(fā)展職業(yè)教育、強(qiáng)化職工培訓(xùn)作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。 貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，