【正文】 3條。各村（社區(qū)）要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)部署，準(zhǔn)確把握政策，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。我們一定要好好珍惜這次難得的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性，確保把這項(xiàng)民心工程抓緊抓實(shí)，抓出成效。下面，就組織好、開展好、推動(dòng)好這項(xiàng)工作，我提幾點(diǎn)要求：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感這些年縣委、縣政府也很重視社會(huì)保障體系建設(shè)，先后啟動(dòng)了多項(xiàng)惠民工程，像新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保這些等等。各經(jīng)辦單位、監(jiān)督單位和相關(guān)部門都要按照有關(guān)規(guī)定做好本職工作，確保把基金管好、用好，切實(shí)讓老百姓獲得實(shí)惠。比如說，關(guān)于年滿60周歲農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放問題，要切實(shí)做好宣傳和協(xié)調(diào)工作，讓老百姓明白這是有相關(guān)政策規(guī)定為前提的，就是未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，且其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)的，才能按月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。鎮(zhèn)村兩級(jí)要要明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層監(jiān)督，做好配合，確保新農(nóng)保各項(xiàng)工作順利開展。三、怎樣開展“新農(nóng)?！惫ぷ鳌！安∮兴t(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，國家不斷提高補(bǔ)助比例，降低保險(xiǎn)啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對(duì)在這方面得到的實(shí)惠應(yīng)該都有所體會(huì)。所以說，什么是“新農(nóng)?！?，用一句話來概括，就是由政府?；A(chǔ)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼建立個(gè)人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。這是由政府來推動(dòng)的社會(huì)保障，由政府財(cái)政來“兜底”，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，為做好新農(nóng)保工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，***對(duì)新農(nóng)保的意義、特點(diǎn)和要求作了言簡意賅的講話。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險(xiǎn)金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。二、為什么要開展“新農(nóng)保”胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，要構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個(gè)問題?！白∮兴印?，就是在城市開展保障性住房建設(shè)，在農(nóng)村開展新村建設(shè)等一系列措施，以此解決群眾的居住問題。剛才，各村（居）主干要親力親為，高度重視新農(nóng)保工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程和年度目標(biāo)考核體系，親自負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作，做好轄區(qū)內(nèi)的組織參保、保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保把政策落到實(shí)處。只有把宣傳工作貫徹到位，把開展“新農(nóng)?！钡哪康?、意義和具體操作規(guī)程作為宣傳重點(diǎn)來突破，才能避免誤解，才能將好事辦好，才能確保和諧共贏。等一下，鎮(zhèn)里將開展相關(guān)的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高提高服務(wù)能力和政策業(yè)務(wù)水平。同志們，我相信，通過全鎮(zhèn)上下的齊心努力，**的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作一定能夠做得很好。但我們鎮(zhèn)仍有不少群眾處于養(yǎng)老保障的“中空地帶”，很多農(nóng)村老年人只能靠土地、子女和長期積蓄進(jìn)行養(yǎng)老，生活狀態(tài)堪憂。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工作為確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有序開展，我鎮(zhèn)制定了1《XXX開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》。（一）要做好政策宣傳。各村（社區(qū)）干部要深入群眾家中，通過算賬對(duì)比的方式，使他們明白自己繳多少錢，可以享受怎么樣的養(yǎng)老待遇，政府會(huì)補(bǔ)貼多少，把開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，使他們真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷，積極參保、放心繳費(fèi)。在資金籌集方面要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是弄清繳費(fèi)政策。對(duì)于城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體選擇最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，除享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼30元外，政府還為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三是做好個(gè)人保費(fèi)征繳。必須嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，消除群眾的顧慮、贏得群眾的信任和支持。二是妥善處理與其他社會(huì)保障制度的關(guān)系。四是實(shí)行“陽光操作”。老百姓交上來的是“養(yǎng)命錢”，碰不得也動(dòng)不得。社保所要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作溝通交流，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政所要積極籌措資金，確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放到位；派出所要及時(shí)提供60周歲以上人口基本信息，并對(duì)未辦身份證的老年居民及時(shí)出具身份證明等信息資料；民政部門要及時(shí)提供低保對(duì)象動(dòng)態(tài)信息和參保人員生存信息；殘聯(lián)要定期提供重度殘疾人名單，協(xié)同做好重度殘疾人參保繳費(fèi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)掌握情況，及時(shí)通報(bào)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門工作進(jìn)展情況。下面，我就如何抓好全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。因此，我們要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，真正把這項(xiàng)惠民工程、民生工程抓緊抓好，抓出成效，讓全鎮(zhèn) 名農(nóng)民群眾真正感受到惠民政策帶來的溫暖。這個(gè)目標(biāo)是省上對(duì)我們縣里的一個(gè)剛性要求，因此我們的工作進(jìn)度只許超前、不準(zhǔn)滯后,尤其不能拖全縣后腿。會(huì)后，各村要集中時(shí)間、集中精力認(rèn)真開展摸底調(diào)查，嚴(yán)格操作程序，切實(shí)抓好參保對(duì)象的摸底、登記、公示、審查等工作環(huán)節(jié)。至2009年10月1日已經(jīng)超過60周歲的農(nóng)村老年人不再繳費(fèi)，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各村要克服困難，講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策和好處，村組干部及黨員要帶頭參保，積極主動(dòng)繳納保費(fèi)，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參保，做到應(yīng)保盡保，全員參保。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金方面，個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助全部計(jì)入個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139個(gè)月(為什么要除以139，這是根據(jù)目前我國60歲以上人口平均生存年齡計(jì)算出的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。特別是強(qiáng)調(diào)了國家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補(bǔ)貼的原則要求。但不能低于100元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是在參保人核實(shí)上實(shí)行“捆綁確認(rèn)”。父母的養(yǎng)老金政府已經(jīng)全部承擔(dān)了，你的參保繳費(fèi)計(jì)入你本人個(gè)人賬戶，給你們自己將來進(jìn)行存儲(chǔ)，其中還包括繳費(fèi)時(shí)政府給予的補(bǔ)貼，用于自己將來的個(gè)人賬戶積累，而不用于父母養(yǎng)老金發(fā)放。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點(diǎn)縣，年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個(gè)人不繳費(fèi)，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。采取得力措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真安排，精心部署，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。二是廣泛宣傳，精心組織。三是強(qiáng)化檢查,及時(shí)調(diào)度。下面，我再講三點(diǎn)意見。農(nóng)民的問題是中國的根本問題，農(nóng)民的養(yǎng)老問題，是關(guān)系每一個(gè)家庭、每個(gè)農(nóng)民福祉的重要問題。%。這是黨中央、國務(wù)院實(shí)施的一系列惠民政策中，扶持力度最大、補(bǔ)助數(shù)額最多、城鄉(xiāng)居民得到實(shí)惠最直接的政策，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)主義大家庭的溫暖。三是構(gòu)建“和諧桂東”的有效途徑。二、突出重點(diǎn)，務(wù)求政策不走樣、不落空 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)全新的工作，關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的的切身利益，各級(jí)各部門務(wù)必要把準(zhǔn)政策，把握重點(diǎn)，務(wù)求政策不走樣、不落空，確保試點(diǎn)工作順利開展。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元、200元一直到1000元設(shè)有十個(gè)檔次，參保居民可根據(jù)實(shí)際情況自愿選擇繳費(fèi)檔次，按一次性足額繳納，不搞“一刀切”，不搞“強(qiáng)制命令”，使城鄉(xiāng)居民有充分的選擇空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策，講明好處，調(diào)動(dòng)其參保繳費(fèi)的積極性。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于廣大居民來說是一項(xiàng)全新的事物和全新的政策，要讓居民在較短的時(shí)間內(nèi)認(rèn)知接受、轉(zhuǎn)變觀念、踴躍參保、自覺繳費(fèi)會(huì)存在一定的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要進(jìn)村入戶，通過算賬對(duì)比等方式，幫助群眾釋疑解惑；通過發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行面對(duì)面宣傳，把開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，讓群眾弄清自己繳費(fèi)多少，政府補(bǔ)貼多少，今后享受多少，使這項(xiàng)重大惠民政策深入人心，使廣大居民群眾真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。人社、財(cái)政、金融、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)納入“金保工程”建設(shè)，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，密切配合，務(wù)求這項(xiàng)工作又好又快地推進(jìn)，讓廣大農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。特別是“一把手”要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)跟蹤轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織、收繳、發(fā)放等工作，帶頭將政策落實(shí)到位。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。同志們，“群眾利益高于一切”。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民群眾的期盼，繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項(xiàng)重大德政工程和民生工程，充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)于促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策上來，統(tǒng)一到省、州、縣黨委、政府的安排部署上來，進(jìn)一步提高對(duì)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)把這件惠民、利民的大事做實(shí)、做細(xì)、做深、做好。按照溫家寶總理的話，就是農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，消除了廣大農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的后顧之憂，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。近幾年來，國家十分重視民生問題，下了很大決心、投入了大量資金，在社會(huì)保障體系建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《屏邊苗族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)屏邊縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）的通知》（屏政發(fā)〔2010〕—4—61號(hào)）要求，準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、不折不扣地貫徹落實(shí)好。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹形象”的試點(diǎn)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多措并舉，