【正文】 縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為集點(diǎn)，中心村輻射周邊村的客運(yùn)網(wǎng)規(guī)劃。首先應(yīng)該把住司乘人員的上崗關(guān)。在服務(wù)中欺客、甩客、壓班壓點(diǎn)等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為逐步減少，三輪摩托車(chē)，出租“黑車(chē)”搶客現(xiàn)象得到有效遏制。如打造車(chē)廂文化，讓班線經(jīng)營(yíng)者細(xì)心經(jīng)營(yíng)車(chē)廂，使乘客走進(jìn)公交車(chē)，感受到公交服務(wù)工作的溫馨。15日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中明確提出，要實(shí)施與鐵路快客系統(tǒng)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展突出自身比較優(yōu)勢(shì)的客運(yùn)服務(wù)。目前我國(guó)己經(jīng)建立并且開(kāi)始應(yīng)用的智能運(yùn)輸系統(tǒng)包括交警管理部門(mén)、道路管理部門(mén)、出租車(chē)管理部門(mén)等10方面內(nèi)容。在目前國(guó)內(nèi)很多城市及地區(qū)的高速公路上，都可以使用不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)快速通過(guò)收費(fèi)站。近期《交通運(yùn)輸信息化“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)，極大推動(dòng)了全國(guó)城市智能交通建設(shè)。同時(shí)，規(guī)劃中重點(diǎn)提到了發(fā)展綠色道路運(yùn)輸，行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)，這也將促進(jìn)新能源汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展。二〇一三年四月八日第四篇：城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化交流材料2010城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化交流材料加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化 服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)慶陽(yáng)市道路運(yùn)輸管理局（2010年7月）近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，原來(lái)的城鄉(xiāng)客運(yùn)二元化的發(fā)展方式已不適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。二、我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)的主要做法（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，拓展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò) 我們針對(duì)部分鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋存在盲區(qū)的問(wèn)題，堅(jiān)持“車(chē)頭向下”的原則，以西峰區(qū)、慶城縣、環(huán)縣三個(gè)縣（區(qū)）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，許可開(kāi)通了60條城鄉(xiāng)客運(yùn)線路，共投入“村村通”小型面包車(chē)、城鄉(xiāng)公交車(chē)113輛，按照循環(huán)發(fā)車(chē)的模式運(yùn)營(yíng)，形成了以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn),輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)“零距離換乘”，極大地方便了農(nóng)村群眾安全、便捷出行,全市重點(diǎn)縣（區(qū)）城鄉(xiāng) 2客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)基本形成。另一方面，按照規(guī)范、治理的原則，嚴(yán)厲打擊小型面包車(chē)、轎車(chē)、農(nóng)用三輪車(chē)、拖拉機(jī)等車(chē)輛非法從事旅客運(yùn)輸?shù)男袨?，保護(hù)城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，凈化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序。華池縣以抗大七分校至南梁紅色旅游線路為依托，以人口相對(duì)密集的鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，沿線建設(shè)行政村侯車(chē)站30個(gè)，為發(fā)展旅游客運(yùn)奠定了良好的基礎(chǔ)。（六）積極協(xié)調(diào)，聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展運(yùn)郵合作試點(diǎn)工作 按照省局的統(tǒng)一部署，今年，我市被確定為全省運(yùn)郵合作試點(diǎn)市。對(duì)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一的發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)政策(運(yùn)價(jià)政策、稅收政策、投資信貸政策、補(bǔ)貼政策)，采用統(tǒng)一的法律法規(guī)體系，使城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平化。截止到2010年底，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通客車(chē)率達(dá)100%，255個(gè)行政村通了班車(chē)，行政村通客車(chē)率達(dá)87%。三是堅(jiān)持集約化管理和服務(wù)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)公交客運(yùn)便民、利民、惠民的優(yōu)勢(shì)。其次，寧互西路沿線村莊集中，人口密集，每天進(jìn)西寧務(wù)工的農(nóng)民工多，同時(shí)塘川工業(yè)區(qū)的企業(yè)分布在寧互路沿線，企業(yè)員工出行頻率高，原有的班車(chē)運(yùn)行間隔長(zhǎng)、票價(jià)較高，無(wú)法滿足群眾的出行需求，大量的農(nóng)用車(chē)、自用車(chē)參與旅客運(yùn)輸，存在嚴(yán)重的安全隱患。四家企業(yè)以“線路為依托，資產(chǎn)為紐帶”，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建線路公司，實(shí)行客運(yùn)線路集約化經(jīng)營(yíng)，四家公司聯(lián)合向省運(yùn)管局上報(bào)《寧互客運(yùn)班線改造方案》。這一模式與以往實(shí)行的單車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)和承包經(jīng)營(yíng)模式相比，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè) 轉(zhuǎn)變：一是由單車(chē)松散型經(jīng)營(yíng)向?qū)＞€規(guī)模化、專業(yè)化、集約化方向轉(zhuǎn)變。公司現(xiàn)固定資產(chǎn)達(dá)900萬(wàn)元。在營(yíng)運(yùn)效益上，通過(guò)兩年的營(yíng)運(yùn)，線路公司取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在管理中，引入節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、超支自補(bǔ)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，并制定了詳盡的規(guī)范制度每月考核，提高了駕駛員節(jié)油（氣）的 積極性。為使農(nóng)村客運(yùn)能開(kāi)得了、跑得起、留得住，急需政府在資金上給予大力支持。農(nóng)村客運(yùn)也屬于社會(huì)公益性事業(yè)，農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的快慢，在很大程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下最直觀和最具體的表現(xiàn)之一。積極協(xié)調(diào)與各部門(mén)的關(guān)系，加強(qiáng)和政府各部門(mén)間的聯(lián)系與合作，從客運(yùn)線路布局、服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的配置，站點(diǎn)場(chǎng)址的選擇、油氣供應(yīng)、稅費(fèi)政策和財(cái)政補(bǔ)貼資金等方面爭(zhēng)取政策傾斜和扶持，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在改善服務(wù)設(shè)施和提升服務(wù)水平上下真功夫，努力為城鄉(xiāng)居民提供高效、有序、安全、便捷、價(jià)廉的交通出行條件。它的性質(zhì)理應(yīng)屬于社會(huì)公益資源，但是得不到相關(guān)部門(mén)在政策和稅費(fèi)優(yōu)惠上的扶持，沒(méi)有享受到和城市公交的同等待遇。今后，隨著城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的推進(jìn)，根據(jù)不同線路，因地制宜，選擇合適的車(chē)輛和符合發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)取開(kāi)得通，跑得下。低票價(jià)、高密度的經(jīng)營(yíng)模式極大地方便了群眾的出行，很受群眾歡迎。在營(yíng)運(yùn)服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)保證”，司助人員全部通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用，崗前培訓(xùn)、持證上崗，人員素質(zhì)得到了保證。經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。為了穩(wěn)步推進(jìn)改造工作，對(duì)于原經(jīng)營(yíng)寧互班線的16臺(tái)經(jīng)營(yíng)權(quán)未到期的客車(chē)進(jìn)行了出資收購(gòu)，從而確保了線路改造工作的順利進(jìn)行。于是2008年初我公司根據(jù)上述情況向縣交通局提交了《寧互線路客運(yùn)班線改革方案》，縣局對(duì)該方案通過(guò)充分的調(diào)研后，向縣政府做了匯報(bào)。寧互公路是連接互助縣和西寧市的交通大動(dòng)脈，過(guò)去這條客運(yùn)線路由我公司、青運(yùn)集團(tuán)、申青公司、聯(lián)運(yùn)公司四家企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)。（三）基本原則：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。同時(shí)，要擴(kuò)大投融資渠道，加快道路客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，尤其是行政村?？空镜慕ㄔO(shè)，為構(gòu)筑城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展提供硬件保障。農(nóng)村客運(yùn)季節(jié)性、時(shí)段性比較強(qiáng)，客源極不穩(wěn)定，農(nóng)村客運(yùn)需求對(duì)價(jià)格要求比較明顯，消費(fèi)能力欠缺，替代性比較強(qiáng)。一是采取開(kāi)辟新線路，改造、調(diào)整、延伸原有線路，鼓勵(lì)骨干企業(yè)“車(chē)頭向下”等多種措施，努力提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)能力，實(shí)現(xiàn)行政村路通車(chē)通的目標(biāo)。積極向市政府匯報(bào)，努力使此項(xiàng)工作上升為政府行為，為項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施提供了有力支持。慶城縣、環(huán)縣相繼開(kāi)通了縣城周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交示范區(qū)，共投入城鄉(xiāng)公交客車(chē)15輛，按照公交模式循環(huán)運(yùn)營(yíng)，單程運(yùn)距在20公里以內(nèi)，形成了以縣城為中心、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時(shí)運(yùn)輸圈”。農(nóng)村客運(yùn)以班線客運(yùn)為主，以小轎車(chē)定線客運(yùn)為輔助，全市已開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路397條，農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)520輛9360座；小轎車(chē)定線客運(yùn)線路9條，定線小轎車(chē)293輛。牽引車(chē)與掛車(chē)比例達(dá)到1：2，甩掛運(yùn)輸完成的周轉(zhuǎn)量在道路貨運(yùn)中的比重達(dá)到12%以上。易華錄（300212）、億陽(yáng)信通（600289）等企業(yè)有望在“十二五”期間獲得發(fā)展良機(jī)。2011年一季度，我國(guó)智能交通項(xiàng)目數(shù)量825個(gè)，市場(chǎng)規(guī)模76億元。目前智能交通已經(jīng)走入了人們的生活。智能交通系統(tǒng)在緩解交通堵塞、減少空氣污染、降低物流成本、減少交通事故等方面有著積極的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。讓城鄉(xiāng)公交服務(wù)真正樹(shù)起一塊叫得響的品牌。目前，統(tǒng)一的車(chē)型及顏色，統(tǒng)一的服裝及票價(jià)，規(guī)范的服務(wù)用語(yǔ)等都在逐步被群眾所認(rèn)識(shí)，所接受，所傳送。從嚴(yán)控制普通客運(yùn)車(chē)型進(jìn)入市場(chǎng)，盡快淘汰破舊車(chē)輛，投放適應(yīng)公交的車(chē)輛，要實(shí)施政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶上檔次，上水平，滿足不同層次旅客的要求，提高道路客運(yùn)的安全性。三是加快客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 規(guī)范運(yùn)行根據(jù)交通部和省公路運(yùn)輸管理局《關(guān)于加快發(fā)