【正文】 與制定了《關(guān)于實(shí)施云夢(mèng)縣中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見》、《云夢(mèng)縣中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《云夢(mèng)縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并安排專項(xiàng)發(fā)展資金200余萬(wàn)元，鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、技術(shù)創(chuàng)新及招商引資等方面實(shí)現(xiàn)新突破；充分利用財(cái)政貼息、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等方式，投入資金380萬(wàn)元，扶持大展鋼鐵、久順實(shí)業(yè)、龍?jiān)频鞍椎?0家中小企業(yè)共渡難關(guān)。深化國(guó)庫(kù)集中收付改革。2008年又對(duì)所有非稅收入項(xiàng)目實(shí)行編碼管理，票據(jù)網(wǎng)上核銷，收入直達(dá)“匯繳結(jié)算戶”，非稅收入的管理面達(dá)100%，計(jì)劃管理率達(dá)97%。局長(zhǎng)管玉蘭說(shuō)：“建設(shè)以人為本的公共財(cái)政，取之于民，用之于民，財(cái)政理應(yīng)在改善民生，促進(jìn)和諧上主動(dòng)‘埋單’，讓人民群眾更多地享受到財(cái)政改革發(fā)展的成果”。職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)，撥付資金710萬(wàn)元，撥付資金350萬(wàn)元，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，撥付資金468萬(wàn)元扶助弱勢(shì)群體，及幫助為鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員為理住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)，發(fā)放雪災(zāi)重建資金379萬(wàn)元，幫助328戶困難群眾恢復(fù)重建，籌措資金489萬(wàn)元，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。在保證全縣干部教師工資按時(shí)發(fā)放的基礎(chǔ)上，2007年共補(bǔ)發(fā)干部教師新增工資3800萬(wàn)元，2008年籌措資金1942 萬(wàn)元，用于規(guī)范和兌現(xiàn)全縣公務(wù)員及參公單位人員新增津補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休人員按批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)100%兌現(xiàn)，在職人員的津補(bǔ)貼比原來(lái)有大幅增長(zhǎng)。全縣上下秉持 “崇實(shí)進(jìn)取、尚德礪志”的核心理念，堅(jiān)持“塑造精神、構(gòu)建文化、拓展內(nèi)涵、提升品位”發(fā)展思路，以學(xué)校文化建設(shè)為抓手強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作，使全縣各校的育人環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、師資隊(duì)伍和管理水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階，素質(zhì)教育得到進(jìn)一步深化，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出了日新月異的萬(wàn)千景象。6月，在前期降準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)人民銀行將大型商業(yè)銀行和財(cái)務(wù)公司也納入到定向降準(zhǔn)的范圍，對(duì)“三農(nóng)”貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城商行；對(duì)“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、。其中的重要環(huán)節(jié)就是增信系統(tǒng)的建立。”事實(shí)上，類似的模式也出現(xiàn)在其他地區(qū)的信貸支農(nóng)領(lǐng)域里。目前，36個(gè)融資增信業(yè)務(wù)試點(diǎn)縣已有33個(gè)縣啟動(dòng)放貸，合作銀行也從最初的兩家擴(kuò)大至所有銀行。用好政府這只“手”“在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)政府和財(cái)政的支持力度非常必要，這也是聯(lián)合增信、共保基金等模式在信貸支農(nóng)領(lǐng)域里普遍運(yùn)用的一個(gè)原因。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)?；虻盅悍绞降膭?chuàng)新，引導(dǎo)更多資金扶持“三農(nóng)”做大做強(qiáng)，具有現(xiàn)實(shí)意義。展望未來(lái)，他們充滿信心，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大財(cái)政干部的不懈努力，云夢(mèng)財(cái)政這朵財(cái)苑奇葩一定會(huì)開放得更鮮艷、更美麗。該項(xiàng)制度自2005年在云夢(mèng)縣試點(diǎn)以來(lái)，累計(jì)有7萬(wàn)余人獲保大病醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助金額達(dá)6000余萬(wàn)元。2008年全縣安排教育支出14430萬(wàn)元，增長(zhǎng)23%，主要用于保障教師工資及津補(bǔ)貼發(fā)放，退還2007年秋季學(xué)期國(guó)家課程教科書費(fèi)，提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持中小學(xué)校舍維修改造，提高貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)了“普九”化債工作。近兩年來(lái)，云夢(mèng)財(cái)政投入資金1400萬(wàn)元，支持水庫(kù)整險(xiǎn)，小型農(nóng)田水利，節(jié)水灌溉工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)，爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目資金1706萬(wàn)元，整理開發(fā)曾店鎮(zhèn)、,爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金1031萬(wàn)元，對(duì)隔蒲、城關(guān)、義堂三鎮(zhèn)兩萬(wàn)畝中低產(chǎn)田進(jìn)行治理改造，投入資金379萬(wàn)元，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，投入資金380萬(wàn)元，實(shí)施安全飲水工程和建沼澤池2000余口，及時(shí)撥付農(nóng)業(yè)救災(zāi)和后重建資金483萬(wàn)元，恢復(fù)和提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生活條件。在2007年依法對(duì)全縣70個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和所屬二級(jí)預(yù)算單位編制政府采購(gòu)預(yù)算的基礎(chǔ)上，2008年從四個(gè)方面對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行了強(qiáng)化管理，即：合理制定采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，將印刷、車輛裝飾等納入政府采購(gòu)，擴(kuò)大了政府采購(gòu)規(guī)模；把好政府采購(gòu)計(jì)劃審核關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)行為；實(shí)行政府采購(gòu)首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，提高政府采購(gòu)工作效率；全面部署政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)41個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，規(guī)范了采購(gòu)秩序?！闭缫粋€(gè)家庭一樣，云夢(mèng)縣財(cái)政局這個(gè)致力于創(chuàng)新的“理財(cái)之家”，針對(duì)縣內(nèi)強(qiáng)勁的支出需求，改變以往作為政府“大會(huì)計(jì)”的角色，從簡(jiǎn)單的記帳、核算和收收支支中走出來(lái)，投身于研究如何綜合運(yùn)用各種財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能，豐富財(cái)政支持發(fā)展手段，合理分配縣級(jí)財(cái)力，以規(guī)范、精細(xì)的財(cái)政管理發(fā)揮政府資金最大效益的探索和實(shí)踐之中。兩年來(lái)，通過(guò)積極與各部門、企業(yè)配合，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目64個(gè)，,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。制定《關(guān)于進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作督辦及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的通知》，要求班子成員深入基層，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作進(jìn)行指導(dǎo)督辦，對(duì)財(cái)政工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際困難。設(shè)立六名最佳標(biāo)兵，突出最佳標(biāo)兵的模范作用，明確規(guī)定了評(píng)選程序、步驟與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以政治表現(xiàn)、工作成效、貢獻(xiàn)大小作為評(píng)選準(zhǔn)，使評(píng)選的標(biāo)標(biāo)兵具有代表性、典型性與示范性，能起到榜樣帶頭的導(dǎo)向作用，真正把學(xué)習(xí)好、工作好、服務(wù)好、品行好、有貢獻(xiàn)的人選到最佳位置上來(lái)。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合云夢(mèng)縣委開展創(chuàng)建“廉潔、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子與“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，這位22歲任預(yù)算股股長(zhǎng)、31歲任副局長(zhǎng)、在財(cái)政戰(zhàn)線工作26年的市黨代表高屋建瓴，精心籌謀，新招頻出。”領(lǐng)導(dǎo)班子