【正文】 以上。凡年滿16周歲59周歲的農(nóng)民均屬參保繳費(fèi)群體?；A(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家每人每月補(bǔ)貼55元。100元繳費(fèi)檔次，除少數(shù)困難群眾，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能承受；最高1800元繳費(fèi)檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。這里要特別說明的是，青壯年農(nóng)民參保繳費(fèi)并不是拿你的錢給你的父母發(fā)養(yǎng)老金。三、精心部署確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，工作量大，任務(wù)艱巨，各村一定要統(tǒng)一思想，高度重視，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重。同時，各村要精心安排，認(rèn)真實(shí)施，努力在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動，整體推進(jìn)的良好氛圍，確保試點(diǎn)工作宣傳登記進(jìn)村入戶，參保手續(xù)辦理到家到人，真正讓農(nóng)民群眾投上“放心險”。一是實(shí)現(xiàn)群眾“老有所養(yǎng)”的根本所在。“養(yǎng)老不犯愁”，這可是千百年來廣大人民群眾想都不敢想的事情。同時，隨著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)啟動后，群眾的思想觀念勢必會發(fā)生深刻變化，特別是“養(yǎng)兒防老”的觀念將逐漸淡化，必將促進(jìn)計(jì)劃生育、社會治安等社會事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。對于45歲以上不足60歲的城鄉(xiāng)居民，要幫助 4他們算清經(jīng)濟(jì)賬，如果不積極參保，等到年老時就無法享受到的養(yǎng)老金，如果每年參保，即使選擇最低檔標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，60歲以后，每月就可以領(lǐng)取高于55元的養(yǎng)老金；對于45歲以下的中青年居民，要講清政府補(bǔ)貼和多繳多補(bǔ)、多繳多得、長繳長得的政策，鼓勵他們積極參保繳費(fèi)。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，按照“多渠道、廣角度、深層次、5全覆蓋”的要求，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，讓廣大居民群眾聽得懂、能理解、好接受。要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，堅(jiān)持全程“陽光操作”，使整個基金的運(yùn)作置于廣大居民群眾的監(jiān)督之中，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高服務(wù)能力和水平，方便群眾參保繳費(fèi)。要實(shí)行“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶”的四級聯(lián)動工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也要根據(jù)上級要求和工作進(jìn)度，對各村組適時開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并認(rèn)真研究解決，推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利實(shí)施。對此，縣委、縣人民政府高度重視，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作作為當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，多次進(jìn)行專題研究，并制定印發(fā)了《屏邊縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》。；1—2級重度殘疾人770人。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢牢把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)政策的核心內(nèi)容和關(guān)鍵問題開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要民生工程，是當(dāng)前必須抓好的一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國力增強(qiáng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)還會逐步提高。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項(xiàng)長期惠民、影響深遠(yuǎn)的民心工程、德政工程。（四）做好與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接工作隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口流動將越來越頻繁。試點(diǎn)工作是否能順利實(shí)施，是否能夠出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹形象，對擴(kuò)大試點(diǎn)、全面推廣工作關(guān)系重大，意義非凡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)60周歲以上人員和參保對象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務(wù)工作；要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和村、組干部等資源，及時落實(shí)辦事人員和辦公場所，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務(wù)的順利開展。在這里對60周歲老年人作一個時間—11—界定，凡是在2010年9月30日前年滿60周歲的老年人，不需繳任何費(fèi)用就可以直接領(lǐng)取每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，符合參保條件的子女必須參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，—12—切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)能力建設(shè)，確保政策落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上安排部署，村“兩委”要迅速行動，村民小組長要及時就位，共同組成鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)合工作組，進(jìn)村入戶開展調(diào)查，全力做好60周歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作。同志們，實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，時間緊迫，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。要建立三天一報(bào)告制度，從11月19日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每三天向縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)度。三是要加快信息管理系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作提供高效便捷的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取參保對象繳費(fèi)后，要及時存入財(cái)政專戶，養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴(yán)格登記造冊，嚴(yán)禁私吞、擠占、挪用參保繳費(fèi)和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開動員會議，及時傳達(dá)會議精神，結(jié)合實(shí)際制定出一套切實(shí)可行的宣傳發(fā)動方案，并利用板報(bào)、專欄、標(biāo)語等形式，采用通俗易懂的語言，多途徑、多形式開展宣傳，向群眾講清政策、講細(xì)好處、講明要求，使新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策家喻戶曉，深入人心?！?—各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際出臺工作方案，明確工作責(zé)任，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。另外，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定做好銜接工作。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼全部計(jì)入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139個月。三是“有彈性”。我縣的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作今天正式啟動，與全國最后覆蓋的縣相比，我縣廣大農(nóng)民群眾將提前10年享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓人人享有基本生活保障，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作啟動后，我縣每位60周歲以上的農(nóng)村老年人一年可以增加660元收入。下面，我講三點(diǎn)意見。人力資源和社會保障部門要主動加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；宣傳部門要積極做好政策宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍；信用聯(lián)社、民政等部門要積極主動服務(wù)，為新農(nóng)保的試點(diǎn)工作創(chuàng)造條件，開辟“綠色通道”；紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化基金管理，實(shí)行陽光操作，確保所有補(bǔ)貼資金都用在農(nóng)民身上，決不能延遲撥付和擠占挪用。三、強(qiáng)化保障，務(wù)求工作高質(zhì)量、高效率 到今年底，我縣城鄉(xiāng)居民登記參保率要達(dá)到90%以上，實(shí)際繳費(fèi)率達(dá)到85%以，60周歲以上城鄉(xiāng)居民100%享受養(yǎng)老保險待遇。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金是居民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，是社保工作的“生命線”，必須加強(qiáng)監(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行。二是搞好宣傳發(fā)動。我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保的范圍為年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民。建立城鄉(xiāng)居 2民社會養(yǎng)老保險，可以解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的后顧之憂，使其擺脫土地和家庭保障的束縛，通過進(jìn)城務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等多種形式增加收入，提高生活水平；也可以最大限度地實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益；還可以使每個有60歲以上老人的家庭一年至少增加660元的收入，直接增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，使居民愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)，必將為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大持久的動力。農(nóng)民養(yǎng)老問題不解決，社會公平無法體現(xiàn)，和諧社會就無法實(shí)現(xiàn)。剛才，黃仲同志作了動員報(bào)告，步清同志宣讀了工作方案，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會后，各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，將任務(wù)分解到組、到戶、到人，努力形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。六是做好新農(nóng)保與其它養(yǎng)老保險制度的有序銜接。新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，對符合享受養(yǎng)老金待遇條件的參保人由縣新農(nóng)保管理中心核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》和金融機(jī)構(gòu)儲蓄存折，是農(nóng)保管理中心負(fù)責(zé)通過金融機(jī)構(gòu)每月按時將養(yǎng)老金存入享受待遇人儲蓄存折上，享受人員持存折到金融機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)取。新農(nóng)保制度規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。對重度殘疾人等特殊參保人員，按100元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，由縣財(cái)政全額代繳。三是摸清底子，認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。同時，霍山是全國首批試點(diǎn)縣之一，縣委、縣政府高度重視，召開了高規(guī)格的動員會，對全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，***作為農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)也在會上做了表態(tài)發(fā)言。各村（社區(qū)）要每月向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度。牢固樹立基金紀(jì)律是“高壓線”的意識。特別是對年滿60 周歲和享受特殊政策的群體，要堅(jiān)持層層把關(guān)、公開透明、陽光操作，真正讓群眾投上“放心險”。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，做到村不漏戶，戶不漏人，摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對于全鎮(zhèn)而言，參保群眾越多，共濟(jì)能力就越強(qiáng)，制度的有效性就越能得到充分發(fā)揮，更好地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障“廣覆蓋”與“持續(xù)性”。各村（社區(qū)）要按照時間節(jié)點(diǎn)部署，準(zhǔn)確把握政策，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。下面，就組織好、開展好、推動好這項(xiàng)工作，我提幾點(diǎn)要求：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感這些年縣委、縣政府也很重視社會保障體系建設(shè)，先后啟動了多項(xiàng)惠民工程，像新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保這些等等。鎮(zhèn)村兩級要要明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層監(jiān)督，做好配合，確保新農(nóng)保各項(xiàng)工作順利開展。“病有所醫(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，國家不斷提高補(bǔ)助比例，降低保險啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對在這方面得到的實(shí)惠應(yīng)該都有所體會。這是由政府來推動的社會保障，由政府財(cái)政來“兜底”，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。剛才，***對新農(nóng)保的意義、特點(diǎn)和要求作了言簡意賅的講話。二、為什么要開展“新農(nóng)?！焙\濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，要構(gòu)建和諧社會，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個問題。剛才，各村（居）主干要親力親為，高度重視新農(nóng)保工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日