【正文】 百日無事故”活動，切實加強醫(yī)療安全教育，實行醫(yī)療質量責任追究制度，增強醫(yī)務人員的責任意識和安全意識。一是醫(yī)療機構基礎建設滯后。（三）農村公共衛(wèi)生建設緩慢。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務指標等意見較多。要深入貫徹中央、省、市關于農村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標，落實相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農村衛(wèi)生工作中的職責和任務，加強組織協(xié)調，形成相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。醫(yī)療機構的生存與發(fā)展，關鍵取決于醫(yī)療技術水平，醫(yī)療技術人才決定著醫(yī)療技術水平。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農村衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術及祖?zhèn)髅胤?。（三）進一步加強農村公共衛(wèi)生建設，為農民健康提供基本保障。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對食品生產、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染。（四）進一步加大投入，為農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫(yī)院設置等問題，要專題研究，加以改進。這種衛(wèi)生現(xiàn)狀與建設新農村標準相去甚遠。生活環(huán)境和衛(wèi)生信息不少村民對環(huán)境意識有所提高，但認為不是自己力所能及的，常聽之任之，希望村里能夠牽頭做工作，他們會積極支持擁護，這種積極性是基于人們對生活水平的提高，要求改變生活環(huán)境而自然的需求。⑹對違反衛(wèi)生條例的行為，缺乏監(jiān)管力度。村委會制定《村民公約》，加大對衛(wèi)生公約的獎懲力度，讓群眾來監(jiān)督，達到人人愛護環(huán)境，人人保護環(huán)境。清理河道的垃圾，讓村民切實感受到衛(wèi)生清理前、后的不一樣，認識到愛護衛(wèi)生、人人有責，并且認識到村委會也正在積極行動。⑷衛(wèi)生知識貧乏，學習積極性不高。農村居民的衛(wèi)生習慣、衛(wèi)生知識在青少年、文化程度較高的村民對衛(wèi)生知識掌握較多，習慣也較好，對衛(wèi)生現(xiàn)狀也比較關注，對禽流感、H1N1新型流感也有所了解。三、調查的社會因素科學發(fā)展觀中指出要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，隨著農村居民生活水平不斷的提高，生活、生產垃圾也不斷增多，由于環(huán)保意識不高，已對環(huán)境造成嚴重污染，成為目前經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一大障礙，也是影響農村居民身體健康和社會形象的一大公害。一要進一步統(tǒng)一思想，切實提高廣大干部群眾對新型農村合作醫(yī)療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調動農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟負擔。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運作機制。三要加強藥品、食品衛(wèi)生安全管理。加強村級衛(wèi)生社區(qū)服務網(wǎng)絡建設，擔負常見病初診治及預防保健任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強醫(yī)療能力建設，不斷提高全科醫(yī)術水平。更新醫(yī)療機構的設施設備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應醫(yī)療發(fā)展需求。做好農村公共衛(wèi)生工作、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重大任務，是各級黨委政府義不容辭的責任。一是對農醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫(yī)保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。三是農村環(huán)境衛(wèi)生整治任務艱巨。醫(yī)務人員服務意識不夠強，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)鬧事件時有發(fā)生，處理難度較大；個體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。四是全力抓好醫(yī)療質量建設。（三）農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設逐步完善。三是積極做好農村婦幼保健工作。我縣全面開展農村公共衛(wèi)生三大類12項服務，2008年為13萬多名農民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。主要體現(xiàn)在以下三個方面：（一）農村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視近年來,縣政府把農村衛(wèi)生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。村委會制定《村民公約》，加大對衛(wèi)生公約的獎懲力度，讓群眾來監(jiān)督，達到人人愛護環(huán)境，人人保護環(huán)境。（5）對違反衛(wèi)生條例的行為，缺乏監(jiān)管力度。但總的來說，農村居民對自己家庭的衛(wèi)生還是比較關注的，但對于公共環(huán)境衛(wèi)生就視而不見、任其自然，甚至污染環(huán)境。三、調查的社會因素科學發(fā)展觀中指出要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，隨著農村居民生活水平不斷的提高，生活、生產垃圾也不斷增多，由于環(huán)保意 識不高，已對環(huán)境造成嚴重污染，成為目前經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一大障礙，也是影響農村居民身體健康和社會形象的一大公害。要完善農村宅基地制度，建立統(tǒng)一的農民不動產登記制度要嚴格執(zhí)行農村一戶一宅政策，控制超標準建房。一是層層落實責任，增強保護耕地的法定性和強制性。三、生產方面存在的問題及解決方法：生產存在的問題：保護耕地意識弱化近年來，一些地方政府錯誤地認為種糧食不如種工廠，打著招商引資的旗號，肆意圈占、破壞耕地。我國的公共產品供給一直實行城鄉(xiāng)分割的“雙軌”制。生產情況：農業(yè)特色進一步營造。近年來，小紀鎮(zhèn)緊緊圍繞“爭做江都里下河經(jīng)濟社會發(fā)展的領頭羊，爭做全市實現(xiàn)?兩個提前?的急先鋒”的目標，在致力于加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，扎實推進和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，取得了明顯的成效，先后獲得“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“江蘇省文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“江蘇省科技先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“江蘇省文明鎮(zhèn)”、“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等一系列榮譽稱號。健康情況：今年鎮(zhèn)政府繼續(xù)將新型農村合作醫(yī)療工作作為農村衛(wèi)生工作主要任務來抓。以上這些問題，必須要引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。到目前各項工作基本達到創(chuàng)建要求。違規(guī)征占矛盾突出，閑置土地問題嚴重土地征占存在強迫命令和不當行政干預問題，土地征占補償價格偏低，有的甚至無償占用集體土地，失地農民的生活和就業(yè)問題難以保障。同時，切實加強農村土地承包經(jīng)營監(jiān)督管理。政策壁壘即將被突破,占全球市場1/3的中國市場太誘人了,以至摩根士丹利稱其為“一個巨大的未利用的最后的巨大國境”.國際壓力――兵臨城下跨國煙草巨頭即將逐鹿中國市場,而國產煙有無抗衡的實力呢中國的卷煙年生產量接近3400萬箱,位列全球第一,但一沾到“強”字,全國除西藏,青海外各省份共有170多家卷煙生產企業(yè),國內最大的煙草企業(yè)紅塔集團雖然擁有世界最大,最先進的生產車間,(PM),英美煙草公司(BAT),日本煙草公司(JT)的1800萬箱,1650萬箱,900萬箱的年銷