【正文】 題研究，幫助其走上正軌。（二）發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)面臨良好機(jī)遇。二、總體思路（四）指導(dǎo)思想。促進(jìn)核桃種植向適宜區(qū)域合理布局，適地適樹，品種多元，有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我省林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和核桃資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、生態(tài)化發(fā)展。加大核桃專業(yè)化采穗圃建設(shè)的力度，建立專業(yè)化的良種擴(kuò)繁基地。鼓勵有條件的大專院校設(shè)立核桃種植和加工專業(yè)，開展職業(yè)教育，加快核桃專業(yè)人才培養(yǎng)。加大有關(guān)核桃品種和加工技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，支持自主研發(fā)的技術(shù)成果參與國內(nèi)外專利申報(bào)。核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可以委托和安排有條件的核桃專業(yè)化合作組織實(shí)施，支持核桃專業(yè)合作組織開展技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、基地建設(shè)和市場營銷等經(jīng)營服務(wù)活動。在核桃重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建設(shè)區(qū)域性核桃產(chǎn)品交易市場，核桃基地縣要利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場和集貿(mào)市場，開辟核桃交易專區(qū)，鼓勵核桃企業(yè)在全國大城市建立核桃營銷網(wǎng)絡(luò)，推動核桃產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極參勻，吸引國內(nèi)外企業(yè)和社會資本投入，拓寬核桃產(chǎn)業(yè)融資渠道。各地要加強(qiáng)與省級有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，認(rèn)真抓好核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，加強(qiáng)宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（二十）形成齊抓共管的合力。省級財(cái)政通過預(yù)算安排和整合林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金等，支持做強(qiáng)做大核桃產(chǎn)業(yè)，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府也要隨著財(cái)力的增長逐步增加對核桃產(chǎn)業(yè)的投入。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，健全林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索林權(quán)有償轉(zhuǎn)讓方式，促進(jìn)核桃規(guī)?；N植；推廣公司＋專業(yè)合作組織＋基地、公司＋基地＋農(nóng)戶、專業(yè)合作組織＋基地等經(jīng)營模式，采取訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購、二次返利等方式，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（十四）提高綜合利用能力和精深加工能力。建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，制定和推行種植、修剪、施肥、灌溉、管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化種植。根據(jù)不同核桃品種的立地條件，因地制宜、適地適樹，大力推廣漾濞泡核桃、大姚三臺核桃、云新系列早實(shí)薄殼核桃等現(xiàn)有優(yōu)良品種。我省核桃種質(zhì)資源極其豐富，是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品種改良的重要基礎(chǔ)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)野生核桃資源保護(hù)，合理利用開發(fā)。以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向，綜合開發(fā)利用核桃果、仁、花、殼、青皮和木材，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益。努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)森林覆蓋率、林地產(chǎn)出率、林產(chǎn)品商品率的提高，實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。核桃產(chǎn)業(yè)已成為我省廣大山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和農(nóng)民增收的重要來源，面臨良好發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。第五篇：云南省人民政府關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見云南省人民政府關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（云政發(fā)〔2008〕129號）各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：為加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收、山區(qū)發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)勢真正變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，特提出如下意見。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完備的優(yōu)勢，加強(qiáng)對花農(nóng)的指導(dǎo)、服務(wù)工作。昆明海關(guān)要繼續(xù)幫助企業(yè)用好有關(guān)減免稅政策，堅(jiān)持設(shè)立“綠色通道”，對花卉實(shí)施24小時(shí)受理報(bào)關(guān)，提高通關(guān)速度。同時(shí)要積極探索鐵路、公路運(yùn)輸。1．制定花卉行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該中心由省政府控股，骨干花卉企業(yè)和運(yùn)輸部門參股共建，由省花產(chǎn)聯(lián)代表各方經(jīng)營，經(jīng)營利潤除維持必要的開支外，按比例返還各花卉企業(yè)和花農(nóng)?？傊?，要多渠道、多種方式大力開拓云花市場，使云花象云煙一樣聞名于世。（二）基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公司和花農(nóng)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體，要發(fā)動花農(nóng)投工投勞，花卉企業(yè)要多渠道籌資改善花卉基地基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中以昆明培訓(xùn)和示范項(xiàng)目是我國農(nóng)業(yè)部與以色列農(nóng)業(yè)部簽署的國家間合作項(xiàng)目，由省花產(chǎn)聯(lián)代表省政府承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，省農(nóng)業(yè)廳、省“18辦”協(xié)助實(shí)施?，F(xiàn)有幾家種苗供應(yīng)企業(yè)，要盡快完善技術(shù)，達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，同時(shí)要大力開拓種苗市場，做好服務(wù)和技術(shù)輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大花農(nóng)使用優(yōu)質(zhì)種苗，到2000年基本實(shí)現(xiàn)切花種苗的優(yōu)質(zhì)化。三、三、建立完善花卉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐體系（一）以農(nóng)科院為依托，充分調(diào)動昆明動植物檢疫局、昆明植物研究所、云南農(nóng)大以及大企業(yè)科技人員參與，在省農(nóng)科院園藝所的基礎(chǔ)上組建云南省花卉研究和育種中心。二、二、發(fā)展思路及目標(biāo)（一）發(fā)展思路。4．社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后?；ɑ軜I(yè)是科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，在花卉、企業(yè)積極性較高，硬件設(shè)施到位較快的情況下，科技支撐體系的建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為花卉產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的瓶頸之一。特別是省煙草公司利用烤煙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，介入花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，使我省鮮切花生產(chǎn)設(shè)施迅速達(dá)到國際一流水平?！肮荆兀r(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，大眾化的農(nóng)戶種植與高科技、高檔次的企業(yè)育苗、栽培共同發(fā)展，相得益彰。省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，把生物資源開發(fā)工程列為全省著力培植的四大支持產(chǎn)業(yè)之一，納入我省“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。要努力做好向農(nóng)民提供生產(chǎn)資料、加工儲藏、運(yùn)輸銷售、技術(shù)應(yīng)用等方面的信息服務(wù)工作，切實(shí)調(diào)動和保護(hù)好農(nóng)戶發(fā)展油茶的積極性，使種植油茶的農(nóng)戶真正得到實(shí)惠。油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)主管部門一是要重視培植油茶種植大戶，要通過相關(guān)項(xiàng)目扶持、推行林權(quán)制度改革、合理流轉(zhuǎn)林地等，為有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的油茶種植大戶創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用；二是要鼓勵支持發(fā)展多種形式的油茶專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力；三是要加強(qiáng)規(guī)范管理，抓好典型示范，以村帶村，以戶帶戶，在強(qiáng)化基地建設(shè)、產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)上促進(jìn)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。一是要積極爭取中央和省加大對我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金和政策支持，大力爭取各級政府安排專項(xiàng)資金和整合涉農(nóng)資金，扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是要將發(fā)展油茶與鞏固退耕還林成果、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程相結(jié)合，規(guī)劃安排油茶基地建設(shè)；三是要通過以獎代投，以補(bǔ)代投等方式，吸引社會資金和廣大農(nóng)民群眾參與油茶基地建設(shè)；四是要爭取金融部門的信貸支持，扶持油茶加工企業(yè)、種植大戶、油茶專業(yè)合作組織等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是各級植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金等項(xiàng)目資金要重點(diǎn)對油茶高產(chǎn)示范基地進(jìn)行扶持。（四）推廣科學(xué)種植技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶資源。按照國家和省的油茶發(fā)展規(guī)劃，加快形成以黔東南州、銅仁地區(qū)、黔西南州的天柱、黎平、錦屏、從江、榕江、岑鞏、玉屏、松桃、銅仁、冊亨、望謨等11縣（市）為重要產(chǎn)區(qū)，以黔東南、銅仁、黔西南、遵義、黔南、安順等市（州、地）的黃平、臺江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、劍河、三穗、施秉、江口、萬山、石阡、思南、德江、印江、沿河、興義、貞豐、正安、鳳岡、惠水、平壩等19個縣（市）為一般產(chǎn)區(qū)以及全省適宜種植的其它縣（市、區(qū)）共同發(fā)展的油茶區(qū)域化、規(guī)?；亟ㄔO(shè)格局。二、明確油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及目標(biāo)任務(wù)（一）發(fā)展思路。新聞媒體要大力宣傳油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、技術(shù)和典型，宣傳油茶產(chǎn)品，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)增值稅暫行條例及農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的規(guī)定，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)茶籽，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售由茶籽進(jìn)行粗加工制成茶籽油及茶籽粕等副產(chǎn)品；對從事油茶新產(chǎn)品的選育、油茶林的培育和種植、油茶籽的采集和粗加工的企業(yè)；對油茶企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用；對經(jīng)認(rèn)定的油茶高新技術(shù)企業(yè)等，都要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收減免或優(yōu)惠政策。五、加大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度（一）建立政府投入引導(dǎo)機(jī)制。大力發(fā)展油茶協(xié)會，鼓勵農(nóng)民通過專業(yè)協(xié)會或合作社開展聯(lián)戶種植，實(shí)行品種、育苗、管理、采摘、銷售“五統(tǒng)一”，所得收益按照股份或協(xié)議分配，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。啟動實(shí)施科技創(chuàng)新“六個一”工程油茶重大科技專項(xiàng)，開展茶油新產(chǎn)品以及保健、護(hù)膚、皂素、活性炭等副產(chǎn)品研發(fā)，使茶油精深加工率達(dá)到80％以上。鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)油茶加工企業(yè)建立與加工能力相適應(yīng)的原料林基地。加快國家油茶種質(zhì)基因庫建設(shè)，廣泛收集保存國內(nèi)外油茶優(yōu)良品種，大力開發(fā)高產(chǎn)油茶新品種，推動油茶種質(zhì)創(chuàng)新。但由于長期以來缺乏科學(xué)規(guī)劃、油茶品種混雜、資金投入不足、經(jīng)營機(jī)制不活、精深加工不夠等原因，全省油茶林單產(chǎn)較低，綜合效益不高，資源優(yōu)勢沒能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。省人民政府對油茶林基地建設(shè)進(jìn)行目標(biāo)考核，對油茶林基地目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)和科技創(chuàng)新成效突出的單位、個人給予表彰。１９、加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度?？茖W(xué)制定全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃布局，引導(dǎo)全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快油茶生產(chǎn)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定，確保油茶林培育按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)施工、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。加快高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗優(yōu)良新品種的選育，加強(qiáng)生產(chǎn)栽培技術(shù)的集成創(chuàng)新，加快開發(fā)油茶系列產(chǎn)品和剩余物的利用，提高綜合利用率和附加值。鼓勵企業(yè)進(jìn)行股份制改造，資本重組，符合條件的爭取發(fā)行股票上市或發(fā)行債券。２００８年－２０１５年，要統(tǒng)籌涉農(nóng)的退耕還林及后續(xù)工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以工代賑、移民專項(xiàng)、土地整理、水土保持、科技研發(fā)等投資項(xiàng)目，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，安排一部分資金用于油茶林基地和加工項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)林農(nóng)按照依法、自愿的原則建立多種形式的專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社。至２０１５年，全省油茶林總面積達(dá)到２０００萬畝，其中建設(shè)畝產(chǎn)５０公斤以上油茶豐產(chǎn)林基地１０００萬畝（“十一五”期間完成１５０萬畝、“十二五”完成８５０萬畝）；茶油年產(chǎn)量達(dá)到５０萬噸，產(chǎn)品精加工率達(dá)到８０％左右；油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到３００億元；建設(shè)一批能滿足油茶產(chǎn) 發(fā)展需要的油茶采穗圃和良種苗木生產(chǎn)基地；培植一批油茶精深加工企業(yè)，建設(shè)一批油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素市場。第一篇：湖南省人民政府關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見湖南省人民政府關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善人民群眾食用油結(jié)構(gòu)，維護(hù)國家油料安全的戰(zhàn)略舉措，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加林農(nóng)收入的重要途徑。初步實(shí)現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、林油發(fā)展一體化。開展聯(lián)戶種植、技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)，努力提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。９、設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外資金開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)。１３、推廣優(yōu)良品種和新技術(shù)。加強(qiáng)茶油及其精深加工產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理和質(zhì)量安全監(jiān)督。以油茶林保存面積５萬畝以上的縣市區(qū)為片，以１萬畝以上集中連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為點(diǎn)，以高速公路、國道兩側(cè)為線，建設(shè)片、點(diǎn)、線結(jié)合的油茶林基地。利用電視、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳油茶產(chǎn)品、油茶產(chǎn)業(yè)，宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的政策、技術(shù)、典型，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。[15]來源：湖南省人民政府第二篇：江西省關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見江西省人民政府關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（贛府發(fā)[2010]11號 2010年3月25日）各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：為貫徹落