【正文】 模式運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。我們與郵政部門積極聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，根據(jù)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所辦公場所屬于租賃形式，服務(wù)設(shè)施條件差，急需資金投入，而建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站功能單一，經(jīng)營不善，出現(xiàn)閑置的問題，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站改（擴(kuò)）建為運(yùn)郵合作點(diǎn)”的方式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站更好地發(fā)揮效益，將新建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站通過改（擴(kuò)）建，請(qǐng)郵進(jìn)站，實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)約 6成本，便民服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)扶持城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展，采取減免各類稅費(fèi)等措施，使其享受與城市公交相同的有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和燃油補(bǔ)貼政策，減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。根據(jù)道路客運(yùn)業(yè)發(fā)展的具體要求和互助縣委、縣政府整體發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，我縣作為全省的旅游業(yè)大縣，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化顯得尤為重要，這對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，方便城鄉(xiāng)居民出行具有十分重要意義。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)作為政府向社會(huì)提供的公共交通服務(wù)，要在服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方式上切實(shí)體現(xiàn)出便民惠民的優(yōu)越性，重點(diǎn)是合理布局干支線路、合理設(shè)置站點(diǎn)班次、合理配置車型運(yùn)力、合理核定票價(jià)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使城鄉(xiāng)公交客運(yùn)即開得起來又跑得下去，并深受廣大人民群眾的歡迎和支持。廣大群眾急需安全、廉價(jià)、便捷的客運(yùn)服務(wù)。省局對(duì)此高度重視，組織客運(yùn)處有關(guān)人員對(duì)方案開展了專題調(diào)研，并就線路改造中的一些具體問題和企業(yè)進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào)。二是單車掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營向公司化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。線路公司的運(yùn)作不僅提高了企業(yè)的效益，規(guī)范了管理和服務(wù)，而且為沿線群眾提供了多樣化的出行條件。經(jīng)濟(jì)效益方面：2010年實(shí)現(xiàn)營運(yùn)總收入1053萬元，效益和改制前相比有了大幅提高，員工工資由組建前的1200元增加到現(xiàn)在的2500元。在培訓(xùn)中讓駕駛員相互交流學(xué)習(xí)，共同提高節(jié)油（氣）節(jié)能技術(shù)。部分自用車非法參運(yùn)，擾亂了正常的客運(yùn)秩序，增加了管理部門的管理難度，嚴(yán)重影響了企業(yè)的效益。因此，要逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，就必須加快城鄉(xiāng)資源的合理配置，推進(jìn)公交客運(yùn)等公共服務(wù)向農(nóng)村的覆蓋進(jìn)程。海運(yùn)集團(tuán)互助威遠(yuǎn)汽車運(yùn)輸有限公司二零一一年二月十六日第五篇：壽陽縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃壽陽縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃發(fā)布時(shí)間:20090309 02:50:29發(fā)布人:信息發(fā)布員Ⅳ來源:政府辦訪問量:3543次當(dāng)前，我國已全面進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。2008年，增幅10%。2008年財(cái)政支農(nóng)資金累計(jì)達(dá)到了26399萬元，比2007年增加了12601萬元。這為我縣轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了廣闊空間和強(qiáng)勁動(dòng)力。我縣作為大太原經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，因此可以在大太原經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)下，充分發(fā)揮區(qū)域發(fā)展空間的“同城效應(yīng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化依然是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要任務(wù)之一。三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以制度創(chuàng)新為突破口，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃體制、城鄉(xiāng)無差別的新型戶籍管理制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)制度、城鄉(xiāng)均等的公共財(cái)政制度和基礎(chǔ)設(shè)施投入體制、城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，形成城鄉(xiāng)互助共進(jìn)發(fā)展機(jī)制和協(xié)調(diào)融合的發(fā)展格局；強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向集中區(qū)集聚，集中建設(shè)1個(gè)城南工業(yè)集中區(qū)，2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；有序推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，圍繞“1+9+54”城鎮(zhèn)體系，突出“1”個(gè)中心城區(qū)的帶動(dòng)輻射作用，強(qiáng)化“9”個(gè)中心鎮(zhèn)的支撐點(diǎn)作用，夯實(shí)“54”個(gè)中心村的基礎(chǔ)功能，以鎮(zhèn)帶村，梯次集聚；穩(wěn)步推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，實(shí)施規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，促進(jìn)資源要素在縣域內(nèi)的全面融合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)服務(wù)功能的互動(dòng)互補(bǔ)，努力實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持配套建設(shè)，把城鎮(zhèn)與農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化功能布局，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016－2020年）：逐步建立健全配置合理、高效統(tǒng)一的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的規(guī)劃、投入、建設(shè)、管理和保障、服務(wù)體制機(jī)制；形成城市經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)助推城市經(jīng)濟(jì)新格局，支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到明顯發(fā)展壯大，二三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理、充分流動(dòng)；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互助共榮的城鄉(xiāng)空間系統(tǒng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立，基本消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局?！青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的“路網(wǎng)”、“電網(wǎng)”、“水網(wǎng)”、“氣網(wǎng)”、“信息網(wǎng)”、“生態(tài)環(huán)保網(wǎng)”。編制縣域總體規(guī)劃，以縣域總體規(guī)劃為龍頭，修編縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局居住建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、農(nóng)田保護(hù)空間、生態(tài)保護(hù)空間和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置。其次，加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。1．推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣立足我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源和現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)大院和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)玉米、馬鈴薯作業(yè)的全程機(jī)械化。其次，要繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)是提高農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模和檔次，加強(qiáng)專業(yè)合作社的制度建設(shè)，加強(qiáng)合作社內(nèi)部技術(shù)、資金、物資、市場服務(wù)與對(duì)外協(xié)調(diào)職能，提高農(nóng)戶經(jīng)營管理水平與市場判斷能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、市場化和現(xiàn)代化。第二，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成真正的利益共同體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三新”科技成果的引進(jìn)推廣和應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)“三增”，即：優(yōu)質(zhì)新品種推廣面積增加、新技術(shù)應(yīng)用面積增加、新模式推廣面積增加。加快建設(shè)溫家莊鄉(xiāng)盤灣底，平頭鎮(zhèn)東韓等2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)，把我縣的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)支持，大力發(fā)展煤炭接續(xù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)煤—焦—?dú)?、煤—焦—化、煤矸石—電—粉煤灰—新型建材等發(fā)展模式，重點(diǎn)抓好甲醇、二甲醚等煤炭產(chǎn)品延伸項(xiàng)目，促進(jìn)煤炭就地轉(zhuǎn)化增值。（3）積極引進(jìn)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)渠道 堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的突出位置，積極引進(jìn)有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。（2）以“壽星文化”品牌為龍頭，形成特色旅游產(chǎn)業(yè) 我縣位于太行山西麓，夏季氣候涼爽，風(fēng)景秀美，是我國古代神話人物——老壽星的“出生地”，既有濃厚的歷史文化資源，又有優(yōu)美的自然風(fēng)光。積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。重點(diǎn)發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息服務(wù)業(yè)。力爭到2015年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%；城市污水處理率達(dá)到95%以上；城鎮(zhèn)全部過渡到采用垃圾減量化和資源化處理設(shè)施，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；全部醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。按照“即征即保”的原則，將土地被征用農(nóng)民全部納入社保范圍。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度全覆蓋。提供優(yōu)惠政策、廣開就業(yè)門路，認(rèn)真做好失業(yè)、就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。到2020年，力爭在全縣范圍內(nèi)將義務(wù)教育從九年擴(kuò)大為十二年，基本形成義務(wù)教育均等化、高中教育普及化、職業(yè)教育多元化、成人教育終身化的現(xiàn)代國民教育體系。完善農(nóng)村體育組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。原則上在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院，重點(diǎn)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)衛(wèi)生院的建設(shè)。到2015年，建成省、市級(jí)科技示范基地10個(gè)。到2015年，農(nóng)村生活環(huán)境得到明顯改善，生活垃圾收集率達(dá)到90%，衛(wèi)生廁所普及率98%以上，糞便無害化處理率達(dá)到80%，農(nóng)民衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到75％以上，50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40％的村達(dá)到縣級(jí)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。3．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建立健全城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，完善社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。落實(shí)農(nóng)村文化專職干部的培訓(xùn)工作。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化教育救助體系，覆蓋農(nóng)村全部家庭和城市困難家庭。支持具備條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，推進(jìn)具備條件的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處，村改設(shè)居委會(huì)。大力推進(jìn)慈善事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)社會(huì)福利事業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)：建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌。建立和健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系、就業(yè)服務(wù)體系和切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)用工管理體系。4．推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)建立城鄉(xiāng)一體的污染防治監(jiān)控管理體系，加大對(duì)各類污染源的整治力度和對(duì)山體、水體、森林等自然生態(tài)資源的保護(hù)力度，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。積極利用清潔能源，合理規(guī)劃建設(shè)燃?xì)夤?yīng)設(shè)施，在城鎮(zhèn)逐步建立以管道天燃?xì)鉃橹黧w、石油液化氣為補(bǔ)充的燃?xì)夤?yīng)體系。積極采取多種形式，整合旅游資源，搞好旅游宣傳，提升旅游品牌知名度，使之成為太原市和晉中市旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分。3．以“壽星文化”旅游品牌為龍頭，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)率和支撐力，使之成為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。首先，要通過轉(zhuǎn)換機(jī)制和制度創(chuàng)新，加速培育和發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，增強(qiáng)市場競爭能力。建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。積極吸引工商資本、民間資本投資建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。保護(hù)現(xiàn)有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，加強(qiáng)品牌宣傳策劃，利用先進(jìn)的營銷手段和渠道進(jìn)入大中城市消費(fèi)群。以北部早熟區(qū)和南部中晚熟區(qū)為主，發(fā)展兩大玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；以太舊路、307國道、榆盂線、九榆線等主干道沿線為主，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植區(qū)域帶；建設(shè)朝陽、景尚、松塔、羊頭崖、解愁、平舒和宗艾仁用杏生產(chǎn)基地、核桃生產(chǎn)基地；利用我縣豐富的林草資源，重點(diǎn)發(fā)展肉羊、肉牛、奶牛圈養(yǎng)為主的草畜養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)平頭、西洛、朝陽、尹靈芝、松塔、羊頭崖草畜養(yǎng)殖基地。通過加強(qiáng)應(yīng)急水源、節(jié)水灌溉和水土保持、水肥一體化、機(jī)械化保護(hù)性耕作、綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》的各項(xiàng)部署，立足當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境和人文狀況，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，既強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，又突出重點(diǎn)和特色，確保實(shí)效；既強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)，又量力而行，確?？刹僮餍裕患葟?qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的同步改善，又有輕重緩急，優(yōu)先解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的生產(chǎn)生活問題，確保農(nóng)民實(shí)惠。2．實(shí)施“1+9+54”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間格局城鎮(zhèn)發(fā)展，采取據(jù)點(diǎn)開發(fā)、軸線延伸、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的建設(shè)模式，即：著力打造以縣城（包括朝陽、南燕竹）為核心的一個(gè)中心城區(qū)；加快培育宗艾、平頭、平舒、南燕竹、方山、尹靈芝、西洛、羊頭崖、松塔等九個(gè)輻射帶動(dòng)作用明顯的中心集鎮(zhèn)；重點(diǎn)建設(shè)具有連接城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)和紐帶功能的54個(gè)中心村，形成布局合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間發(fā)展格局。第二階段（2016—2020年）：全面推進(jìn),縮小差別，提升層次，實(shí)現(xiàn)跨越?！青l(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)以科技進(jìn)步和信息化改造、提升煤焦等產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高，三次產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、縣域均衡發(fā)展。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)與農(nóng)村各自的優(yōu)勢(shì)和作用，科學(xué)定位縣域城鎮(zhèn)和農(nóng)村的功能；要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別；要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，盡力而為，量力而行，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)配套改革，積極調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系和利益格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)區(qū)的拓展，土地、水資源的供需矛盾難以緩解，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，在持續(xù)快速發(fā)展過程中，資源和環(huán)境因素成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的瓶頸。目前，全球金融危機(jī)的不利影響正在逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)，山西作為資源、能源經(jīng)濟(jì)大省，上游產(chǎn)業(yè)比重大，經(jīng)濟(jì)下滑更為陡急。我縣煤炭資源豐富，煤炭是最主要支柱產(chǎn)業(yè)，這些政策的實(shí)施有利于積聚全縣財(cái)力、改善全縣生態(tài)環(huán)境、發(fā)展全縣非煤產(chǎn)業(yè)和提升全縣可持續(xù)發(fā)展的能力。目前，全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)有了良好的開端，初步形成城鄉(xiāng)一體的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與全面建設(shè)小康社會(huì)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大形勢(shì)的要求相比還有較大差距。為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場競爭力，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見》。通過多年來的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展得到了全面的發(fā)展，具備了全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。健全監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化有序發(fā)展。五、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作下一步打算完善發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)步伐?？瓦\(yùn)班線改造投入大，利潤低、回收期長客運(yùn)班線的改造，需對(duì)原班車經(jīng)營者進(jìn)行妥善安置，對(duì)原車輛收購，購置新車投入營運(yùn)，前期投入高，經(jīng)營期限較短，3年中公司在班線改造中投入將近1400萬元。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，實(shí)行低票價(jià)經(jīng)營后全縣12條公交班線2010年共向廣大乘客讓利730余萬元，受益群眾占全縣總?cè)丝诘?0%。制定了一整套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，在制度上得到了保證。隨著寧互客運(yùn)市場的不斷拓展，車輛實(shí)載率大幅度提高，運(yùn)力跟不上運(yùn)量的矛盾開始顯現(xiàn)，為最大限度滿足旅客出行需求，公司先后3次購置車輛增加運(yùn)力。線路公司按照投資比例入股（互助50%、青運(yùn)35%、申青10%、聯(lián)運(yùn)5%、），統(tǒng)一購車營運(yùn)。3月份主管縣長專門做了調(diào)研，并召集相關(guān)部門進(jìn)行論證，對(duì)寧互線路改革方案給予了肯定和支持，并要求盡快向上級(jí)交通業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)。首先，在經(jīng)營中企業(yè)內(nèi)部存在一系列的問題和矛盾：一是運(yùn)輸方式落后，車型結(jié)構(gòu)單一，車輛技術(shù)性能老化，安全系數(shù)不高；二是運(yùn)輸效率低，壓班、壓點(diǎn)、相互爭搶客源，圍城打轉(zhuǎn)，車輛實(shí)載率不高；三是營運(yùn)車輛主要是單一的掛靠經(jīng)營，各個(gè)單車作為核算單位的經(jīng)營個(gè)體，車輛無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的重要組成部分，要與互助縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃，并按照推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作進(jìn)程和公交客運(yùn)所要必備的道路等基礎(chǔ)條件分步實(shí)施。第四篇：城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化匯報(bào)材料海運(yùn)集團(tuán)互助威遠(yuǎn)汽車運(yùn)輸有限公司加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化