【正文】 .. 83 4． 2． 1 統(tǒng)一規(guī)劃，營造公平的市場競爭環(huán)境 ....................................................... 83 4． 2． 2 建立市場準(zhǔn)入制度 ................................................................................... 83 4． 2． 3 建立管理部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制 ..................................................................... 84 4． 2． 4 執(zhí)法部門統(tǒng)一尺度，維護(hù)市場公平競爭 ................................................... 85 4． 2． 5 培育和扶植龍頭企業(yè) ............................................................................... 85 4． 2． 6 推動重點物流項目的建設(shè) ........................................................................ 85 4． 2． 7 簡化手續(xù)，提高通關(guān)效率 ........................................................................ 86 4． 3蕪湖市物流信息平臺建設(shè)的基本要求和內(nèi)容 ............................................. 86 附圖： .......................................................................................................................... 89 蕪湖市物流項目布局圖 .......................................................................................... 89 蕪湖市物流項目布局關(guān)系圖 .................................................................................. 89 物流項目交通狀況示意圖 ...................................................................................... 89 1 蕪湖市物流發(fā)展總體框架 1． 1 國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析 1． 1． 1 國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展 的現(xiàn)狀和問題 現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的管理技術(shù)和組織方式，通過對資源的優(yōu)化整合，更科學(xué)、更合理、更集約地銜接生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的循環(huán)過程，加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏和效率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。： ； :； 群： 蕪湖市重點物流項目建設(shè)規(guī)劃研究 （征求意見稿） 前 言 《蕪湖市重點物流項目建設(shè)規(guī)劃研究》項目，是受蕪湖市計劃委員會委托，于 20xx 年 9 月立項的研究項目，歷經(jīng)半年多的時間完成。從社會角度講，現(xiàn)代物流本身具有的特征，可以促進(jìn)傳統(tǒng)“大而全”、“小而全”的物流經(jīng)營組織形式的調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)物流活動的社會化與專業(yè)化水平提升，從而大大降低社會物流成本，改善整體投資環(huán)境，提升地區(qū)競爭優(yōu)勢；從企業(yè)角度講，物流是繼降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后的第三利潤源，是提高企業(yè)競爭力可挖掘的重要潛力。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。其中，深圳市已明確將物流業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并制定了物流業(yè)發(fā)展的策略；北京市就物流業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃；天津市也根據(jù)其城市功能定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，研究制定了天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。 1與此同時，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部各種物流設(shè)施的保有率都比較高，并成為企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)中的一個重要組成部分。 (3)低水平的物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件嚴(yán)重影響著物流效率的提高 雖然我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件已有較大的發(fā)展和改善，但與我國經(jīng)濟(jì)以及物流業(yè)的發(fā)展要求相比，與發(fā)達(dá)國家相比仍然有較大差距，在相當(dāng)程度上影響著我國物流效率的提高，不利于物流業(yè)的快速健康發(fā)展。 (4)物流業(yè)發(fā)展面臨著較大的制度約束 物流業(yè)的發(fā)展不僅僅要有充分的市場需求基礎(chǔ)、活躍的市場主體以及完善的物流設(shè)施，更為重要的是要有適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，以保證市場機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用并使各種物流活動規(guī)范有序地進(jìn)行，促進(jìn)物流業(yè)健康有序發(fā) 展。這些物流規(guī)劃有不少優(yōu)點，主要表現(xiàn)在： （ 1）貼合國際大環(huán)境 隨著我國加入 WTO，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越趨向國際化，一大批具有經(jīng)濟(jì)實力的城市結(jié)合自身的環(huán)境優(yōu)勢，在 進(jìn)行城市物流規(guī)劃的同時，也提出了建設(shè)國際化大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)。 比如，珠江三角洲地區(qū)國土面積只 萬平方公里，已經(jīng)建成或準(zhǔn)備建設(shè)的國際機(jī)場卻多達(dá)六七個。這主要跟城市的管理者有較大的關(guān)系，少數(shù)城市管理者，為了獲得國家的建設(shè)資金，不顧城市的實際情況，盲目跟隨，追求國際化，導(dǎo)致了城市定位的錯誤。其中跨國公司的全球經(jīng)營是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動力。其中，第一產(chǎn)業(yè)因受災(zāi)有所下降，全年實現(xiàn)增加值 億元，下降3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 15%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 16%。 安徽全省鐵路通車?yán)锍桃堰_(dá) 2326 公里，居華東首位。如此大的物流成本，如果有 1%的降低，就是一個很大的數(shù)字。缺少現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局的現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施是規(guī)?；幕A(chǔ)。 蕪湖農(nóng)業(yè)資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富。一市三縣已實現(xiàn)光纖到 路邊、光纖到小區(qū)、光纖到大樓。內(nèi)河支流 20 余條，總長 527 公里 ,通航里程 477 公里，可常年通航或季節(jié)通航 100 至 300 噸級機(jī)動船。國家骨干輸變電線路與蕪湖電廠聯(lián)網(wǎng)，發(fā)電量 1300 萬千瓦時，境內(nèi)有 500 千伏變電所一座、 220 千伏變電所兩座，電力供應(yīng)充足。 蕪湖出口加工區(qū) 是國務(wù)院于 20xx 年 6 月 21 日批準(zhǔn)設(shè)立的國家級出口加工區(qū)。 （ 二）蕪湖市社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 改革開放以來，蕪湖已具有較高開放度和較強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力，是享受國家沿海地區(qū)對外開放政策的國家沿江開放城市。 對于長江三角洲及沿江地區(qū)城鎮(zhèn)體系來說，蕪湖是長江流域上 26 個重要的港口城市之一。 地處長江三角洲及沿 江地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)中的蕪湖市，作為商品集散和加工的中心，第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢明顯，而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施齊全，流通人力資本高，消費(fèi)集中而且需求量大，交通與信息發(fā)達(dá)，人才眾多，與周圍地區(qū)存在不對稱性。經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了以水泥、新興建材、家電產(chǎn)品、汽車及儀器儀表等為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及生物制藥、能源、旅游商品等幾大重點產(chǎn)業(yè)，主要工業(yè)品產(chǎn)量見表 5。其它材料本地解決。紙類一般都是 100%自行儲存，運(yùn)輸以公路為主，原材料主要來源于安徽省境內(nèi)。經(jīng)濟(jì)總量因素包括：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模等；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等。據(jù)估算，中國 20xx 年的物流成本占 GDP 的比重約為 %，按照類比方式，最好的結(jié)果是：中國物流成本占 GDP 的比重能夠以年 %的速度下降（與美國相同），則 20xx 到 20xx 年，中國的物流成本占 GDP 的比重估算為 %、%、 %、 %。 （ 3）蕪湖市物流需求的模型估算 表 7 近年來蕪湖市綜合貨運(yùn)量統(tǒng)計表 單位：萬噸 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 20xx 20xx 合計 1927 2195 2200 2380 1500175020xx2250250027501994 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 圖 4 蕪湖市綜合貨運(yùn)量散點圖 由樣本值得一元回歸預(yù)測模型： y^=a + b x y —— 綜合運(yùn)量預(yù)測值 x —— 年份 a、 b —— 回歸參數(shù) a = 291504 b = y^= 291504 + x 表 8 蕪湖綜合貨運(yùn)量預(yù)測值： 20xx 年 20xx 年 20xx 年 2020 年 綜合運(yùn)量預(yù)測值（萬噸） （ 4）物流需求預(yù)測小結(jié) 從預(yù)測分析中可以看出，蕪湖市在物流需求方面有著巨大的空間。因此，蕪湖市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將帶來物流服務(wù)需求量的增加。所以，物流需求量在很大程度上與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平有關(guān)，通常來說，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與物流需求的增長是正比例關(guān)系。 （二）蕪湖市物流市場需求預(yù)測分析 影響物流量的因素有很多，大致可分為兩種：經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素。 蕪湖主要的紙類產(chǎn)品生產(chǎn)主要是紙箱、泡沫和絕緣紙。蕪湖市是全國重要的水泥生產(chǎn)基地之一，水泥生產(chǎn)的原材料主要是煤和石膏，以海螺集團(tuán)為例，每年大約需要 55 萬噸的煤和 8 萬噸的石膏。 對于安徽省而言，全省傳統(tǒng)的優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，新興行業(yè)和高科技、高附加值行業(yè)快速增長，這成為物流需求量增加的主要原因，說明將來的物流需求將以 傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品（煤、水泥、鋼材等）為基礎(chǔ)，以新興行業(yè)產(chǎn)品（家用電器、電子產(chǎn)品、汽車及配件等）為增長點，穩(wěn)步發(fā)展。 根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論 ，一個區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，這個區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會形成一種優(yōu)勢，產(chǎn)生一種引力，有可能把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸納過來，在利益原則的驅(qū)動下形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對集中和聚集，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 1． 2． 3 蕪湖市發(fā)展現(xiàn)代物流的區(qū)位優(yōu)勢 長江三角洲內(nèi)礦產(chǎn)資源相對較少，由于上海周圍地區(qū)的天然建材資源有限，需大量運(yùn)進(jìn)礦石料、粘土磚、混凝土砌塊和預(yù)制板等建筑材料，這類建材的運(yùn)量中，水上運(yùn)輸占的比例很大；與中國的其他地區(qū)相比，長江三角洲能源資源有限，是一個能源凈調(diào)入地區(qū)，主要產(chǎn)煤區(qū)在江蘇北部的徐州地區(qū)和安徽北部的兩淮地 區(qū)，本地區(qū)生產(chǎn)的動力煤和焦煤有一部分調(diào)往外地以滿足其工業(yè)用煤 的需求，但是本地區(qū)又要調(diào)入發(fā)電和民用所需的大量煤炭；本地區(qū)的原油也絕大部分需要依賴其他地區(qū)供應(yīng)或進(jìn)口。 蕪湖農(nóng)業(yè)科技示范區(qū) 總面積 80 平方公里，其中耕地 萬畝、可養(yǎng)水面 萬畝、山場 萬畝。 20xx 年 GDP實現(xiàn) 240 億元，是蕪湖市主要的工業(yè)聚集和發(fā)展區(qū)域。為華東鐵路第二通道配套建設(shè)的小楊村編組站為一級三場 38股道，可日解體 70 列，日編組 7000 輛車。 從蕪湖發(fā)車以當(dāng)日往返為半徑，覆蓋區(qū)域共有 2億人口，是全國人口最密集、消費(fèi)層次最高的地區(qū)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，蕪湖在全市范圍內(nèi)擁有大容量、高速度、全覆蓋、運(yùn)行可靠的傳輸交換網(wǎng)和城鄉(xiāng)接入網(wǎng)，以及四通八達(dá)的省內(nèi)長途傳輸光纜和寧漢渝、京濟(jì)寧等省際長途傳輸光纜。改革開放以來，蕪湖已具有較高開放度和較強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力，是享受國家沿海地區(qū)對外開放政策的國家沿江開放城市。國有企業(yè)普遍效益較差，資源閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。 ? 安徽省宏觀物流成本情況 根據(jù)世界銀行發(fā)表的報告《 International Financial Statistics》提供的數(shù)據(jù)，我國大陸地區(qū)物流成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）的比重為 %，這是迄今為止對中國物流費(fèi)用最樂觀的估計（美國的物流成本占其 GDP 的比重為%，香港為 %）。 安徽省水運(yùn)條件居全國第七位，長江自江西湖口流入安徽省，由西南向東北至和縣烏江入江蘇，境內(nèi)全長 401 公里，占長江下游長度的 1/3。 （ 2）安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 近二十年安徽省經(jīng)濟(jì)快速增長 。 所以， 在進(jìn)行蕪湖市物流項目建設(shè)規(guī)劃時，一定要吸取以往城市規(guī)劃的教訓(xùn)，采取科學(xué)的決策手段，以變化和發(fā)展的觀點來解決城市中存在的或?qū)頃a(chǎn)生的矛盾，最終使城市得以持續(xù)快速健康的發(fā)展。真正完善地做到詳細(xì)規(guī)劃、項目建設(shè)規(guī)劃這一步的，還很少。許多省、市對自身的城市定位越來越科學(xué)，能夠?qū)⒆陨淼膬?yōu)勢與發(fā)展前景看得很清楚，給自己的區(qū)域做出了比較準(zhǔn)確的定位，這對于合理利用我國的有限的資金和資源具有非常重要的意義。各省、市紛紛根據(jù)自身的實際情況，提出發(fā)展物流業(yè)的設(shè)想。第五，物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。第三，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，物流服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。成品銷售物流中， 43%的執(zhí)行主體是公司，21%是第三方， 36%是采用兩種形式。在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面，現(xiàn)代包裝技術(shù)和機(jī)械化、自動化貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國已有比較廣泛的應(yīng)用，在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和人背肩扛的手工搬運(yùn)方式。 （ 2）專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展 近年來，我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分構(gòu)成：一是國際物流企業(yè)，這些國際物流企業(yè)