【正文】 3條。各村（社區(qū)）要按照時間節(jié)點部署，準確把握政策，明確目標要求，強化工作措施，確保各項任務的順利完成。我們一定要好好珍惜這次難得的機遇，進一步增強做好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的自覺性和主動性，確保把這項民心工程抓緊抓實，抓出成效。下面，就組織好、開展好、推動好這項工作，我提幾點要求：一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感這些年縣委、縣政府也很重視社會保障體系建設，先后啟動了多項惠民工程，像新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保這些等等。各經(jīng)辦單位、監(jiān)督單位和相關部門都要按照有關規(guī)定做好本職工作，確保把基金管好、用好，切實讓老百姓獲得實惠。比如說，關于年滿60周歲農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放問題，要切實做好宣傳和協(xié)調(diào)工作，讓老百姓明白這是有相關政策規(guī)定為前提的，就是未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，且其符合參保條件的子女必須參保繳費的，才能按月領取55元的基礎養(yǎng)老金。鎮(zhèn)村兩級要要明確分工，各負其責，層層監(jiān)督，做好配合，確保新農(nóng)保各項工作順利開展。三、怎樣開展“新農(nóng)保”工作。“病有所醫(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，國家不斷提高補助比例，降低保險啟付標準，等等，大家對在這方面得到的實惠應該都有所體會。所以說，什么是“新農(nóng)?！保靡痪湓拋砀爬?，就是由政府保基礎，個人繳費、集體補助、政府補貼建立個人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。這是由政府來推動的社會保障，由政府財政來“兜底”，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。大家要認真學習，深刻領會，為做好新農(nóng)保工作打好堅實的基礎。剛才，***對新農(nóng)保的意義、特點和要求作了言簡意賅的講話。也就是說，按照新農(nóng)保相關政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險金，就可以依照規(guī)定領取相應數(shù)額的養(yǎng)老金。二、為什么要開展“新農(nóng)?！焙\濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要構建和諧社會，就是要著力解決“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個問題?！白∮兴印保褪窃诔鞘虚_展保障性住房建設，在農(nóng)村開展新村建設等一系列措施，以此解決群眾的居住問題。剛才，各村（居）主干要親力親為，高度重視新農(nóng)保工作，把這項工作列入重要議事日程和年度目標考核體系，親自負責抓好這項工作，做好轄區(qū)內(nèi)的組織參保、保費收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保把政策落到實處。只有把宣傳工作貫徹到位，把開展“新農(nóng)?！钡哪康?、意義和具體操作規(guī)程作為宣傳重點來突破，才能避免誤解，才能將好事辦好，才能確保和諧共贏。等一下，鎮(zhèn)里將開展相關的政策和業(yè)務培訓，大家要認真學習，深刻領會，切實提高提高服務能力和政策業(yè)務水平。同志們，我相信，通過全鎮(zhèn)上下的齊心努力，**的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作一定能夠做得很好。但我們鎮(zhèn)仍有不少群眾處于養(yǎng)老保障的“中空地帶”，很多農(nóng)村老年人只能靠土地、子女和長期積蓄進行養(yǎng)老，生活狀態(tài)堪憂。二、明確目標，突出重點，扎實推進工作為確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的有序開展，我鎮(zhèn)制定了1《XXX開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》。（一）要做好政策宣傳。各村（社區(qū)）干部要深入群眾家中，通過算賬對比的方式，使他們明白自己繳多少錢，可以享受怎么樣的養(yǎng)老待遇，政府會補貼多少，把開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的意義講透、政策講準、內(nèi)容講清，使他們真正體會到黨和政府的關懷，積極參保、放心繳費。在資金籌集方面要重點抓好三項工作：一是弄清繳費政策。對于城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費困難群體選擇最低繳費檔次繳費的，除享受政府繳費補貼30元外，政府還為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險費。三是做好個人保費征繳。必須嚴格按程序規(guī)范操作，消除群眾的顧慮、贏得群眾的信任和支持。二是妥善處理與其他社會保障制度的關系。四是實行“陽光操作”。老百姓交上來的是“養(yǎng)命錢”，碰不得也動不得。社保所要加強與相關部門的工作溝通交流，加強對這項工作的業(yè)務指導；財政所要積極籌措資金，確?；A養(yǎng)老金及時發(fā)放到位；派出所要及時提供60周歲以上人口基本信息，并對未辦身份證的老年居民及時出具身份證明等信息資料；民政部門要及時提供低保對象動態(tài)信息和參保人員生存信息；殘聯(lián)要定期提供重度殘疾人名單，協(xié)同做好重度殘疾人參保繳費工作。領導小組辦公室及時掌握情況，及時通報各村（社區(qū)）和相關部門工作進展情況。下面，我就如何抓好全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作講幾點意見。因此，我們要站在落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的高度，以對黨和人民負責的態(tài)度，充分認識做好這項工作的重要性和必要性，切實增強工作的責任心和緊迫感，真正把這項惠民工程、民生工程抓緊抓好，抓出成效，讓全鎮(zhèn) 名農(nóng)民群眾真正感受到惠民政策帶來的溫暖。這個目標是省上對我們縣里的一個剛性要求，因此我們的工作進度只許超前、不準滯后,尤其不能拖全縣后腿。會后，各村要集中時間、集中精力認真開展摸底調(diào)查，嚴格操作程序，切實抓好參保對象的摸底、登記、公示、審查等工作環(huán)節(jié)。至2009年10月1日已經(jīng)超過60周歲的農(nóng)村老年人不再繳費，直接領取基礎養(yǎng)老金。各村要克服困難，講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策和好處，村組干部及黨員要帶頭參保，積極主動繳納保費，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)引導群眾積極參保，做到應保盡保，全員參保。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費、政府補貼和集體補助全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金月領取標準是個人賬戶全部儲存額除以139個月(為什么要除以139，這是根據(jù)目前我國60歲以上人口平均生存年齡計算出的經(jīng)驗系數(shù)。特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔的重要責任，明確了政府補貼的原則要求。但不能低于100元繳費標準。五是在參保人核實上實行“捆綁確認”。父母的養(yǎng)老金政府已經(jīng)全部承擔了，你的參保繳費計入你本人個人賬戶，給你們自己將來進行存儲，其中還包括繳費時政府給予的補貼，用于自己將來的個人賬戶積累，而不用于父母養(yǎng)老金發(fā)放。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點縣，年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不繳費，可直接享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。采取得力措施，加強領導，落實責任，認真安排，精心部署，確保新農(nóng)保試點工作扎實推進，取得實效。二是廣泛宣傳，精心組織。三是強化檢查,及時調(diào)度。下面，我再講三點意見。農(nóng)民的問題是中國的根本問題，農(nóng)民的養(yǎng)老問題，是關系每一個家庭、每個農(nóng)民福祉的重要問題。%。這是黨中央、國務院實施的一系列惠民政策中，扶持力度最大、補助數(shù)額最多、城鄉(xiāng)居民得到實惠最直接的政策，體現(xiàn)了黨和政府的關懷和社會主義大家庭的溫暖。三是構建“和諧桂東”的有效途徑。二、突出重點，務求政策不走樣、不落空 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是一項全新的工作，關系到廣大城鄉(xiāng)居民的的切身利益，各級各部門務必要把準政策，把握重點，務求政策不走樣、不落空，確保試點工作順利開展。繳費標準從100元、200元一直到1000元設有十個檔次，參保居民可根據(jù)實際情況自愿選擇繳費檔次，按一次性足額繳納，不搞“一刀切”，不搞“強制命令”，使城鄉(xiāng)居民有充分的選擇空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策，講明好處，調(diào)動其參保繳費的積極性。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對于廣大居民來說是一項全新的事物和全新的政策，要讓居民在較短的時間內(nèi)認知接受、轉(zhuǎn)變觀念、踴躍參保、自覺繳費會存在一定的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要進村入戶，通過算賬對比等方式，幫助群眾釋疑解惑；通過發(fā)放宣傳資料等方式進行面對面宣傳，把開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的意義講透、政策講準、內(nèi)容講清，讓群眾弄清自己繳費多少，政府補貼多少，今后享受多少，使這項重大惠民政策深入人心，使廣大居民群眾真正體會到黨和政府的關懷。人社、財政、金融、監(jiān)察、審計等有關部門，要不斷完善各項規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督管理。要將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)納入“金保工程”建設，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。實現(xiàn)這一目標，時間緊迫，任務艱巨，各級各部門務必加強領導，通力協(xié)作，密切配合，務求這項工作又好又快地推進，讓廣大農(nóng)民群眾真正得到實惠。特別是“一把手”要負總責，親自抓，分管領導具體抓，及時跟蹤轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的組織、收繳、發(fā)放等工作，帶頭將政策落實到位。三要強化監(jiān)督檢查。同志們，“群眾利益高于一切”。一、統(tǒng)一思想，充分認識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重要性、必要性和緊迫性開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是黨中央、國務院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民群眾的期盼，繼實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大德政工程和民生工程，充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務的宗旨，對于促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，切實把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的重大決策上來，統(tǒng)一到省、州、縣黨委、政府的安排部署上來，進一步提高對開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作重要意義的認識，把其作為當前的一項重大政治任務，切實增強緊迫感和責任感，扎扎實實把這件惠民、利民的大事做實、做細、做深、做好。按照溫家寶總理的話，就是農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，又實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，消除了廣大農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的后顧之憂，對推進社會主義新農(nóng)村建設，增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民的生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的促進作用。要建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，切實解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。近幾年來，國家十分重視民生問題，下了很大決心、投入了大量資金，在社會保障體系建設方面取得了重大進展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度基本建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照《屏邊苗族自治縣人民政府關于印發(fā)屏邊縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施方案（試行）的通知》（屏政發(fā)〔2010〕—4—61號）要求，準確把握、認真領會、不折不扣地貫徹落實好。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象”的試點目標，高標準、嚴要求，多措并舉，