【正文】 43 2998 30123054 31103167 3206 32563311 33723963 3998 3990 40073441 343505001000150020xx25003000350040004500500007.1月07.2月07.3月07.4月07.5月07.6月07.7月07.8月07.9月07.10月07.11月07.12月08.1月08.2月08.3月08.4月08.5月08.6月商品房 住宅 圖 31 20xx 年元月 20xx 年上半年長沙樓市各月價格走勢 圖 08年上半年住宅套型面積供需情況 表 34 20xx 年上半年住宅套型面積供需情況 表 項目 戶型 供 比例（ %） 與去年同期比例差（ %） 銷 比例（ %） 與去年同期 比例差（ %） 供－銷 供銷比 ≤ 60 ㎡ 28645 19801 8844 60－ 80 13530 9752 3778 80－ 90 20387 15137 5250 90－ 100 14866 10351 － 4515 100－ 12 17908 － 14759 － 3149 120－ 150 53692 39667 14025 150－ 180 19654 14253 5401 ＞ 180 ㎡ 10336 － 8022 － 2314 合計 179018 131742 47276 從同期商品住房各戶型供銷對比來看，受去年下半年宏觀調(diào)控影響，今年房地產(chǎn)市場觀望氛圍濃郁，上半年各戶型的供銷比均大于1，由于前幾年土地市場的旺盛，帶動今年上半年市場供應量的大幅上升，國家繼續(xù)加強 90/70政策的監(jiān)管，所以今年 90 平米以下戶型比例明顯上升，而銷售量上主要為大于 90— 122 平米之間和 144 平米 37 以上產(chǎn)品所在比例有所下降。其中別墅項目約 8個，商業(yè)項目約 1個。完善信息發(fā)布制度，引導居民理性消費、適度消費、梯次消費。 將民生問題提上日程，為了保證低收入家庭的住房利益，長沙將通過建筑 100萬平米經(jīng)濟適用房及 100萬平米的廉租房來保證長沙市低收入家庭沒“居者有其屋”，另外對于那些買房的居民將通過下調(diào)稅費等手段保障其住房權(quán)利。 今年 5月 28 日至 29 日，省委常委、市委書記陳潤兒對長沙實施安居工程進行專題調(diào)研，提出要用三到五年時間，全面改造城區(qū)的棚戶區(qū)、危舊房、筒子樓 1000萬平方米，確保每戶居民有一套安全、宜居的住房。（二）修復修繕具有湖 湘 文化特色和近、現(xiàn)代革命傳統(tǒng)的歷史建筑物和民居民宅。尤其是在期房抵押的住房公積金貸款上，長沙市將取消原來要等房產(chǎn)交易部門辦理期房備案證明到位后才能發(fā)放貸 款，改為只憑房產(chǎn)交易部門辦理抵押收件單據(jù)即可發(fā)放貸款。 ⑧ 關(guān)于二手房方面政策 受房地產(chǎn)市場整體行情冰凍的影響，長沙二手房市場進入了一個前所未有的寒冰期，購房客戶的不信任，同行業(yè)之間的惡性競爭日趨嚴重，針對這一現(xiàn)象，行業(yè)協(xié)會已經(jīng)看到了這一問題，并且提出了統(tǒng)一中介收費標準的初步方案。 ⑦ 個人購買經(jīng)適房契稅減半 20xx年 3月 1日起執(zhí)行 自 20xx年 3月 1日起，我國對個人購買經(jīng)濟適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。 會議聽取了市房產(chǎn)局關(guān)于長沙市設(shè)立廉租房建設(shè)產(chǎn) 業(yè)基金的情況匯報。屬于商品住宅項目的，原則上開發(fā)時間最長不得超過 3年。市級商業(yè)中心為五一廣場商業(yè)中心，區(qū)域性商業(yè)中心分別為：火車站商業(yè)中心、伍家?guī)X商業(yè)中心、東塘商業(yè)中心、 溁 灣鎮(zhèn)商業(yè)中心、紅星商業(yè)中心、望城坡商業(yè)中心、金霞商業(yè)中心、馬 坡嶺商業(yè)中心、黎托商業(yè)中心、觀沙嶺商業(yè)中心、大托商業(yè)中心等。撈霞組團 2020 年城市建設(shè)用地 28 平方公里，城市人口 23 萬，規(guī)劃為水運、公路、鐵路的中轉(zhuǎn)聯(lián)運中心、物流中心、大運量工業(yè)基地。 一主：指河東城區(qū)集中聯(lián)片發(fā)展區(qū)域， 2020 年城市建設(shè)用地 124平方公里，城市人口 146 萬。城鄉(xiāng)居民收入的大幅提高，將促進城鄉(xiāng)居民消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級，這將使城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費、旅游消費和健康消費的 消費需求和消費支出大大增加，這就對岳麓山風景區(qū)進一步保護與提質(zhì)提出了更高的要求。 長 沙市社會經(jīng)濟發(fā)展預測 長沙是我國著名的歷史文化名城和旅游勝地，湘江東岸橘子洲段歷史以來即為長沙市的中心城區(qū)，其深厚的人文特色與商業(yè)氛圍在長沙“一江兩岸、山水洲城、西文東市”的發(fā)展格局中尤為引人注目，根據(jù)長沙市有關(guān)部門的分析論證，長沙市 20xx～ 2020年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標預測情況見表 31。商貿(mào)特色更加鮮明，文化、物流、會展、金融、旅游、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展。 20xx 年年末全市總?cè)丝?萬人，總面積 11819 平方公里，其中 戶籍總?cè)丝?，市區(qū)常住人口 199 萬人，市區(qū)面積 556 平方公里，建成區(qū)面積 189平方公里。 長沙地處亞熱帶，氣候溫和濕潤，四季分明，盛夏高溫，冬季濕冷，年平均氣溫 ℃，最冷月（ 1月份）氣溫平均 ℃ ，最熱月（ 7月份）平均氣溫 ℃。同時，隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境等方面的要求也越來越高，近年來實施的舊城改造就是為了使城市居民的生活環(huán)境、居住環(huán)境不斷得到改善。長沙市在未來 15 年內(nèi)，其城市人口和用地規(guī)模較目前將增加近一倍，其發(fā)展方向重點將向南、向東發(fā)展成為“一主、三次、三組團”的空間結(jié)構(gòu)，這也是為了適應湖南省長株潭經(jīng)濟一體化的發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策的需要 從宏觀政策環(huán)境分析，一是國家把房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，加大了對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度；二是國家將啟動消費、拉動內(nèi)需作為國民經(jīng)濟增長的重要舉措，采取各種政策和措施，大力發(fā)展和啟動住宅消費；三是深化住房制度改革，徹底停止實施住房實物分配制度，全面推進住房商品化、市場化的進程；四是通過推進經(jīng)濟適用房及廉租房建設(shè)，保障中、低收入家庭的住房需求；五是先后出臺了旨在依靠科技進步提高住房質(zhì)量的一系列標準體系，實施了小康住宅和康居工程試點，為長沙房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。隨著阻礙市場發(fā)展因素的消除、人們消費與置業(yè)觀念的更新，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽螅?存量和增量市場啟動后，房地產(chǎn)占 GDP 的比重還將快速上升，對 GDP 的貢獻率還將逐步增大。自 20xx年起，園區(qū)堅定不移地走都市工業(yè)之路，堅持高效集約利用土地，先后建設(shè)了湖南省留學人員創(chuàng)業(yè)園（金丹科技創(chuàng)業(yè)大廈）、廣發(fā)隆平創(chuàng)業(yè)服務中心、湖南省科研成果轉(zhuǎn)化中心等多層、高層工業(yè)廠房及企業(yè)總部辦公樓宇，在全省乃至全國都產(chǎn)生了積極的影響。省委、省政府在認清當前形勢的條件下確定了“一點一線”和長、株、潭一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，要求長沙市盡快增強中心城市的吸引力和輻射力，充分發(fā)揮“龍頭”的作用，這就給長沙的發(fā)展增加了前所未有的推動力。 (3) 項目建設(shè)總投資為 萬元，經(jīng)測算，所得稅后項目財務內(nèi)部收益率 %，所得稅后項目投資回收期為 年，在財務上是可行的。 二、建設(shè)單位基本情況 湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務有限公司 為中國電信控股境外上市企業(yè)。 項目擬建內(nèi)容與規(guī)模 項目總用地面積 ，折合 ，凈用地面積，折合 畝，項目規(guī)劃總建筑面積 平方 2 米，其中地上建筑面積 平方米 [含低層住宅總建筑面積 平方米；高層住宅總建筑面積 99323,26 平方米 。 3 三、申請依據(jù)與研究范圍 申請依據(jù) (1) 工業(yè)與民用建筑可行性研究深度要求 (2) 國家發(fā)改委、建設(shè)部 20xx年 7月聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》 (3) 建設(shè)部建標 [20xx]205號《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)濟評價方法》 (4)《投資項目可行性研究指南》（中國國際工 程咨詢公司編著） (5) 其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范 (6) 建設(shè)單位提供的其他各項基礎(chǔ)資料 研究范圍 本項目申請報告以建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程、規(guī)范等為基礎(chǔ)，對該項目的建設(shè)必要性、市場前景、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案、建設(shè)的條件與場地布局、主要生產(chǎn)技術(shù)方案和工程技術(shù)方案、環(huán)境保護、投資估算及資金籌措、財務效益與綜合效益等方面進行了綜合分析研究，并據(jù)此提出研究結(jié)論和建設(shè)。 (2) 工程質(zhì)量是項目的生命線，建設(shè)單位應嚴格控制好工程的發(fā)包與材料采購，通過公平競爭、擇優(yōu)選取的招投標形式，選擇合格的施工單位和材料廠商，確 保施工質(zhì)量和工程進度。市政府各部門圍繞這一目標重新調(diào)整了城市空間的形態(tài)，計劃通過加強環(huán)境治理、道路整治和綠化廣場的建設(shè)，力爭實現(xiàn)把長沙建設(shè)成為結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展空間廣闊、城鄉(xiāng)一體的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的目標。 面對新的形勢，長沙必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，而長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和 長沙高新區(qū)隆平高科技園 是長沙市推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快工業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、引進高新技術(shù)企業(yè)進入長沙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的先鋒，具有良好的示范和帶動作用， 項目的建設(shè)將為長沙高新區(qū)和長沙高新區(qū)隆平高科技園的經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。所以，房地產(chǎn)已成為中央擴大內(nèi)需、啟動消費的重點，是社會廣泛看好的消費 10 熱點和經(jīng)濟增長點。 我國房地產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向?qū)⑹抢^續(xù)堅持住房市場化的基本方向，不斷完善房地產(chǎn)市場體系，健全和完善住房一級市場，搞活住房的二、三級市場和租賃市場；堅持以市場需求為導向，調(diào)整房地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)；堅持深化住房制度改革，加快建設(shè)和完善適合我國國情的住房保障體系制度；消除阻礙房地產(chǎn)市場化和居民消費的體制性、政策性障礙，繼續(xù)加大公有住房的改革力度，完善住房貨幣分配制度，健全和完善對困難家庭的廉租住房制度，進一步加強經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理。 10%之間。而投資、消費、出口是國民經(jīng)濟增長的原動力，因此國家今年固定資產(chǎn)投資總的政策仍然是繼續(xù)保持投資總量的較快增長，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。 長沙市地表水系發(fā)達，年逕流量達 660 億 m3的湘江干流由南向北將市區(qū)分割成東西兩部分。完成全社會固定資產(chǎn)投資 ，同比增長%。全年實際到位外資 15 億美元，增長 %。預計 20xx 年長沙市地方財政收入330億元，占 GDP 比重為 10%左右；到 2020 年長沙市地方財政收入達到 1000億元，占 GDP 比重為 13%左右。同時，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、旅游水平和文化高度在很大程度上決定了城市品位。河西新城東至湘江，西至都市區(qū)邊界，北至谷山，南至靳江河， 2020 年城市建設(shè)用地 65 平方公里，城市人口 65 萬。 近期將著力完善區(qū)域性中心城市功能，新區(qū)建設(shè)向東重點發(fā)展長善垸地區(qū)、圭塘河沿 319 國 道向東伸展的星沙、馬坡嶺部分。 20xx 年，為了進一步擠壓房地產(chǎn)市場中的泡沫，國家除了進一步落實 0 07年出臺的相關(guān)政策，今年的調(diào)控重點也放在了土地政策上，在土地方面出臺了一系列的相關(guān)政策，除繼續(xù)加大力度執(zhí)行土地兩年內(nèi)必須完成開發(fā)這一政策外，多部委聯(lián)合公布新 規(guī)加大土地違規(guī)問責，提出國土資源部緊急叫停建設(shè)占用耕地跨省域補充，我省為加強土地調(diào)控，促進土地節(jié)約集約利用出臺了《湖南省國有建設(shè)用地儲備辦法》，并于 7月 1日起正式施行，這一系列的政策的制定，政府以期加大住房供應力度，從而從根本上治理這兩年來一直紊亂的房地產(chǎn)市場。 上述政策對于督促開發(fā)商加快閑置土地開發(fā)，增加市場的商品房供應量，另一方面，為了避免土地市場的違規(guī)暗箱 操作，長沙市國土資源局出新規(guī)：長沙土地五一起全面網(wǎng)拍，及從 20xx 年 5月 1日開始，凡擬在長沙市國土資源交易中心招標、拍賣、掛牌出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)，一律采用網(wǎng)上掛牌交易的方式，保證土地交易的公開、公平、公正，希望能達到有效的控制國土資源，控制開發(fā)商的開發(fā)程度，成而達到有效的控制房價的漲幅程度。會議原則同意設(shè)立廉租房建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金。 對個人出租住房收入降低至按 10%的稅率，來征收個人所得稅。轉(zhuǎn)向雙向收費，不僅僅只是收費形勢的轉(zhuǎn)變，還將有望促進中介企業(yè)服務觀念和盈利模式的轉(zhuǎn)變，中介吃回扣、吃差價的現(xiàn)象有望減少，中介市場行業(yè)行為也更加透明。 ○11 關(guān)于長沙棚戶區(qū)改造政策 a、 指導思想 棚戶區(qū)改造是市委、市政府確定的實事工程和重點工程。目前，全市城鎮(zhèn)最低收入家庭中，還有 11138戶無房戶，人均 12 平方米以下的住房困難戶還有5206戶，經(jīng)濟適用住房積壓待購戶約 萬戶。不能按全市棚改計劃時間要求進行改造的，由項目業(yè)主單位報請市棚改領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位進行改造。 央行繼續(xù)提高存款準備金率，繼續(xù)加 強銀行體系流動性管理，抑制貨幣信貸過快增長。這些措施的制定和實施，對于執(zhí)行國家20xx 年國六條具有重要的意義。 08年上半年施工竣工面積 表 32 長沙市 20xx年 16月房屋施工面積 (按區(qū)域分 ） 單位 :萬 m2 項目 全市 芙蓉區(qū) 天心區(qū) 岳麓區(qū) 開福區(qū) 雨花區(qū) 長沙縣 望城縣 寧鄉(xiāng)縣 瀏陽市