【正文】 把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃。 二是要 全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)模 化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。 繼續(xù) 實(shí)施縣級(jí)職教中心專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃， 發(fā)改委每年將投入 10 億元重點(diǎn)支持 1 000個(gè)縣級(jí)職教中心建設(shè)， 使其成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。加強(qiáng)職業(yè)院校黨團(tuán)組織建設(shè)，積極發(fā)展學(xué)生黨團(tuán)員。合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)。逐步建立和完善半工半讀制度，在 部分職業(yè)院校中開展學(xué)生通過半工半讀實(shí)現(xiàn)免費(fèi)接受職業(yè)教育的試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。 高度重視實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作 ，努力提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“雙證”的持有率 。 繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，繼續(xù)強(qiáng)化“三教統(tǒng)籌”，促進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”，各地要充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，大力普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。 《決定》指出：“ 各地區(qū)、各部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需要，制訂地方和行業(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃。 四、職業(yè)教育改革與發(fā)展的任務(wù) 溫家寶總理指出：“ 我國(guó)職業(yè)教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。目前，全國(guó)城鄉(xiāng)每年有1000 多萬初中畢業(yè)生不能升 入高中，數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)；同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)找到工作。就業(yè)問題在我國(guó)是一個(gè)不可回避而且必須解決好的大問題。各行各業(yè)需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者，呼喚高質(zhì)量的職業(yè)教育。 但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要 。 20xx 年，中等職業(yè)教育招生人數(shù)達(dá)到 566 萬人，比 20xx 年的 399 萬增長(zhǎng) 42%。 ★ 二 ○○ 五年十一月十三日 ，教育部下發(fā)了 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的通知 (教職成［ 20xx］ 11 號(hào) ) （二）會(huì)議的主要精神 一、對(duì)前幾年我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展情況的客觀評(píng)價(jià)。 20xx 年中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到 95%， 高職畢業(yè)生就業(yè)率為 61%，也有所上升。 ” 《決定》指出：“ 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 大力 發(fā)展職業(yè)教育 ，是我國(guó) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn) 。在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的 今天，許多工業(yè)化國(guó)家依然把發(fā)展職業(yè)教育作為提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。這都需要加強(qiáng)職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。這樣，才能最大程度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，才能適應(yīng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次人才和勞動(dòng)力的需求，也才能有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。職業(yè)教育辦學(xué)條件普遍改善，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量效益明顯提高。大力開展成人繼續(xù)教育和 再就業(yè)培訓(xùn)，是職業(yè)教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合，積極開展訂單培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng) 業(yè)教育，建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)職業(yè)院校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年。實(shí)行更加靈活的學(xué)制，有條件地方的職業(yè)學(xué)?？梢圆扇》蛛A段、分地區(qū)的 辦學(xué)模式，學(xué)生前 1至 2年在西部地區(qū)和農(nóng)村學(xué)習(xí)，其余時(shí)間在東部地區(qū)和城市學(xué)習(xí)。 六要 把德育工作放在首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。中央財(cái)政將加大投入力度，主要以獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。 20xx年以前，原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為高等職業(yè)院校或并入高等學(xué)校，?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不升格為本科院校。 積極推進(jìn)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革創(chuàng)新。 同時(shí)，還要 深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改 革。鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校面向社會(huì)公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和高技能人才，擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，積極為職業(yè)院校招聘人才提供服務(wù)。擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開放，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國(guó)（境）外就業(yè)市場(chǎng)。二是企業(yè)要繼續(xù)辦好已有職業(yè)學(xué)校。各級(jí)財(cái)政安排的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè)，職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)和地礦等艱苦行業(yè)、中西部農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育和成人教育發(fā)展。要合理確定職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ，確保學(xué)費(fèi)收入全額用于學(xué)校發(fā)展。 第三，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳 溫家寶總理指出：“ 普及九年義務(wù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，是今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育發(fā)展和改革的三大任務(wù)。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查 制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估檢查。定期開展全國(guó)性的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的改革發(fā)展將產(chǎn)生重大的影響，將成為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上的新的里程碑。 學(xué)?？傎Y產(chǎn)達(dá)到 萬元，其中設(shè)備總值達(dá) 萬元。 全市職業(yè)學(xué)校改變以升學(xué)為重點(diǎn)的辦學(xué)方向，逐步樹立起新的 以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)，面向市場(chǎng)辦學(xué) 的職教新觀念。 但是，由于歷史的原因，以及現(xiàn)時(shí)的一些客觀和主觀的因素，我市職業(yè)教育在全省的位置比較偏低，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。 20xx 年，全省 中職在校生達(dá) 81 萬人，我市僅為 萬，只占 %，與溫州人口大市和經(jīng)濟(jì)大市不相適應(yīng)。 三是，專業(yè)特點(diǎn)不明顯，示范性專業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后。尤其是職業(yè)學(xué)校的全省、溫州四類專業(yè)學(xué)生比例 專業(yè) 全省 溫州 加 工類 % 4% 商貿(mào)類 % % 信息類 % % 財(cái)經(jīng)類 % % 教師大多是普通教育“半路出家”的，缺乏專業(yè)技能知識(shí)；有較高專業(yè)技能知識(shí)的人才，由于流通渠道不暢，加之學(xué)校待遇不高，很難引進(jìn)，所以造成了具有專業(yè)知識(shí)的“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏。加大對(duì)發(fā)展職業(yè)教育宣傳的力度，大力宣傳和表彰在職教發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人， 形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支 持職業(yè)教育的良好氛圍。第三，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地和示范性專業(yè)建設(shè)。 第四，深化職業(yè)教育領(lǐng)域改革，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。根據(jù)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的特殊性（需要的專業(yè)技術(shù)人才多，專業(yè)課教師易變），對(duì)職業(yè)學(xué)校實(shí)行總額定編，按編撥付教育經(jīng)費(fèi)，學(xué)校自主聘用教師，自主確立教師分配制度，構(gòu)建人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，工資能高能低的現(xiàn)代職業(yè)教育人事管理制度。 。 第六，加大政府對(duì)職業(yè)教育的投入，切實(shí)保障職業(yè)教育的辦學(xué)條件。 2）要搞好公辦職業(yè)教育的改革， 積極吸納民間資本和境外資金 投入公辦學(xué)校； 推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)