【正文】 售量相比,在我國目前的煙草專賣體制下,各省級煙草公司身兼二職,既負責本省煙草銷售,又負責管理本省卷煙生產(chǎn)企業(yè),采取限制外地煙進入數(shù)量,限制銷售區(qū)域等各項措施來遏制外地優(yōu)勢卷煙品牌的進入,以保護本地落后企業(yè)的生存,使煙草企業(yè)增強同國外煙草商競爭的實力,――地方封鎖中國煙草之所以形成這樣的狀況,就規(guī)定煙草專賣局與煙草公司一套人馬兩塊牌子,由于煙草的主要利潤點在生產(chǎn)環(huán)節(jié),各省煙草公司出于利益和業(yè)績考慮,力保本省的卷煙產(chǎn)品,更何況,就是排除異己――,造成一個直接結(jié)果是強者不能強,――改革稅制工商分離,正是試圖從這一癥結(jié)入手,打破地區(qū)封鎖,扶持國產(chǎn)煙做大市場大品牌,“井田制”然而,對于工商分離能否引領(lǐng)中國煙草走出困境,業(yè)內(nèi)人士并不樂觀,在他們看來,這不過是頭痛醫(yī)頭,工商獨立經(jīng)營利潤獨立核算,工業(yè)公司管轄權(quán)收歸國家局,意味著省煙草專賣局對占煙草業(yè)利潤大頭的工業(yè)部分喪失管轄權(quán),地方封鎖的動力卻并未消失,――,產(chǎn)多少按比率收多少,即使沒有銷路,中央和地方卻有約定:每年中央對地方除返還基數(shù)外,對兩稅――消費稅和增值稅――的增長部分按1:,在云南,湖南這兩大產(chǎn)煙強省,其煙稅占財政收入比重是70%和40%.還有一個事實是,在一些小煙廠所在地,煙草稅收在當?shù)刎斦杖胫姓紦?jù)大頭,專賣專營和地方政府干預就構(gòu)成了煙草業(yè)的“井田制”.而工商分離改變不了稅制,就改變不了“井田制”,要想實現(xiàn)煙草的根本變革,工商體制改革情況國內(nèi)國際關(guān)稅進程2004年1月1日起,中國將取消特種煙草專賣零售許可證2004年底卷煙進口關(guān)稅務也將由現(xiàn)在的65%降到25%,煙葉關(guān)稅由目前的40%降到10%.這無疑會給外煙進入中國打開了大門,將取消所有的配額,許可證等非關(guān)稅壁壘,2003年1月――全國煙草工作會議國家局局長姜成康在今年1月“2003年全國煙草工作會議報告”中指出:“在未來幾年內(nèi),卷煙工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整能否取得實質(zhì)性進展,真正形成一批核心競爭力強的大企業(yè),大集團,決定著中國煙草的成敗.”此次會議召開,標志著中國煙草已進入轟轟烈烈的“大革命時期”.不管國家局最終確立幾大集團,2003年2月――體改試點4個省份在國家煙草專賣局的部署和安排之下,安徽,廣東和湖南,浙江四個省份先后對本省的煙草系統(tǒng)實施工商分離,到目前為止,前三個省份的試點已經(jīng)告成,原所屬省煙草專賣局(省煙草公司)管轄的煙廠被悉數(shù)剝離出來,劃到一個全新的機構(gòu)――省煙草工業(yè)公司――的麾下,新機構(gòu)與省專賣局(煙草公司)原文來自[3G辦公文檔大全]:感謝原作者。四、調(diào)查背景調(diào)查時間：2015年7月10日至8月10日 調(diào)查地點：賈得鄉(xiāng)東秦村調(diào)查方法：主要通過現(xiàn)場提問，讓被調(diào)查者發(fā)表看法、意見、建議。通過這次調(diào)查，也在一定程度上促進了農(nóng)村居民的衛(wèi)生防范意識，加強了衛(wèi)生觀念，有利于以后的新農(nóng)村建設。利用支部大會、小組長會、婦代會、戶代表會等一切會議進行衛(wèi)生知識宣傳；利用宣傳欄、標語、橫幅等進行宣傳，入戶張貼宣傳單等。5實踐證明實踐期間，石超同學工作認真，勤奮好學，踏實肯干，對于別人提出的工作建議，可以虛心聽取，能夠嚴格要求自己，工作勤懇，負責，責任心強，善于取長補短，虛心好學，注重團隊合作。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。2007年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負擔。以改水改廁為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院推行股份責任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實行經(jīng)濟目標管理責任制。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。我縣醫(yī)療機構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場所十分緊張。一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。四）農(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足。三是籌資難度較大。要重視和加強對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。要加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設，抓好醫(yī)德醫(yī)風，增強醫(yī)務人員服務意識和職業(yè)自律意識。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。要嚴格按照中央、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。四、調(diào)查背景調(diào)查時間：2010年5月10日至6月10日調(diào)查地點：建甌市XX鎮(zhèn)XX村調(diào)查方法：主要通過現(xiàn)場提問，讓被調(diào)查者發(fā)表看法、意見、建議。六、調(diào)查結(jié)論主要成績在我對XX村衛(wèi)生作調(diào)查時，收集到了許多居民對環(huán)境衛(wèi)生提出的問題、看法、意見和建議。七、建議與對策針對以上的問題，我在吸收村民好的建議時，并向XX村提出以下的對策。⑷建立和健全一套完善的鄉(xiāng)村環(huán)境保護長效管理機制。⑵組織黨員、團員、中小學生，進行保護‘母親河’行動。⑶事不關(guān)已，高高掛起，環(huán)保意識不夠。大東、樟樹、下坑等自然村垃圾不能及時處理，造成垃圾堆積如山，臭氣熏天，蒼蠅到處亂飛，家禽未圈養(yǎng)，衛(wèi)生狀況較差。二、調(diào)查情況簡介XX村是XX鎮(zhèn)北部4公里，全村屬地常住人口約有2473人，主要對XX、上欄、路后、樟樹等15個自然村60人進行調(diào)查，年齡結(jié)構(gòu)上：青少年20人，%中年20人，%、老人20人，%；性別結(jié)構(gòu)上：男女各30人，占50%；在學歷結(jié)構(gòu)上，小學30人，占50%，初中20人，%，高中以人10人，%。（五）進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。要認真實施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進服務模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率?？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。重視縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費缺少等實際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。健康是人生最大的財富。（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾