【正文】 主管理工作，突出抓好重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位以及權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控工作。廣大干部員工認真學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件和會議精神以及相關(guān)要求，把思想認識統(tǒng)一到中央、省委和集團公司的重要戰(zhàn)略部署上來。在內(nèi)容上，要突出本單位涉及職工群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題。把廉潔風(fēng)險防控與公司的中心工作緊密結(jié)合起來，融入管理流程和業(yè)務(wù)流程之中，通過規(guī)范權(quán)力運行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。組 長：XXX 副組長：各支部紀檢委員成 員：監(jiān)察部全體成員、各支部黨風(fēng)監(jiān)督員 工作組辦公室設(shè)在監(jiān)察部，具體負責(zé)廉潔風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實施、開展、考核等工作，監(jiān)察部主任兼任辦公室主任，副組長由各支部紀檢委員兼任，辦公室成員由監(jiān)察部全體成員、各支部黨風(fēng)監(jiān)督員組成。結(jié)合崗位職責(zé)要求，圍繞人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、審批權(quán)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找管理人員、重要崗位人員等在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中的廉潔風(fēng)險點，重點在“三重一大”、履職盡責(zé)以及違規(guī)違紀等方面進行查找。外部環(huán)境風(fēng)險主要指在貫徹落實上級方針政策、執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度過程中，受人情干擾、利益誘惑等外部因素影響，可能導(dǎo)致工作失職的風(fēng)險。按照干部員工自我管控、上下游崗位監(jiān)控、部門嚴格管理、紀檢部門教育督導(dǎo)相結(jié)合的方式進行防控。（三）完善公司廉潔風(fēng)險信息庫，并進行公示（2014年8月）各部門（單位）崗位、部門及匯總的風(fēng)險點，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)、支部紀檢委員、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后在公司部門內(nèi)部進行公示，公示時間為7日，接受廣大員工的監(jiān)督和建議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉潔風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控工作，確保各項要求落到實處。（五）統(tǒng)籌推進。各部門、各項目要對自身工作職能和崗位職責(zé)進行認真梳理，確定權(quán)力運行崗位和涉權(quán)事項，明確辦理流程，認真分析工作流程上的各個節(jié)點是否存在廉潔從業(yè)風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險，從中找出廉潔從業(yè)風(fēng)險可能存在的部位和環(huán)節(jié)，列出權(quán)力名稱和行使權(quán)力的依據(jù)，編制權(quán)力運行目錄。要組織班子成員集體討論研究，對排查出的各個廉潔從業(yè)風(fēng)險點逐一分析，按照班子集體審定、主要負責(zé)人簽字的程序?qū)Ω鱾€廉潔從業(yè)風(fēng)險點予以確認。前期預(yù)防要從思想道德、制度機制、人員調(diào)配等方面做好防范。（三）加強檢查考核公司將把廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇。（二）突出重點，整體推進。一、《廉政準則》中指出的廉潔風(fēng)險點（一）利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益。二、《若干規(guī)定》中指出的廉潔風(fēng)險點（一）濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項；違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項；違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標投標等；未經(jīng)批準或者經(jīng)批準后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動；授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經(jīng)紀律、企業(yè)財務(wù)制度的活動；未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門批準，決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補貼等福利待遇；未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準，決定大額捐贈、贊助事項。本人或配偶、子女及其他特定關(guān)系人，利用其權(quán)力或影響力，投資或者經(jīng)營與本企業(yè)形成同業(yè)競爭且損害中國石化利益的業(yè)務(wù)。繼續(xù)與列入“黑名單”的供應(yīng)商發(fā)生業(yè)務(wù)往來的。設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證弄虛作假造成重大經(jīng)濟損失的。弄虛作假、違反決策程序?qū)徟椖康?。擅自對外投資的。（二）目標要求。查找崗位風(fēng)險點緊密結(jié)合各自實際，采取自下而上、上下結(jié)合的方式，發(fā)動各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和廣大職工，從思想道德、內(nèi)控制度、機制體制、工作職能和具體崗位職責(zé)等不同角度，對在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點，以個人、崗位、部門、多層次、多渠道收集，認真分析研究廉潔風(fēng)險存在的條件、形式和表現(xiàn)。容易造成嚴重違規(guī)違紀行為，嚴重失職、瀆職，被組織處理、黨紀政紀處分的并可能被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的定為一級；容易造成一般違規(guī)違紀行為，失職、瀆職，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究、組織處理或黨紀政紀處分的定為二級；容易造成輕微違規(guī)違紀行為，或雖未違規(guī)但對單位形象造成不良影響，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被通報批評、誡勉談話的定為三級。編制職權(quán)目錄。重點針對人、財、物管理的重要崗位，對照職責(zé)權(quán)限等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉潔風(fēng)險，并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報集團廉潔風(fēng)險防控辦公室。依據(jù)風(fēng)險等級的劃 分標準，確定廉潔風(fēng)險等級。對開展廉潔風(fēng)險防控工作情況進行自查自糾，重點檢查職責(zé)梳理是否到位、風(fēng)險排查是否徹底、風(fēng)險識別是否準確、防控措施是否有效、職工群眾是否滿意等，并形成專項總結(jié)報告三、工作要求（一）提高思想認識。（三）堅持務(wù)實創(chuàng)新。要建立健全指導(dǎo)、督查、評估等工作機制，加強對階段任務(wù)完成情況的檢查驗收，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動工作有效落實。要以創(chuàng)新的思路和辦法開展這項工作，認真研究工作推進過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高工作科學(xué)化水平。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨員職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。構(gòu)建長效機制。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，按“高、中、低”三個檔次判定風(fēng)險等級。將風(fēng)險點登記匯總，通過文件、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、展示板、報紙等形式進行公示和公開，接受廣大干部員工的監(jiān)督。五是定期或不定期地對權(quán)力運 行中的風(fēng)險點進行動態(tài)檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯、補救，有效防止風(fēng)險發(fā)生。二是查找招投標、生產(chǎn)設(shè)備的技措技改、大宗物資采購、安全生產(chǎn)、廢舊物資處理等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉潔風(fēng)險。建立一個提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解廉潔風(fēng)險的長效工作機制。在合同簽訂和履行中，與對方或第三人惡意串通，損害本單位利益的。在合同簽訂和履行中,與對方或第三人惡意串通,損害本單位利益的。未進行資信調(diào)查,盲目與對方簽訂合同以及因疏忽導(dǎo)致合同存在重大缺陷,造成重大經(jīng)濟損失的。（二）工程建設(shè)項目業(yè)務(wù)中的風(fēng)險點工程建設(shè)過程中,因違規(guī)違紀出現(xiàn)重大質(zhì)量事故,造成重大經(jīng)濟損失或嚴重后果的。物資需求計劃編報不準、審核不嚴,造成物資大量積壓的。（五）不注重自身修養(yǎng)，違反社會公德行為弄虛作假，騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益；大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動；用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費用；在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館；漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益；從事有悖社會公德的活動。（五）利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的行為要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用；為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助；妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動；允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。為工作開展營造出濃厚氛圍。五、具體要求（一）健全領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。嚴格執(zhí)行民主決策和財務(wù)審批制度。附：《城建公司廉潔風(fēng)險防控工作實施方案》二0一二年七月三十一日安徽水利開發(fā)股份有限公司城建公司2012年7月31日印發(fā) 打字：管策校對：裴看元印數(shù)：16份附件：安徽水利城建公司廉潔從業(yè)風(fēng)險防控方案為進一步深化城建公司廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作，有效提高預(yù)防腐敗的能力和水平。（三）突出重點。（五）落實風(fēng)險防控責(zé)任機制，實施責(zé)任追究。三是針對制度缺失或是不完善方面的風(fēng)險。有關(guān)要求：各部門（單位）將廉潔風(fēng)險排查表的電子版交各支部紀檢委員審核，如發(fā)現(xiàn)有廉潔風(fēng)險點排查不到位或者不全面、避重就輕的，紀檢委員有權(quán)發(fā)回原部門（單位）重新修改。三是制度機制方面風(fēng)險。圍繞重點領(lǐng)域和權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，探索創(chuàng)新廉潔風(fēng)險防控制度體系，建立完善從源頭上預(yù)防腐敗的有效機制。行政負責(zé)人、黨支部書記把廉潔風(fēng)險防控管理作為一項重要工作來抓，不走過場，不搞形式，認真查找風(fēng)險源，制定防范措施，把清權(quán)確權(quán)、制度完善、流程優(yōu)化等落實到實際工作中去，有效堵塞廉潔風(fēng)險漏洞。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行好“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉潔風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責(zé)任。第三階段：檢查驗收階段（2013年1月－3月）對廉潔風(fēng)險防控工作進行回顧總結(jié)，肯定成