【正文】 化、精細化，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。大力支持中原油田、中原乙烯及河南煤化集團、河南投資集團在濮企業(yè)做大做強，繼續(xù)抓好濮耐、蔚林化工、宏業(yè)化工等地方骨干企業(yè)發(fā)展，推動濮陽市企業(yè)與中央、省屬企業(yè)和行業(yè)大型企業(yè)的合作，逐步培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大型企業(yè)集團。全面實施建成區(qū)人行道破損路面維修改造工程。加快濮陽縣城、清豐縣城與中心城市的對接，逐步推進三城一體化。財政支出重點向農業(yè)農村傾斜。發(fā)展農民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會。今年重點打造推出以中國濮陽國際雜技文化產業(yè)園、東北莊原生態(tài)雜技文化園、藍寶石溫泉生態(tài)休閑度假園為主體的 “濮陽雜技休閑旅游”精品線路，統(tǒng)籌謀劃清豐單拐、臺前將軍渡、范縣顏村鋪 “紅色旅游”和以濮陽縣渠村分洪閘、范縣毛樓生態(tài)旅游區(qū)、臺前張莊黃河大閘、黃河大堤綠化帶和黃河濕地為重點的 “黃河休閑旅游觀光帶”。整合信用擔保機構，打造3至5家較大規(guī)模的投資擔保公司。全市新開工億元以上項目80個，其中5至10億元項目20個，10億元以上項目10個。創(chuàng)新體制機制。加快建設市第二污水處理廠和市污水處理廠脫氮改造二期工程。（2）搞好扶貧開發(fā)，完成50個村的整村扶貧推進任務。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人以上。開工建設市雜技學校遷建項目。新建、改擴建一批城區(qū)中小學。積極爭創(chuàng)全國文明城市，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提高公民文明素質和城鄉(xiāng)文明程度。落實廉政建設責任制，確保權力規(guī)范運行、陽光運行，建設廉潔高效政府。下面，結合我市實際，我就貫徹落實這次全國、全省安全生產電視電話會議精神，做好我市當前及今后一個時期的安全生產工作，再講三點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好當前安全生產工作 2010年，全市各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的一系列重要部署，深入開展“安全生產年”活動，認真落實安全生產責任制，廣泛開展安全生產宣傳教育培訓，排查消除了大批事故隱患，有效避免了重特大和較大安全事故的發(fā)生，保持了全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經濟社會發(fā)展提供了一個良好的安全生產環(huán)境。其余的企業(yè)，無論大小，無論行業(yè)，一律由縣（區(qū)）政府及其相關職能部門對其實行屬地管理。剛才，保華同志傳達了全省大招商動員電視電話會議精神，最后吳靈臣書記還要作重要講話，大家要一并貫徹落實。存在重招商、輕服務，重眼前、輕長遠，重承諾、輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象，招商引資的濃厚氛圍尚未真正形成。新形勢下，做好“大招商”工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，樹立招商選資理念，立足濮陽資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展定位，謀劃推出一批重大項目對外招大商、集群招商，積極承接東部沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)鏈式轉移、集群轉移。圍繞培育壯大戰(zhàn)略優(yōu)勢產業(yè)，不斷推出對接性強、發(fā)展前景好、成熟度高、能夠滿足外商投資意愿的優(yōu)質項目。市駐京辦、市駐滬辦、市駐深辦等政府駐外機構要把招商引資作為自己的主要職能和工作內容，充分發(fā)揮對外聯(lián)絡優(yōu)勢，立足北京、上海、深圳，進一步輻射擴大至“環(huán)渤?！?、—６—“長三角”、“珠三角”經濟圈城市，深入開展招商引資工作。各縣（區(qū)）也要根據(jù)國家法律、法規(guī)和上級有關政策規(guī)定，立足本地實際，按照“解放思想和依法行政相結合，獎懲機制與重點導向相結合”原則，制定出臺各具特色、吸引力強的配套政策措施，積極打造政策“洼地”?！埂谖迤浩G玲市長名嘉廣場奠基儀式上的致辭王艷玲市長在濮陽名嘉廣場項目開工奠基儀式上的致辭（2011年3月18日）尊敬的張亞忠副主席，各位領導、各位來賓、同志們：今天，我們在這里隆重舉行濮陽名嘉廣場項目開工奠基儀式。對已簽約項目，要明確專人負責，加強跟蹤服務，逐個抓好落實；對已開工建設的項目，要積極搞好協(xié)調服務，加快工程進度，爭取早日建成。要增強服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，著力將我市省定八個產業(yè)集聚區(qū)打造成投資環(huán)境“高地”。要加強對各招商團隊的專業(yè)培訓，打造一支專業(yè)性、職業(yè)化、高水平的招商引資隊伍。二要立足本地資源優(yōu)勢謀劃項目。此次大招商活動以后，全省的產業(yè)格局將會發(fā)生新的變化，在產業(yè)定位、空間布局等方面都會有一個大的調整，每個市都會重新梳理打造自己的特色主導產業(yè)，形成產業(yè)競爭新優(yōu)勢。引進的中小型項目多，大項目少，特別是缺乏帶動能力強的龍頭型項目；引進的資源型項目多，加工制造項目、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)項目少；引進的項目產業(yè)關聯(lián)度不高。省委書記盧展工強調指出，“安全生產從來人命關天，安全監(jiān)管責任重于泰山”。出不出事故，出多大事故，關鍵取決于具體操作人員的安全技能的優(yōu)劣和責任心的強弱。高度重視調查研究，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合濮陽實際，以正確的政績造福于民。依法行政。完善應急管理機制，積極預防和妥善處臵群體性事件和突發(fā)公共安全事件。鼓勵社會力量興辦教育。免除市城區(qū)基本殯葬服務費。將未就業(yè)城鎮(zhèn)居民育齡婦女住院分娩醫(yī)療費用納入居民醫(yī)保基金支付范圍。抓好偏僻、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設，新改建農村公路253公里，完善縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、村村通公路網絡。加強耕地和基本農田保護。積極穩(wěn)妥推進公安警務機制改革。借助中原油田加強與中石化集團的戰(zhàn)略合作，規(guī)劃建設中石化產業(yè)園。加快打造金融生態(tài)區(qū)。（五）加快發(fā)展第三產業(yè)，努力打造新的經濟增長點。新發(fā)展林下經濟15萬畝，實現(xiàn)產值5億元。配合省做好鄭州經濮陽至濟南客專前期工作。開工建設開州路北延、濮上路北延、昆吾路北延、衛(wèi)河路北延、歷山路北延和五一路西延、綠城路改造、開德路、北環(huán)城路，年內完成節(jié)點目標，初步形成濮北新區(qū) “五縱四橫”路網框架。綜合提升建成區(qū)。堅持 “月分析、季觀摩、年評比”工作制度，實現(xiàn)產業(yè)集聚區(qū)建設的全面提升。加強重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)測，做好煤電油氣運供需協(xié)調，保障要素供應。落實好家電、摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策。我們堅信，在省委、省政府和市委的堅強領導下，只要全市人民同心同德，頑強拼搏，勤勞勇敢的濮陽人民就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，濮陽市 “十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖一定能夠實現(xiàn)，濮陽的明天一定會更加美好！三、2011年政府工作的奮斗目標和主要任務2011年是實施 “十二五”規(guī)劃的開局之年。強化改善民生的理念。——人民生活水平顯著提高。經過五年的努力，濮陽發(fā)展站在了新的戰(zhàn)略起點上。城市公共設施逐步完善，累計完成城市基礎設施投資220億元，城市建成區(qū)面積由“十五”末的35平方公里增加到51平方公里，中心城區(qū)集中供熱率達到75%，燃氣普及率達到90%。堅持依法行政，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，政府法制工作不斷加強。保障性安居工程完成任務。（六）努力在深化改革中破解發(fā)展難題。127家市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入120億元。飲用水源地取水達標率100%。自主創(chuàng)新能力不斷增強。消費對經濟增長的拉動作用不斷增強。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15138元，農民人均純收入5077元，%、%。首先，我代表中共濮陽市委、濮陽市人民政府，對各位嘉賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！中國國際投資貿易洽談會是以促進雙向投資為目的的大型國際投資促進盛會，是中國對外開放的重要窗口，為企業(yè)和各地之間加強交流合作搭建了良好平臺?！l(fā)展后勁持續(xù)增強。落實國家家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等政策。清豐縣、南樂縣產業(yè)集聚區(qū)和濮陽經濟技術產業(yè)集聚區(qū)入選全省50個先進產業(yè)集聚區(qū)。城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)90%。畜牧業(yè)總產值70億元。合同資金總額426億元，；新批外商投資企業(yè)6家；實際利用外資9001萬美元，%。%。堅持 “三具兩基一抓手”，扎實推進 “兩轉兩提”，深入開展 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，各級政府行政效能和服務水平進一步提升。綜合交通體系建設加快推進，交通瓶頸制約得到緩解。完成了節(jié)能減排目標任務。到2015年，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到20%；科技進步對經濟增長的貢獻率達到54%；服務業(yè)規(guī)模不斷壯大；農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；非公有制經濟占全市生產總值的64%；城鎮(zhèn)化率達到48%。堅持以開放促發(fā)展，把擴大對外開放作為借助外力、帶動全局的戰(zhàn)略舉措，千方百計引進資金、技術和人才，增強加快濮陽發(fā)展的動力。各位代表０十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖已經繪就。引導住房、汽車合理消費。堅持經濟運行月例會、季分析制度，密切關注國家政策調控動向，跟蹤分析濮陽市經濟形勢變化。統(tǒng)籌產業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的對接，逐步形成以產興城、以城促產、產城融合發(fā)展的格局。提升城鄉(xiāng)建設水平，增強城市的輻射力和承載力，加快推進城鎮(zhèn)化進程。重點推進路網建設和濮北新區(qū)水庫建設。開工建設德商高速公路范縣段、G106濮范高速公路至東明黃河橋段升級改造、S212清渠線濮陽縣南關至慶祖段改造工程。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建和改建標準化養(yǎng)殖場區(qū)40個。實施新農村建設示范村帶動工程，統(tǒng)籌推進新農村建設，塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的農村新形象。基本完成有線電視數(shù)字化整體轉換和雙向改造。組織實施《濮陽市人民政府中國石化中原油田戰(zhàn)略合作與發(fā)展框架協(xié)議》，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)和民生工程等方面，雙方共同謀劃建設一批合作項目，實現(xiàn)油地融合、共贏發(fā)展。協(xié)調推進集體林權制度、縣級供銷社體制改革。開展環(huán)保生態(tài)示范創(chuàng)建活動。（1）改善城鄉(xiāng)居民生產生活條件。做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)和醫(yī)療保險異地就醫(yī)工作。（8）實施惠民殯葬政策。大力推進素質教育。健全信訪工作責任制，暢通群眾利益訴求表達渠道。深化政務公開，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。在推動工作中注重運作，注重實效，不說空話，不說大話，說到做到，說好做好。實事求是地講，市政府、縣政府、鄉(xiāng)政府的監(jiān)管只能是一個“外因”，企業(yè)才是真正的“內因”。有關部門要切實組織好春運工作，確保群眾出行安全、車輛安全有序運行。二是利用外資質量不高。目前全省新一輪的大招商活動已經啟動。認真研究國家產業(yè)政策，研究國際、國內產業(yè)梯度轉移新動向，按照國家投資導向、產業(yè)政策支持的重點領域，有針對性地謀劃包裝一批重大項目對外招商。農業(yè)、旅游、城建、文化等部門也要按照專業(yè)招商的要求，選派懂業(yè)務、會談判的精英強將，充實到招商工作第一線，確保各個領域專業(yè)招商取得實效。要拓寬融資渠道，加大投入力度，加強能源、交通、通信、市政公用事業(yè)、信息化等基礎設施建設，完善各類硬件設施，搭建配套服務平臺，為企業(yè)入駐、項目落地創(chuàng)造更好條件。要進一步完善招商引資項目跟蹤推進機制，加強對簽約項目跟蹤督導、搞好全程服務，著力提高項目的合同落實率、資金到位率。高新區(qū)和市直各有關部門要以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，進一步強化 —１—大局意識、發(fā)展意識和服務意識，積極為企業(yè)排憂解難，努力為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵公民、法人或其他組織引薦境內外客商投資本市各類項目，并對引薦者給予現(xiàn)金獎勵。六要推進網絡招商。一要搞好以會招商。技術和人才是先進生產力，對地方經濟發(fā)展起著重要的支撐作用。一方面，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列保增長、擴內需、調結構的重要措施，有利于我們爭資金、上項目、招客商，形成新的招商熱點。新批外商投資企業(yè)2家。市對縣（區(qū)）、縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，都要加強督查和指導。要認真學習貫徹執(zhí)行《河南省人民政府關于貫徹落實國發(fā)?2010?23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》，全面落實“黨政同責、一崗雙責”。優(yōu)化環(huán)境。加強軍政軍民團結，軍民一心，軍政和諧，攜手開創(chuàng)雙擁共建新局面。統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。（10）切實維護公共安全。（7）強化公共衛(wèi)生服務。今年起，免除農業(yè)水費。實施 “質量興市”戰(zhàn)略，做好市長質量獎評選工作。落實節(jié)能減排目標問責制和“一票否決”制。引進戰(zhàn)略投資者，推進國企改革，健全國有資本有進有退、合理流動機制。組織參加好國家、省舉辦的經貿活動。推進豫北商貿物流園區(qū)建設。實施黃河標準化堤防建設、金堤河干流二期治理、中小河流治理、灌區(qū)配套工程。積極推進優(yōu)質、高效、有機、無公害糧食生產基地項目建設，按照提高單產、保障總產的要求，糧食綜合生產能力穩(wěn)定在240萬噸以上。在基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、項目布局、金融服務等方面制定扶持政策，支持縣域經濟加快發(fā)展。加快城中村改造步伐，爭取三年內全部納入城市規(guī)劃和管理體系。實施企業(yè)上市助推行動計劃。其中投資5000萬元以上的項目123個，投資億元以上的項目75個。年內全市在建房屋