【正文】 賺、群眾坐得起車”的“雙贏目標(biāo)。在省、市有關(guān)部門的大力支持下，我們大力加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，加快推進(jìn)村村通客車步伐，目前，縣城二級(jí)汽車站主體工程已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)10月初可交付使用；兩個(gè)四級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站基本完工，年內(nèi)均可交付使用；安裝候車亭32個(gè)，候車牌88個(gè)；農(nóng)村客運(yùn)車輛31輛，客運(yùn)線路15條，直達(dá)140個(gè)建制村，此外，還有21個(gè)建制村可以在2公里內(nèi)坐上客車，有27個(gè)建制村通了微型客車，有31個(gè)建制村能夠電話預(yù)約叫車。抓住國家大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策，減免經(jīng)營戶的部分費(fèi)用，力爭(zhēng)使農(nóng)村公交車享受到與城市公交車一樣的待遇，降低經(jīng)營成本，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)健康、快速發(fā)展。智能交通是現(xiàn)代交通體系的發(fā)展趨勢(shì)。智能交通是智慧城市的重要組成部分，各地對(duì)智能交通的投資力度逐步加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站73個(gè)，行政村候車站474個(gè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站建設(shè)資金的籌措上，克服物價(jià)上漲和建設(shè)土地征用難的問題，在管好、用好省廳、局站場(chǎng)建設(shè)資金外，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，采取“公建公營、公建民營、民 4建民營”等多種形式，擴(kuò)大融資渠道，廣泛吸收社會(huì)資金，有效解決農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)資金難的問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家扶持汽車工業(yè)政策的穩(wěn)步推進(jìn)，汽車進(jìn)入農(nóng)村家庭是大趨勢(shì)，這部分車輛調(diào)劑農(nóng)村運(yùn)輸勢(shì)在必行。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的重要組成部分，要與互助縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃，并按照推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作進(jìn)程和公交客運(yùn)所要必備的道路等基礎(chǔ)條件分步實(shí)施。3月份主管縣長(zhǎng)專門做了調(diào)研，并召集相關(guān)部門進(jìn)行論證，對(duì)寧互線路改革方案給予了肯定和支持，并要求盡快向上級(jí)交通業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)。隨著寧互客運(yùn)市場(chǎng)的不斷拓展，車輛實(shí)載率大幅度提高，運(yùn)力跟不上運(yùn)量的矛盾開始顯現(xiàn)，為最大限度滿足旅客出行需求，公司先后3次購置車輛增加運(yùn)力。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，實(shí)行低票價(jià)經(jīng)營后全縣12條公交班線2010年共向廣大乘客讓利730余萬元，受益群眾占全縣總?cè)丝诘?0%。五、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作下一步打算完善發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)步伐。通過多年來的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展得到了全面的發(fā)展，具備了全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。目前，全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)有了良好的開端，初步形成城鄉(xiāng)一體的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與全面建設(shè)小康社會(huì)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大形勢(shì)的要求相比還有較大差距。目前，全球金融危機(jī)的不利影響正在逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)，山西作為資源、能源經(jīng)濟(jì)大省，上游產(chǎn)業(yè)比重大，經(jīng)濟(jì)下滑更為陡急。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)配套改革，積極調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系和利益格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！青l(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)以科技進(jìn)步和信息化改造、提升煤焦等產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高，三次產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、縣域均衡發(fā)展。2．實(shí)施“1+9+54”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間格局城鎮(zhèn)發(fā)展，采取據(jù)點(diǎn)開發(fā)、軸線延伸、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的建設(shè)模式，即：著力打造以縣城（包括朝陽、南燕竹）為核心的一個(gè)中心城區(qū)；加快培育宗艾、平頭、平舒、南燕竹、方山、尹靈芝、西洛、羊頭崖、松塔等九個(gè)輻射帶動(dòng)作用明顯的中心集鎮(zhèn)；重點(diǎn)建設(shè)具有連接城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)和紐帶功能的54個(gè)中心村，形成布局合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間發(fā)展格局。通過加強(qiáng)應(yīng)急水源、節(jié)水灌溉和水土保持、水肥一體化、機(jī)械化保護(hù)性耕作、綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。保護(hù)現(xiàn)有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，加強(qiáng)品牌宣傳策劃，利用先進(jìn)的營銷手段和渠道進(jìn)入大中城市消費(fèi)群。建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。3．以“壽星文化”旅游品牌為龍頭，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)率和支撐力，使之成為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極利用清潔能源，合理規(guī)劃建設(shè)燃?xì)夤?yīng)設(shè)施，在城鎮(zhèn)逐步建立以管道天燃?xì)鉃橹黧w、石油液化氣為補(bǔ)充的燃?xì)夤?yīng)體系。建立和健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系、就業(yè)服務(wù)體系和切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)用工管理體系。大力推進(jìn)慈善事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)社會(huì)福利事業(yè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化教育救助體系，覆蓋農(nóng)村全部家庭和城市困難家庭。3．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建立健全城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，完善社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。到2015年，建成省、市級(jí)科技示范基地10個(gè)。完善農(nóng)村體育組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度全覆蓋。力爭(zhēng)到2015年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%；城市污水處理率達(dá)到95%以上；城鎮(zhèn)全部過渡到采用垃圾減量化和資源化處理設(shè)施，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；全部醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。（3）積極引進(jìn)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)渠道 堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的突出位置，積極引進(jìn)有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三新”科技成果的引進(jìn)推廣和應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)“三增”，即：優(yōu)質(zhì)新品種推廣面積增加、新技術(shù)應(yīng)用面積增加、新模式推廣面積增加。其次，要繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)是提高農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模和檔次，加強(qiáng)專業(yè)合作社的制度建設(shè)，加強(qiáng)合作社內(nèi)部技術(shù)、資金、物資、市場(chǎng)服務(wù)與對(duì)外協(xié)調(diào)職能，提高農(nóng)戶經(jīng)營管理水平與市場(chǎng)判斷能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化。1．推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣立足我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源和現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。編制縣域總體規(guī)劃，以縣域總體規(guī)劃為龍頭，修編縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局居住建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、農(nóng)田保護(hù)空間、生態(tài)保護(hù)空間和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016－2020年）：逐步建立健全配置合理、高效統(tǒng)一的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的規(guī)劃、投入、建設(shè)、管理和保障、服務(wù)體制機(jī)制；形成城市經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)助推城市經(jīng)濟(jì)新格局，支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到明顯發(fā)展壯大，二三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理、充分流動(dòng)；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互助共榮的城鄉(xiāng)空間系統(tǒng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立，基本消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以制度創(chuàng)新為突破口，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃體制、城鄉(xiāng)無差別的新型戶籍管理制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)制度、城鄉(xiāng)均等的公共財(cái)政制度和基礎(chǔ)設(shè)施投入體制、城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，形成城鄉(xiāng)互助共進(jìn)發(fā)展機(jī)制和協(xié)調(diào)融合的發(fā)展格局；強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向集中區(qū)集聚，集中建設(shè)1個(gè)城南工業(yè)集中區(qū)，2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；有序推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，圍繞“1+9+54”城鎮(zhèn)體系，突出“1”個(gè)中心城區(qū)的帶動(dòng)輻射作用，強(qiáng)化“9”個(gè)中心鎮(zhèn)的支撐點(diǎn)作用，夯實(shí)“54”個(gè)中心村的基礎(chǔ)功能，以鎮(zhèn)帶村，梯次集聚；穩(wěn)步推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，實(shí)施規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，促進(jìn)資源要素在縣域內(nèi)的全面融合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)服務(wù)功能的互動(dòng)互補(bǔ)，努力實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣作為大太原經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，因此可以在大太原經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)下，充分發(fā)揮區(qū)域發(fā)展空間的“同城效應(yīng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。2008年財(cái)政支農(nóng)資金累計(jì)達(dá)到了26399萬元，比2007年增加了12601萬元。海運(yùn)集團(tuán)互助威遠(yuǎn)汽車運(yùn)輸有限公司二零一一年二月十六日第五篇：壽陽縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃壽陽縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃發(fā)布時(shí)間:20090309 02:50:29發(fā)布人:信息發(fā)布員Ⅳ來源:政府辦訪問量:3543次當(dāng)前，我國已全面進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。部分自用車非法參運(yùn)，擾亂了正常的客運(yùn)秩序，增加了管理部門的管理難度，嚴(yán)重影響了企業(yè)的效益。經(jīng)濟(jì)效益方面：2010年實(shí)現(xiàn)營運(yùn)總收入1053萬元，效益和改制前相比有了大幅提高，員工工資由組建前的1200元增加到現(xiàn)在的2500元。二是單車掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營向公司化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。廣大群眾急需安全、廉價(jià)、便捷的客運(yùn)服務(wù)。根據(jù)道路客運(yùn)業(yè)發(fā)展的具體要求和互助縣委、縣政府整體發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，我縣作為全省的旅游業(yè)大縣，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化顯得尤為重要，這對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，方便城鄉(xiāng)居民出行具有十分重要意義。我們與郵政部門積極聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，根據(jù)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所辦公場(chǎng)所屬于租賃形式，服務(wù)設(shè)施條件差，急需資金投入，而建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站功能單一，經(jīng)營不善，出現(xiàn)閑置的問題，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站改（擴(kuò)）建為運(yùn)郵合作點(diǎn)”的方式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站更好地發(fā)揮效益，將新建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站通過改（擴(kuò)）建，請(qǐng)郵進(jìn)站，實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)約 6成本，便民服務(wù)。同時(shí)，利用已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站，使城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛進(jìn)站運(yùn)營，促進(jìn)運(yùn)輸資源的合理配置。2007年以來，我們根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、省運(yùn)管局關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的精神，結(jié)合我市城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展實(shí)際，把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、方便人民群眾安全便捷出行的重要舉措，積極開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和“四級(jí)公交”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力改善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)組織形式和經(jīng)營方式，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，使全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面得到了極大拓展，農(nóng)村客運(yùn)逐步形成了“干支互補(bǔ)”、“冷熱搭配”、城鄉(xiāng)一體、全面推進(jìn)的發(fā)展格局。以區(qū)域發(fā)展情況看，北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的智能交通建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，而中西部地區(qū)主要還集中在高速公路收費(fèi)系統(tǒng)，城市內(nèi)部的智能交通系統(tǒng)有待于繼續(xù)建設(shè)和完善。經(jīng)測(cè)算，采用智能交通技術(shù)提高道路管理水平后，每年僅交通事故死亡人數(shù)就可減少30%以上，能提高交通工具的使用效率提高50%以上。嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)和車輛技術(shù)狀況關(guān)，加強(qiáng)客運(yùn)站監(jiān)督，嚴(yán)查“三品”上車、拉客宰客、超速超載等違章經(jīng)營行為，同時(shí)建立和完善96566監(jiān)督投訴功能，規(guī)范客運(yùn)行業(yè)經(jīng)營行為。第一篇：靈丘縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃靈丘縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入有著巨大的推動(dòng)作用。強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)。80年代后期，我國開始了ITS基礎(chǔ)性的研究和開發(fā)工作，包括優(yōu)化道路交通管理、交通信號(hào)采集、駕駛員考試系統(tǒng)、車輛動(dòng)態(tài)識(shí)別等；90年代開始建設(shè)交通控制中心或交通指揮中心，并開展了駕駛員信號(hào)系統(tǒng)、城市交通管理的誘導(dǎo)技術(shù)等方面研究。智能交通受到政策持續(xù)扶持，“十二五”期間智慧城市建設(shè)加速將帶動(dòng)城市智能交通系統(tǒng)迅猛發(fā)展。一、我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展現(xiàn)狀我市轄7縣1區(qū)、116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1262個(gè)行政村，總?cè)丝?56萬，%。截止目前，我市進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)的西峰區(qū)、慶城縣共規(guī)范并納入行業(yè)管理的各類小型面包車、小轎車達(dá)到86輛。目前，我市運(yùn)郵合作試點(diǎn)工作正在進(jìn)行之中。為確保城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作順利實(shí)施，我公司從2006年大膽嘗試開通城鄉(xiāng)公交車，努力探索適合我縣農(nóng)村客運(yùn)業(yè)發(fā)展的新路子，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，在完善現(xiàn)有城市公交的同時(shí)，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，整合現(xiàn)有客運(yùn)資源，提升客運(yùn)車輛檔次，提高服務(wù)水平，逐步建立布局合理、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民快捷、安全有序的城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。再次，2007年10月份，寧互一級(jí)公路建成通車，為開通高速客運(yùn)提供了良好的條件。三是實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，既統(tǒng)一購買車輛、產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)；統(tǒng)一調(diào)度指揮，安排司乘人員；統(tǒng)一收繳營收費(fèi)用；統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；統(tǒng)一承擔(dān)服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任。在社會(huì)效益方面，寧互公交客運(yùn)和寧互高速客運(yùn)的開通，不但為兩地直達(dá)旅客及沿線群眾提供了價(jià)廉、快捷的客運(yùn)服務(wù)，而且沿線群眾也享受到了與城市居民一樣的公交待遇，公交車輛“門對(duì)門”的服務(wù)縮短了城市與農(nóng)村的距離，也徹底解決了寧互公路沿線農(nóng)民工乘“農(nóng)用車”去西寧打工的難題，同時(shí)為我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作積累了經(jīng)驗(yàn)。為穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，保證合法營運(yùn)車輛利益，保障廣大旅客的權(quán)益，需要運(yùn)政部門加大對(duì)非法參運(yùn)車輛的整治力度，凈化客運(yùn)市場(chǎng)秩序。在新的形勢(shì)下，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和2009年中央一號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,特制定本規(guī)劃?；旧蠈?shí)現(xiàn)了行政村“村村通”工程；縣財(cái)政投資1000多萬元，機(jī)關(guān)、企業(yè)幫扶投資245萬元，扶持和重點(diǎn)培育了一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，共完成了43個(gè)村的規(guī)劃編制工作，安裝路燈508盞，建成沼氣池9390個(gè)，全縣近1/5的農(nóng)戶用上了清潔能源，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平得到了極大地提高；，興建各類飲水安全工程74處，解決了107個(gè)自然村，基本上實(shí)現(xiàn)了行政村“村村”通自來水；全縣社會(huì)保障支出累計(jì)達(dá)到14029萬元，增長(zhǎng)25%，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)體系和標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步完善和提高。（二）制約因素統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，涉及面廣、面臨的問題復(fù)雜。（二）基本原則——政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。到2020年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，人均GDP達(dá)到50000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到12000元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小為2:1。推進(jìn)工業(yè)向集中區(qū)集聚、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚、土地向規(guī)模經(jīng)營集聚，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的轉(zhuǎn)變。以“穩(wěn)糧、擴(kuò)菜、搞特色、上規(guī)模、塑品牌”為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、無公害蔬菜基地、健康畜產(chǎn)品和特色干果基地，通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。第三，