【正文】 顯增強(qiáng)。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。三是重大項(xiàng)目謀劃建設(shè)不足，特別是在建項(xiàng)目規(guī)模孝數(shù)量少，缺乏戰(zhàn)略支撐型項(xiàng)目。經(jīng)過五年的努力，濮陽發(fā)展站在了新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上。安全生產(chǎn)長效機(jī)制不斷健全，信訪形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，社會治安防控體系得到加強(qiáng)，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。濮陽市社會事業(yè)全面進(jìn)步。城市公共設(shè)施逐步完善，累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資220億元，城市建成區(qū)面積由“十五”末的35平方公里增加到51平方公里，中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到75%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%。2010年全市糧食總產(chǎn)251萬噸，較“十五”，連續(xù)7年保持增長?！笆晃濉逼陂g，全市生產(chǎn)總值累計(jì)實(shí)現(xiàn)3022億元，是“十五”，年均增長12%。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，深化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，反腐倡廉取得新成效。堅(jiān)持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，政府法制工作不斷加強(qiáng)。大力開展國防教育，扎實(shí)做好雙擁工作。第六次人口普查進(jìn)展順利。實(shí)施了職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃。保障性安居工程完成任務(wù)。%。全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)826家。白條河農(nóng)工商總公司整體移交河南投資集團(tuán)。（六）努力在深化改革中破解發(fā)展難題。與中石化、中石油、中國航天工業(yè)集團(tuán)、中國兵器集團(tuán)、華潤集團(tuán)等18家央企達(dá)成了戰(zhàn)略合作意向。（五）努力在擴(kuò)大開放中增強(qiáng)發(fā)展活力。完成了第三濮清南北延工程。127家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元。（四）努力在夯實(shí)基礎(chǔ)中解決“三農(nóng)”問題。晉豫魯鐵路通道濮陽段開工建設(shè)，該路建成后將結(jié)束濮陽市中心城區(qū)不通國鐵的歷史。中原路東延工程建成通車，石化路西延、新東路等道路建設(shè)進(jìn)展順利。飲用水源地取水達(dá)標(biāo)率100%。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得新成效。組建了市政府金融辦，完善了金融服務(wù)體系，完成新增貸款和資濮陽市場融資93億元，%。專利申請量、授權(quán)量分別為958件和615件。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新入駐項(xiàng)目121個，其中超億元項(xiàng)目49個。編制完成了資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃和化工、食品、林紙林板、特種玻璃及電光源等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。外經(jīng)指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷增強(qiáng)。消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施新增中央投資項(xiàng)目131個，；實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”項(xiàng)目22個，；實(shí)施省定重點(diǎn)項(xiàng)目14個，；實(shí)施市定重點(diǎn)項(xiàng)目170個。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平繼續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15138元，農(nóng)民人均純收入5077元，%、%。規(guī)模以上工業(yè)增加值426億元，增長%。一、2010年及“十一五”工作回顧2010年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，突出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了持續(xù)向好的基本態(tài)勢，完成了市六屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)?！薄裉欤覀冊谶@里舉辦市情介紹及產(chǎn)業(yè)推介會，真誠地向朋友們推介一批濮陽工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域中市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的重大招商項(xiàng)目，目的就是進(jìn)一步擴(kuò)大與各位朋友的交流與合作，讓朋友們更多地了解濮陽、關(guān)注濮陽、走進(jìn)濮陽、投資濮陽。首先，我代表中共濮陽市委、濮陽市人民政府，對各位嘉賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！中國國際投資貿(mào)易洽談會是以促進(jìn)雙向投資為目的的大型國際投資促進(jìn)盛會，是中國對外開放的重要窗口，為企業(yè)和各地之間加強(qiáng)交流合作搭建了良好平臺。今天，我們邀請到的企業(yè)，都是各行業(yè)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，實(shí)力雄厚，市場競爭力強(qiáng)，在人才、技術(shù)、資金、管理等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢。真誠希望大家實(shí)地考察，深入洽談，本著互惠互利的原則，達(dá)成合作意向，共同簽約實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)雙方互贏互利，共同發(fā)展。———經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好?！l(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。———社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)、信訪、社會治安、民族宗教等工作取得新成績，社會大局保持穩(wěn)定。、。落實(shí)國家家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等政策。外經(jīng)外貿(mào)運(yùn)行穩(wěn)定。在推進(jìn)工作中，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，深化企業(yè)服務(wù)，保障了企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。清豐縣、南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選全省50個先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育高新技術(shù)企業(yè)5家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成績。華晨雜技集團(tuán)參加了廣州亞運(yùn)會的開閉幕式演出。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)90%。啟動了中心城市綜合改造提升工程，推行了城市精細(xì)化管理，城市面貌明顯改觀，城市形象明顯提升。大廣高速公路南樂至豫冀省界段、工業(yè)大道、大廣高速公路至南樂縣城快速通道建成通車?？h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成績。畜牧業(yè)總產(chǎn)值70億元。完成了臺前梁廟溝干流及馬頰河北里商閘至高莊閘段治理任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。舉辦了中華張姓受封紀(jì)念大會、中國大型企業(yè)臺資企業(yè)濮陽投資洽談會等自主招商活動。合同資金總額426億元，；新批外商投資企業(yè)6家；實(shí)際利用外資9001萬美元，%。市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制啟動。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。十項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)全部完成。%。%，連續(xù)5年居全省第一。參加了省第十一屆運(yùn)動會，取得了總分第九名的成績。外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展研究、工商、質(zhì)監(jiān)、殘疾人工作、市場發(fā)展、史志、地震、人防、氣象、保險、郵政、通信等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績。堅(jiān)持 “三具兩基一抓手”，扎實(shí)推進(jìn) “兩轉(zhuǎn)兩提”，深入開展 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，各級政府行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。大力推行政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)?！笆晃濉睍r期，濮陽市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1738億元，是“十五”，%。綜合交通體系建設(shè)加快推進(jìn)，交通瓶頸制約得到緩解。產(chǎn)業(yè)承載能力明顯增強(qiáng)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，濮陽市被確定為省級文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。為民所辦實(shí)事工程，件件得到落實(shí)，人民群眾共享了發(fā)展成果。完成了節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。二是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)薄弱，支撐作用不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。六是一些政府工作人員思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率低下。“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：———綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%；服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；非公有制經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的64%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。教育普及程度、層次明顯提高；基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、社會救助體系和社會預(yù)警應(yīng)急體系；‰以內(nèi)；社會事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)體系更加健全，民主法制、精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，當(dāng)成第一要義，采取超常規(guī)措施，加壓驅(qū)動，提速晉位，加快發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持以開放促發(fā)展，把擴(kuò)大對外開放作為借助外力、帶動全局的戰(zhàn)略舉措，千方百計(jì)引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，增強(qiáng)加快濮陽發(fā)展的動力。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，以現(xiàn)有企業(yè)改造提升和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，實(shí)施一批重大工業(yè)項(xiàng)目，盤活存量，擴(kuò)大增量，著力構(gòu)建新型工業(yè)化體系，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)化對濮陽發(fā)展的支撐作用。圍繞資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一戰(zhàn)略任務(wù)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快油氣產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向綜合性產(chǎn)業(yè)多元支撐轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持市場化改革方向，努力破解土地、資金、人才等瓶頸制約和體制機(jī)制障礙。各位代表０十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。世界經(jīng)濟(jì)雖然保持復(fù)蘇狀態(tài)，但宏觀經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)依然薄弱；國家宏觀調(diào)控政策進(jìn)入轉(zhuǎn)換期，土地、資金等要素供給趨緊。（一）著力抓好需求拉動，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。引導(dǎo)住房、汽車合理消費(fèi)。發(fā)展文化旅游消費(fèi)、老齡消費(fèi)、休閑健身消費(fèi)等多樣化消費(fèi)。集中力量抓好246個重點(diǎn)項(xiàng)目。擴(kuò)大對外貿(mào)易。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月例會、季分析制度，密切關(guān)注國家政策調(diào)控動向，跟蹤分析濮陽市經(jīng)濟(jì)形勢變化。深化企業(yè)服務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)行動計(jì)劃。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的對接，逐步形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展的格局。實(shí)施大企業(yè)培育行動計(jì)劃。積極推進(jìn)油田改制企業(yè) “退城入園”工作，促其調(diào)整結(jié)構(gòu)、膨脹規(guī)模。力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)蔚林化工上市，做好泓天威藥業(yè)、中拓管道、宏業(yè)化工、綠能高科等企業(yè)的上市準(zhǔn)備。提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，增強(qiáng)城市的輻射力和承載力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全面改造頤和路、桃園路等支背小巷。建設(shè)榆濟(jì)線天然氣引接工程。建立迎檢工作臺賬，確保國家衛(wèi)生城市順利通過復(fù)檢。重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)和濮北新區(qū)水庫建設(shè)。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣城城中村改造，完善服務(wù)功能，拓展發(fā)展空間，提升縣城承載能力。統(tǒng)籌推進(jìn)南樂縣、范縣、臺前縣作為獨(dú)立城市組團(tuán)加快發(fā)展。加大撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步做大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高輻射帶動能力。開工建設(shè)德商高速公路范縣段、G106濮范高速公路至東明黃河橋段升級改造、S212清渠線濮陽縣南關(guān)至慶祖段改造工程。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加大政策性金融、保險對 “三農(nóng)”支持力度。落實(shí) “菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，有效保障 “菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量安全和價格平穩(wěn)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建和改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)40個。建成福潤10萬頭肉牛、雨潤200萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目，推進(jìn)大用1億只肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。完善農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、氣象災(zāi)害防御等服務(wù)體系。實(shí)施 “5+3”林業(yè)工程，完成廊道綠化、城郊綠化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、林果基地建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程，搞好村鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)三個層面綠化，完成植樹2024萬株，工程造林16萬畝。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范村帶動工程，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新形象。推進(jìn)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)名嘉購物廣場項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)綜合能源物流中心?；就瓿捎芯€電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造。支持各縣（區(qū)）引進(jìn)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)組建村鎮(zhèn)銀行，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制為商業(yè)銀行。深入實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目落地，借力發(fā)展，借勢發(fā)展。搞好專題招商、駐地招商、小分隊(duì)招商，突出抓好園區(qū)招商、以商招商。組織實(shí)施《濮陽市人民政府中國石化中原油田戰(zhàn)略合作與發(fā)展框架協(xié)議》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和民生工程等方面，雙方共同謀劃建設(shè)一批合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)油地融合、共贏發(fā)展。著力抓項(xiàng)目落地。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。按照上級統(tǒng)一部署，推進(jìn)事業(yè)單位人事、工資、職稱制度改革和公益性文化事業(yè)單位改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)集體林權(quán)制度、縣級供銷社體制改革。認(rèn)真落實(shí)國家和省在財(cái)稅、金融、投資、價格等方面的改革措施。落實(shí)完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施八大節(jié)能工程，推進(jìn)高耗能設(shè)備更新改造。開展環(huán)保生態(tài)示范創(chuàng)建活動。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套。加快推進(jìn)市科技企業(yè)孵化器建設(shè)，年內(nèi)建成科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)樓。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程，打造著名商標(biāo)、特色品牌，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。（1）改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。實(shí)施馬頰河、濮水河、第三濮清南干渠綜合整治，讓水活起來、清起來。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房30萬平方米，竣工20萬平方米，廉租住房保障戶數(shù)達(dá)到10000戶以上，完成工礦棚戶區(qū)改造5200戶、40萬平方米。繼續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋面，建立和完善社會保障體系。做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)療保險異地就醫(yī)工作。（6）進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款4億元以上，支持2萬名勞動者特別是高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。做好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。（8）實(shí)施惠民殯葬政策。整合利用市文化藝術(shù)中心，做好博物館布展、群藝館搬遷工作。完善市氣象科技館。需要說明的是，濮陽市將在拾十項(xiàng)民生工程”確定后，及時對接，公布實(shí)事項(xiàng)目和具體內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。大力推進(jìn)素質(zhì)教育。制定實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，有效緩解“入園難”問題。規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)。廣泛開展全民健身活動。健全信訪工作責(zé)任制，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)。堅(jiān)持好“三具兩基一抓手