【正文】 、服務(wù)載體和服務(wù)手段，不斷提高便民服務(wù)能力，對(duì)基層，要盡心盡力，支持發(fā)展；對(duì)企業(yè)，要真誠(chéng)服務(wù)，不圖回報(bào)；對(duì)群眾，要排憂解難，幫助致富。要以開展“完善體制，提高素質(zhì)”和創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)入手，進(jìn)一步加快學(xué)習(xí)、調(diào)研、考勤等制度的完善和閱覽室建設(shè)。**鎮(zhèn)是“1+3”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，建議鎮(zhèn)政府年內(nèi)推出二塊地，實(shí)施工業(yè)用地掛牌出讓。為此，要進(jìn)一步充實(shí)和完善鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員的作用，努力把初信初訪和違法用地現(xiàn)象解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)早、處置好，努力營(yíng)造依法管地、依法用地的良好氛圍。積極開展“法治江蘇合格市”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)依法行政五年規(guī)劃和“五五普法”計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作七項(xiàng)制度》。不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和使用制度，積極落實(shí)村級(jí)集體非農(nóng)建設(shè)預(yù)留地政策，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富搭建持續(xù)增收的新平臺(tái)。新一輪規(guī)劃修編工作的質(zhì)量，將直接影響到今后幾年我鎮(zhèn)的發(fā)展空間。為了確保集約利用土地的各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，按照“批前早介入、批中嚴(yán)把關(guān)、批后重監(jiān)督”的供地管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤管理，對(duì)照預(yù)審意見、建筑平面布置圖、土地使用合同的內(nèi)容，定期組織巡回檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目用途是否改變、用地四至有無變化、是否有少批多用現(xiàn)象、是否按平面布置圖實(shí)施、是否按合同規(guī)定的使用條件和開發(fā)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)、土地規(guī)費(fèi)是否完全到位等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以糾正。并向用地單位明確工業(yè)項(xiàng)目的容積率應(yīng)≥,建筑密度應(yīng)≥50%,綠化率控制在20%以下,附屬設(shè)施不得超過總用地面積7%,建筑面積不超過總建筑面積15%,開發(fā)建設(shè)要按合同要求、實(shí)際投資額和合同出讓金必須及時(shí)到位。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快對(duì)村莊用地、采礦廢棄地、零星分散的鎮(zhèn)村企業(yè)用地，要加大整理力度，特別是對(duì)**等三個(gè)磚瓦廠和市環(huán)衛(wèi)所的土地要及時(shí)組織實(shí)施復(fù)墾整治，進(jìn)行再次配置利用，有效地解決建設(shè)用地指標(biāo)短缺的瓶頸，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，提供國(guó)土資源保障?？刂圃隽?，盤活存量，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地供給，仍是我局的第一要?jiǎng)?wù)。力求做到：保護(hù)資源要有新手段、保障發(fā)展要有新創(chuàng)新、依法行政要有新舉措、隊(duì)伍建設(shè)要上新臺(tái)階。具體思路，可以歸納為“一二三四五六”，即：明確一個(gè)目標(biāo)任務(wù)，弘揚(yáng)兩種國(guó)土精神，確立三個(gè)鞏固提升，加強(qiáng)四型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化五種思想意識(shí)，做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。為此，我們必須要在“破難題、保發(fā)展”上下功夫，把保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展擺到國(guó)土資源工作的首要位置，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)。二、堅(jiān)持“6543”用地新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把用地預(yù)審關(guān)，不斷提高節(jié)約集約用地水平。二是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目供地管理。市政府規(guī)定，當(dāng)年度項(xiàng)目開工率不得低于60%，國(guó)土資源部規(guī)定開工率不低于70%，對(duì)暫時(shí)不能開工建設(shè)的項(xiàng)目用地，加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府、外資服務(wù)中心、民資服務(wù)中心和用地單位溝通，積極落實(shí)復(fù)耕種，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的精細(xì)化管理。為此,我們將遵循 “工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中，農(nóng)田向種養(yǎng)大戶和生產(chǎn)基地集中”的三集中原則，按照上級(jí)的相關(guān)政策和規(guī)定,結(jié)合**的實(shí)際情況,我們將認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編前的調(diào)研工作和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。一是開展調(diào)研，對(duì)各村（社區(qū)）的集體用地情況、富民合作社用地情況、土地復(fù)墾潛力情況、歷年來征使用土地情況、可盤活存量土地情況和2006年發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的設(shè)想及在使用土地方面需要解決的問題等進(jìn)行調(diào)研，并將有關(guān)情況匯總后，供鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和市國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)參考。不斷加大土地執(zhí)法監(jiān)察和巡回檢查力度，定期開展信訪排查分析，做好群眾信訪工作，依法處理土地信訪問題。六、加大土地復(fù)墾整理力度，按時(shí)完成項(xiàng)目庫的復(fù)墾任務(wù)認(rèn)真落實(shí)非農(nóng)業(yè)建設(shè)“占一補(bǔ)一”制度，在創(chuàng)新土地復(fù)墾整理機(jī)制上要有新突破。對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，推出一定數(shù)量、配套成熟的地塊，實(shí)施招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓，不斷提高市場(chǎng)化配置比例。制定2006年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和工作人員月度工作計(jì)劃，并及時(shí)組織實(shí)施。我們國(guó)土分局將本著“從滿意中找不足、從建議中找差距”的思路，力爭(zhēng)做到“咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一次清”。我們決心以此為契機(jī)，向更高目標(biāo)沖刺，與更強(qiáng)對(duì)手趕超，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。我們組織全市上下以敞開胸懷的坦誠(chéng)，浴火重生的再造，查找根源，解開癥結(jié)。二是創(chuàng)新的膽略不夠大。通過查比，我們認(rèn)識(shí)到，窮不會(huì)生根、差不會(huì)永存，謀事在人、事在人為、人在精神，只要敢于搶：搶機(jī)遇、搶速度、搶效益；只要勇于拼：拼干勁、拼韌勁、拼闖勁；只要全力爭(zhēng)：爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)一流、爭(zhēng)發(fā)展；只要善于干：想干事、會(huì)干事、干成事、干大事，就一定能夠創(chuàng)造奇跡，打破神話。明年是五年再造的第四年，也是關(guān)鍵年、突破年，必須把指標(biāo)調(diào)高、目標(biāo)調(diào)大，突破式、爆發(fā)式發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)筑簇群板塊，成為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不可阻擋的潮流。食品加工業(yè)，依托蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，通過引大聯(lián)大，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是把城市規(guī)劃融入半島城市群建設(shè)之中。二是把旅游開發(fā)融入城市建設(shè)之中。物流發(fā)達(dá)，城市必繁榮。一是建設(shè)綠色通道。明年新開發(fā)經(jīng)濟(jì)林果8萬畝，實(shí)現(xiàn)歷史性的新突破。我們要堅(jiān)持工作再加壓，措施再加強(qiáng)，力度再加大，真正把“趕超戰(zhàn)略”落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化工作落實(shí)，實(shí)干興業(yè)趕一流。全面推行“一線工作法”，把全市工作分為項(xiàng)目類、爭(zhēng)請(qǐng)類、綠化類、城建類、旅游類、綜合類等6條主線，落實(shí)牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部門，提出具體的任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，做到經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化。發(fā)展是永恒的主題，環(huán)境是最大的品牌。一是在經(jīng)濟(jì)決策上，由經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)向科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。三是