【正文】 諧的作用更加突出——依法維護職工民主管理權益，進一步完善職代會、廠務公開制度。市、縣總工會全部成立困難職工幫扶中心，建成全省首個特困職工數據庫，全市自上而下逐步建立了“市級、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層”四級聯(lián)動的縱向快捷幫扶網絡，基本形成了“就業(yè)扶助、醫(yī)療救助、教育幫助、住房協(xié)助、生活補助、法律援助”六位一體的橫向綜合幫扶體系，初步構筑了由定期救助向經常救助、生存援助向發(fā)展援助、單一幫扶向綜合幫扶轉變的長效運行保障機制。五年來，共有2000多個企業(yè)參與節(jié)能減排“二創(chuàng)一爭”競賽，職工參與面90％，節(jié)能減排成果1000多項；職工創(chuàng)新成果、小改小革、新技術開發(fā)8860項，創(chuàng)造價值約6億元；總結職工先進操作法750項，命名市級先進操作法36項，有力促進了我市經濟又好又快發(fā)展。大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、中國工會十五大、省工會十二大和市委十屆六次、七次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力建設中國特色社會主義工會，認真總結市工會十四大以來的工作實踐和經驗，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產生新一屆市總工會領導機構，進一步開創(chuàng)工會工作新局面，團結動員全市職工為推動港城科學發(fā)展、跨越發(fā)展建功立業(yè)。五年來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，緊緊抓住彌足珍貴的重大歷史性機遇，加快推進大港建設，迅速拓展海濱城市，加速集聚主導產業(yè)，深入擴大對外開放，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會全面進步，使連云港進入了經濟加速、城市變樣、要素集聚、人心思富的新階段，站到了科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新起點，這些成績飽含著全市人民的心血和汗水，也凝聚著全市職工的智慧和力量。五年來，共有2500名職工獲得高級以上職業(yè)技術等級資格證書，620名職工榮獲“市技術能手”、“市創(chuàng)新能手”榮譽稱號，58名職業(yè)技能競賽第一名獲得者被授予“市五一勞動獎章”榮譽稱號，開辟了我市職工“培訓、練兵、比武、晉級、表彰”五位一體的快速成才通道。積極穩(wěn)妥地推進創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、小額創(chuàng)業(yè)貸款相結合的運作方式，在實踐中探索出建立創(chuàng)業(yè)借貸扶持一批，完善職業(yè)介紹網絡安置一批，選樹培養(yǎng)再就業(yè)帶頭人帶領一批，提高技能培訓一批，鼓勵職工到私企就業(yè)引導一批的“五個一批”工作模式。——依法維護職工經濟保障權益，進一步推動建立集體協(xié)商、集體合同制度。積極配合各級組織部門深化“黨建帶工建”三級聯(lián)創(chuàng)活動，在全市非公企業(yè)中選樹了40個“黨建帶工建”工作示范單位；堅持多種組建途徑并舉，強力推進開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會組建和進城務工人員入會等重點工作，創(chuàng)造了如“誰引資、誰組建”、“定時間、定人員、定進度”等組建新模式，組建了酒飲料行業(yè)工會、家電行業(yè)工會等一批行業(yè)工會，探索了農民工、勞務派遣工和非正規(guī)人員入會的新途徑、會籍管理的新方法，第一時間在抗震救災第一線成立我市赴川建筑施工人員“流動工會”，凸顯了工會組織在抗震救災中的作用。圍繞建設學習型、服務型、高效型、誠信型、廉潔型工會，深入扎實開展保持共產黨員先進性教育活動和解放思想大討論活動，組織實施“一出二進三服務”、“廉政文化進企業(yè)”等主題實踐活動，工會系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐倡廉工作機制逐步形成，工會干部的黨性黨風黨紀觀念進一步增強；連續(xù)多年開展會員評議工會、下級工會評議上級工會的開門評會活動，建立工會干部定期聯(lián)系基層的下訪制度，市總機關綜合滿意率超過95%；狠抓工會干部政治理論學習和業(yè)務培訓，累計舉辦各類培訓班960期，；加強對工會工作的理論政策研究，組織開展針對職工隊伍穩(wěn)定、農民工問題、職工工資收入等專題大調研活動，形成了8項具有前瞻性和指導性的調研成果，有力推動了工會工作的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。五年來，市總有93項工作榮獲省以上部門表彰，勞動安全、工會財務、工會信息、職工技協(xié)、對外選派研修生等工作17次受到全總表彰；法律援助、職工幫扶、職工宣傳等12項工作榮獲全省工會工作革新成果獎，市總連續(xù)四年目標考核名列全市群團部門首位，整體工作取得了縱比提速、橫比趕超的新業(yè)績，形成了百花齊放、爭先創(chuàng)優(yōu)的新局面。第三，必須堅持密切聯(lián)系職工群眾，切實維護職工群眾的合法權益。在看到成績的同時，我們也清醒地看到，我市工會工作仍存在一些差距和不足。這一系列重大事件，為連云港的發(fā)展帶來了千載難逢的重大歷史性機遇。在新的歷史起點上大有作為，必須把握新時期全市工會擔負的重要職責。——幫扶體系日趨完善。實現上述目標，全市工會要重點抓好以下“五個強化”：一、強化大局意識，投身發(fā)展熱潮，團結帶領職工為推動港城跨越發(fā)展建功立業(yè)工人階級是建設中國特色社會主義的主力軍。以推廣評選首席員工為抓手，進一步掀起全市職工技術練兵、技能比武的熱潮。注重文化引導，弘揚時代風尚。深化民主管理形式，構建和諧勞動關系。深化權益維護機制，提供及時法律援助。大力推動《企業(yè)工會主席產生辦法》的貫徹落實，加大對工會干部的協(xié)管力度，推進會員評家和民主評議工會主席工作，鼓勵有條件的企業(yè)試點推行工會主席直選制和工會干部聘任制，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職工會干部，積極推動落實工會干部的職級職別待遇，加快工會干部職業(yè)化、民主化進程；認真落實全省工會干部教育培訓規(guī)劃，重點抓好非公企業(yè)工會干部和新任工會主席的教育培訓工作，確保五年內對所有基層工會干部分級培訓一次以上；按照省總關于建立工會干部多級保障網絡的要求，探索建立基層工會主席的保護機制，尤其在基層工會干部因履行職責受到打擊報復和不公正待遇時，上級工會要給予堅決的支持和保護，切實維護基層工會干部的合法權益，有效保護基層工會干部的積極性。新時期港城工人階級和工會組織肩負著光榮而艱巨的歷史使命。認真研究時代發(fā)展和社會變化給工會工作提出的新要求，堅決破除一切制約工會工作發(fā)展的思想障礙，注重總結和提煉來自基層的創(chuàng)新實踐，努力創(chuàng)造服從服務全局、適合不同職工群體需求的新機制、新載體和新方式，從理論與實踐的結合上推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。五、強化自身建設，壯大整體實力，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力工會要肩負起新時期的歷史使命，完成黨和人民賦予的重任，必須在全面推進黨的建設新的偉大工程中，以改革創(chuàng)新的精神加強工會自身建設，進一步增強工會組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為充分發(fā)揮工會組織的作用奠定更加扎實的基礎。建立平等協(xié)商機制，促進職工收入增長。暢通利益訴求渠道，健全宏觀參與機制。注重思想引導，凝聚職工力量。深入開展“全面奔小康、重振連云港”勞動競賽，在事關全市發(fā)展大局、戰(zhàn)略作用突出的領域開展重點工程勞動競賽，在窗口服務行業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)服務競賽，在女職工集中的文教衛(wèi)、紡織服裝、餐飲等行業(yè)和單位，大力推進“爭創(chuàng)五一巾幗標兵崗、爭當五一巾幗標兵”活動?！獎趧雨P系更加和諧。忠實履行職責，發(fā)揮支柱作用，是組織交付的任務，是時代賦予的使命，我們各級工會必須為之不懈奮斗。前不久召開的中國工會十五大，對各級工會組織提出了堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，加快建設中國特色社會主義工會的新要求。展望未來，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，港城工人階級和工會組織承載著光榮而艱巨的歷史使命。工會只有走出封閉運行的工作格局，才能推動工會工作向開放型、包容型方向發(fā)展，才能最廣泛地爭取到社會的支持，最大限度地融入社會之中，在參與協(xié)調社會經濟關系、勞動關系中體現自身的價值，構筑社會化的工會維權體系。只有堅持黨的領導，才能保證工會工作正確的政治方向，才能在全市的工作大局中找準位置、發(fā)揮作用、實現價值；只有依法獨立自主地開展工作，才能真正代表和維護職工的合法權益，確保實現工人階級的主體地位和作用，充分發(fā)揮廣大職工在全面建設小康社會中的積極性和創(chuàng)造性。——統(tǒng)籌推進工會各項工作協(xié)調發(fā)展。同時，深入開展“雙愛雙評”、“合格、示范企業(yè)工會”等創(chuàng)建活動，推進會員評家和民主評議工會主席工作，全市基層工會職工之家合格率和會員評家建制面均達85%以上，133個基層工會被授予省市級“模范職工之家”，4個縣區(qū)總工會被評為江蘇省工會工作模范縣區(qū)，各級工會逐步建設成為“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的活力工會。在各類企業(yè)普遍推行 “事故隱