【正文】 政策。其中億元以上項目147個，5億元以上項目35個，10億元以上項目17個。加強重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)測，做好煤電油氣運供需協(xié)調(diào)，保障要素供應(yīng)。初步謀劃投資超千萬元的重點工業(yè)項目160個，概算總投資290億元，計劃投資160億元。堅持 “月分析、季觀摩、年評比”工作制度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的全面提升。爭取年內(nèi)新增30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。綜合提升建成區(qū)。加快推進長慶片區(qū)綜合開發(fā)。開工建設(shè)開州路北延、濮上路北延、昆吾路北延、衛(wèi)河路北延、歷山路北延和五一路西延、綠城路改造、開德路、北環(huán)城路，年內(nèi)完成節(jié)點目標(biāo)，初步形成濮北新區(qū) “五縱四橫”路網(wǎng)框架。著力解決進城務(wù)工人員的就業(yè)、安居、子女就學(xué)、社會保障、戶籍管理、承包土地、宅基地和集體財產(chǎn)權(quán)益等問題，推進農(nóng)村人口向縣城集聚。配合省做好鄭州經(jīng)濮陽至濟南客專前期工作。保障農(nóng)產(chǎn)品供給。新發(fā)展林下經(jīng)濟15萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力打造新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展食品冷鏈、醫(yī)藥、鋼材、家電等行業(yè)物流。加快打造金融生態(tài)區(qū)。著力抓招商引資。借助中原油田加強與中石化集團的戰(zhàn)略合作，規(guī)劃建設(shè)中石化產(chǎn)業(yè)園。不斷深化改革。積極穩(wěn)妥推進公安警務(wù)機制改革。（八）加強節(jié)能減排和自主創(chuàng)新，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強耕地和基本農(nóng)田保護。爭取省級以上科技項目25項，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，建立院士工作站1家，新建省級工程技術(shù)研究中心3家，市級工程技術(shù)研究中心5家。抓好偏僻、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)，新改建農(nóng)村公路253公里，完善縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、村村通公路網(wǎng)絡(luò)。（4）減輕農(nóng)民負擔(dān)。將未就業(yè)城鎮(zhèn)居民育齡婦女住院分娩醫(yī)療費用納入居民醫(yī)保基金支付范圍。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到80%以上。免除市城區(qū)基本殯葬服務(wù)費。完成市體育館主體工程。鼓勵社會力量興辦教育。大力實施人才強市戰(zhàn)略，組織實施 《濮陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，加快建立人力資源保障機制。完善應(yīng)急管理機制，積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件和突發(fā)公共安全事件。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐濮解放軍、武警消防部隊、民兵預(yù)備役部隊建設(shè)。依法行政。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，杜絕浪費，嚴格規(guī)范出國（境）經(jīng)費、車輛購臵及運行費、公務(wù)接待費等支出，把有限的資金用于辦好順民意、解民憂、惠民生的實事上。高度重視調(diào)查研究，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合濮陽實際，以正確的政績造福于民。剛才，國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對當(dāng)前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作進行安排部署，提出了明確要求，我們要按照國務(wù)院和省政府要求，統(tǒng)一思想、提高認識，進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，進一步把安全生產(chǎn)各項工作抓細抓實抓好，維護全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。出不出事故，出多大事故，關(guān)鍵取決于具體操作人員的安全技能的優(yōu)劣和責(zé)任心的強弱。落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不但要有分工，而且要有督查和指導(dǎo)。省委書記盧展工強調(diào)指出，“安全生產(chǎn)從來人命關(guān)天，安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山”。天津經(jīng)濟技術(shù)合作項目洽談會等大型招商引資活動，共簽約項目23個，投資總額18億元。引進的中小型項目多，大項目少，特別是缺乏帶動能力強的龍頭型項目；引進的資源型項目多，加工制造項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目少；引進的項目產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。同時，辯證地看，我市也面臨—２—難得的機遇。此次大招商活動以后，全省的產(chǎn)業(yè)格局將會發(fā)生新的變化，在產(chǎn)業(yè)定位、空間布局等方面都會有一個大的調(diào)整，每個市都會重新梳理打造自己的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。在此，需要強調(diào)的是，招商不僅要引資，更要注重引智，達到“借腦生財”的效果。二要立足本地資源優(yōu)勢謀劃項目。（三）要創(chuàng)新招商引資方式。要加強對各招商團隊的專業(yè)培訓(xùn)，打造一支專業(yè)性、職業(yè)化、高水平的招商引資隊伍。加強同知名投資中介機構(gòu)和咨詢公司、發(fā)達地區(qū)的商會及行業(yè)協(xié)會組織的聯(lián)系，做好聘請國內(nèi)外委托招商代表、招商大使、招商顧問工作，委托他們進行招商。要增強服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，著力將我市省定八個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成投資環(huán)境“高地”。二是對招商引資引薦者的獎勵政策。對已簽約項目，要明確專人負責(zé)，加強跟蹤服務(wù)，逐個抓好落實；對已開工建設(shè)的項目，要積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快工程進度，爭取早日建成。濮陽名嘉廣場項目是我市的重點建設(shè)項目，市委、市政府將全力以赴支持項目建設(shè)，以投資成本最低、回報最快、效率最高、信譽最好的實際行動，兌現(xiàn)我們作出的服務(wù)承諾?！埂谖迤浩G玲市長名嘉廣場奠基儀式上的致辭王艷玲市長在濮陽名嘉廣場項目開工奠基儀式上的致辭（2011年3月18日）尊敬的張亞忠副主席，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：今天，我們在這里隆重舉行濮陽名嘉廣場項目開工奠基儀式。市商務(wù)局、市發(fā)改委、市國資委、市企業(yè)服務(wù)局等市直部門要切實做好對招商引資工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、支持和保障。各縣（區(qū)）也要根據(jù)國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定，立足本地實際，按照“解放思想和依法行政相結(jié)合，獎懲機制與重點導(dǎo)向相結(jié)合”原則，制定出臺各具特色、吸引力強的配套政策措施，積極打造政策“洼地”。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是招商引資的重要載體。市駐京辦、市駐滬辦、市駐深辦等政府駐外機構(gòu)要把招商引資作為自己的主要職能和工作內(nèi)容，充分發(fā)揮對外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，立足北京、上海、深圳，進一步輻射擴大至“環(huán)渤?！?、—６—“長三角”、“珠三角”經(jīng)濟圈城市，深入開展招商引資工作。各級各有關(guān)部門要抓住我市舉辦“兩節(jié)一會”活動這一有利時機，積極主動地與來濮客商洽談對接，爭取簽約實施一批重大項目，形成新的經(jīng)濟增長點。圍繞培育壯大戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷推出對接性強、發(fā)展前景好、成熟度高、能夠滿足外商投資意愿的優(yōu)質(zhì)項目。這也是今后我市招商工作的主要任務(wù)。新形勢下，做好“大招商”工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立招商選資理念，立足濮陽資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，謀劃推出一批重大項目對外招大商、集群招商，積極承接?xùn)|部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移、集群轉(zhuǎn)移。同時，我市相對于東部地區(qū)，資源、能源、勞動力、市場等要素成本較低；相對于西部地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場條件、區(qū)位等方面又具有一定優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利因素正在凸顯。存在重招商、輕服務(wù)，重眼前、輕長遠，重承諾、輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象，招商引資的濃厚氛圍尚未真正形成?？傮w來看，招商引資工作取得了一定成效，但與先進地區(qū)相比，我市招商引資工作還存在很大差距，主要表現(xiàn)為：一是利用外資數(shù)額小。剛才，保華同志傳達了全省大招商動員電視電話會議精神，最后吳靈臣書記還要作重要講話，大家要一并貫徹落實。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任，做好春節(jié)、“兩會”期間的應(yīng)急值班值守工作 各縣（區(qū)）、各部門都要高度重視春節(jié)期間的值班工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅守值班崗位，盡職盡職，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。其余的企業(yè)，無論大小，無論行業(yè)，一律由縣（區(qū)）政府及其相關(guān)職能部門對其實行屬地管理。各級各部門主要負責(zé)同志要認真履行守土有責(zé)、確保一方安全的重任，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以清醒的認識、鮮明的立場、嚴明的紀律、有力的措施，把安全生產(chǎn)作為一項重要的民生任務(wù)記在心上、扛在肩上，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴格行政問責(zé)，采取有針對性措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，讓市委、市政府放心，讓全市人民滿意。下面，結(jié)合我市實際，我就貫徹落實這次全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，做好我市當(dāng)前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，再講三點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作 2010年，全市各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要部署，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，排查消除了大批事故隱患，有效避免了重特大和較大安全事故的發(fā)生，保持了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。嚴厲打擊干擾項目施工及企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為，嚴肅查處推諉扯皮、吃拿卡要、失職瀆職、亂收費、亂罰款等案件，為濮陽發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)良的環(huán)境。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，確保權(quán)力規(guī)范運行、陽光運行，建設(shè)廉潔高效政府。轉(zhuǎn)變職能。積極爭創(chuàng)全國文明城市，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。統(tǒng)籌兼顧，做好外事僑務(wù)、民族宗教、殘疾人工作、發(fā)展研究、機關(guān)事務(wù)管理、統(tǒng)計、保險、地震、人防、史志、市場發(fā)展、工商、郵政等工作。新建、改擴建一批城區(qū)中小學(xué)。統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。開工建設(shè)市雜技學(xué)校遷建項目。建成市中醫(yī)院新病房樓、市婦幼保健院婦女兒童保健中心大樓。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人以上。全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作。（2）搞好扶貧開發(fā)，完成50個村的整村扶貧推進任務(wù)。（九）切實改善民生，促進濮陽和諧發(fā)展。加快建設(shè)市第二污水處理廠和市污水處理廠脫氮改造二期工程。嚴格項目準(zhǔn)入審查，從源頭上控制能耗不合理增長。創(chuàng)新體制機制。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。全市新開工億元以上項目80個，其中5至10億元項目20個，10億元以上項目10個。強化招商選資引智理念，注重引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強、集聚效應(yīng)好的項目，注重引進技術(shù)、人才和先進的管理經(jīng)驗。整合信用擔(dān)保機構(gòu)，打造3至5家較大規(guī)模的投資擔(dān)保公司。加強信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。今年重點打造推出以中國濮陽國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、東北莊原生態(tài)雜技文化園、藍寶石溫泉生態(tài)休閑度假園為主體的 “濮陽雜技休閑旅游”精品線路，統(tǒng)籌謀劃清豐單拐、臺前將軍渡、范縣顏村鋪 “紅色旅游”和以濮陽縣渠村分洪閘、范縣毛樓生態(tài)旅游區(qū)、臺前張莊黃河大閘、黃河大堤綠化帶和黃河濕地為重點的 “黃河休閑旅游觀光帶”。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加快構(gòu)建綜合交通體系。加快濮陽縣城、清豐縣城與中心城市的對接，逐步推進三城一體化。加快開發(fā)新城區(qū)。全面實施建成區(qū)人行道破損路面維修改造工程。實施百名優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)行動計劃。大力支持中原油田、中原乙烯及河南煤化集團、河南投資集團在濮企業(yè)做大做強，繼續(xù)抓好濮耐、蔚林化工、宏業(yè)化工等地方骨干企業(yè)發(fā)展，推動濮陽市企業(yè)與中央、省屬企業(yè)和行業(yè)大型企業(yè)的合作，逐步培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大型企業(yè)集團。開展 “產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年”活動。堅持抓服務(wù)就是促發(fā)展、增效益的理念，建立健全政策導(dǎo)向、市場開拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等長效機制，推動企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、制度化、精細化，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為帶動出口的主要途徑，大力引進相關(guān)出口型企業(yè)，加快培育出口基地，力爭高新區(qū)石油化工產(chǎn)品出口基地和華龍區(qū)石油鉆采設(shè)備出口基地列入省級出口基地，加快培育提升濮陽縣電光源出口基地和臺前縣羽絨制品及服裝出口基地。整頓和規(guī)范市場秩序，保持市場物價基本穩(wěn)定，維護消費者權(quán)益。緊緊抓住擴大消費、投資拉動、增加出口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。今年，國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了難得的環(huán)境。同時，著眼國際國內(nèi)兩個市場，強力實施開放帶動戰(zhàn)略，持續(xù)開展大招商活動，全面提升對外開放水平。著力推進城鎮(zhèn)化進程。堅持統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，更加注重資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路?！鷳B(tài)環(huán)境明顯改善。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入翻一番以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22%以上，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；消費水平逐步提升；利用外資明顯增加；區(qū)域競爭力明顯增強。三是重大項目謀劃建設(shè)不足，特別是在建項目規(guī)模孝數(shù)量少，缺乏戰(zhàn)略支撐型項目。安全生產(chǎn)長效機制不斷健全，信訪形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，社會治安防控體系得到加強，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。濮陽市社會事業(yè)全面進步。2010年全市糧食總產(chǎn)251萬噸，較“十五”，連續(xù)7年保持增長。加強政府廉政建設(shè)，深化財政審計監(jiān)督，反腐倡廉取得新成效。大力開展國防教育，扎實做好雙擁工作。實施了職業(yè)教育攻堅計劃。%。白條河農(nóng)工商總公司整體移交河南投資集團。與中石化、中石油、中國航天工業(yè)集團、中國兵器集團、華潤集團等18家央企達成了戰(zhàn)略合作意向。完成了第三濮清南北延工程。（四）努力在夯實基礎(chǔ)中解決“三農(nóng)”問題