【正文】 企業(yè)利益受到損害的，相應在另外線路配置上給予利益補償，最終達到“優(yōu)化線路、普遍服務、提高效率、暢通道路”的目的。站場經營公司管理實行自主經營、獨立核算、站運分離的模式，公交企業(yè)使用公交站場采取租用方式，站場經營公司負責公交站場的建設、日常經營管理和維護。設立紹興市公共交通管理處，負責全市公共交通的行業(yè)管理，與紹興市道路運輸管理處合署辦公，實行二塊牌子一套班子。制定政府對公交行業(yè)的相關優(yōu)惠、扶持政策，加大對公交車輛更新、站場設施建設等的投入力度。完善公交樞紐站場、?？空竞蜍囃そㄔO，建立統(tǒng)一經營管理機制。自2008年起，陜西省消除了多年形成的城鄉(xiāng)二元化結構，推行“四個一體化”，即：城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理一體化，城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設一體化。在城鄉(xiāng)公交一體化過程中，將之前城區(qū)公交的管理部門建設部規(guī)劃到交通部門，相應的法律、法規(guī)還沒來得及確定。應當強化政府主導地位，對市場化運營的公交企業(yè)運營管理體制優(yōu)化整合，實現(xiàn)“三個一半，城鄉(xiāng)公交一體化半小時經濟發(fā)展圈，即一個村至少有一個公交站；每站不超過村部一公里：每個鎮(zhèn)要有一個中轉車站；每個站時間不超過半小時，最終實現(xiàn)“中心城市”――“中心鎮(zhèn)”――“一般鎮(zhèn)”――“中心村”幅射帶動一般村的半小時經濟發(fā)展圈。法規(guī)政策：本著平等的原則，城市公交和農村客運將采用同一個法律、法規(guī)?，F(xiàn)在陜西省的城鄉(xiāng)公交一體化還不是很完善，存在著這樣或那樣的問題，這是一個緩慢轉變的過程，離不開國家的大力支持。2012年，由濟寧交運集團全額出資1000萬元，注冊成立濟寧交運集團魚臺公交客運有限公司，負責承運魚臺縣城鄉(xiāng)一體化公交業(yè)務，通過采取定線路、定時間、定票價、定班次、定站點的“五定”和統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一結算“三統(tǒng)一”的服務標準規(guī)范運行。對已收購的業(yè)戶車輛，達到公司用工條件，在企業(yè)招聘駕駛員時可優(yōu)先聘用。據(jù)粗略統(tǒng)計，自推行城鄉(xiāng)公交一體化以來，每年可減輕當?shù)厝罕姵鲂匈M用在2100萬元左右。當他們理解了之后，遇到的現(xiàn)實問題就是提條件，一開始提出的條件應該比較高，漫天要價，相關政府工作人員要耐心做工作，允許談判?！霸诓挥绊懻＿\營的情況下，使這些車輛平穩(wěn)退市難度相當大。百姓“點題”，政府“破題”。同時，改革客運站管理體制，合理規(guī)劃建設客運站場。政府對公交運營企業(yè)的貸款應給予大力支持。阻礙陜西省城鄉(xiāng)一體化建設的硬件因素是城區(qū)和農村道路狀況、公交站等設施的投資和建設的滯后性。不同的部門對城鄉(xiāng)公交的管理在性質、稅費、運營模式、公交荷載人數(shù)線路確定方式等方面都存在著差異?！娟P鍵詞】城鄉(xiāng)公交；一體化；問題引言傳統(tǒng)的城市公交，鄉(xiāng)村班線的客運形式競爭日益激烈，管理分散，實載率低，準點性差，服務質量不夠高等問題，影響城鄉(xiāng)一體化的綠色發(fā)展。第一階段（2006年8月），制定方案，發(fā)布《紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實施方案》。由市發(fā)展改革委會同交通部門對城鄉(xiāng)公交運價進行一次調研，制定合理、惠民的城鄉(xiāng)公交客運票價體系。對原公交IC卡公司進行重組改造，分別由紹興市公交總公司、紹興市汽運集團公交分公司、紹興縣公交公司進行合股組建紹興市公交智能信息有限公司，開發(fā)、應用公交智能信息系統(tǒng)，如公交電子站牌、公交車輛GPS調度平臺、公交自動語音報站、公交站場監(jiān)控等系統(tǒng)，制定公交IC卡的發(fā)售、使用、結算等規(guī)則，負責公交IC卡的發(fā)售、結算等工作。新增、到期的公交線路，按照公平競爭的原則，通過拍賣和服務質量招投標相結合的方式確定經營者。同時引入競爭機制，促進公交企業(yè)優(yōu)勝劣汰和公交市場的健康發(fā)展。樹立城市公交優(yōu)先發(fā)展的原則，確保公交車輛暢通行駛。一、指導思想和基本原則以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的要求，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；面向群眾、改善服務；政府主導、市場運作；歸口管理、規(guī)范經營；國有為主、民營參與；規(guī)模經營、適度競爭；市縣一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的基本思路和原則，通過加強政府管理職能，整合現(xiàn)有公交資源，優(yōu)化公交經營模式，調整公交路網(wǎng)布局，合理設置公交站點，提高公交出行分擔率，改善公交車輛檔次，提升公交服務質量，逐步建立起布局合理、功能齊全、管理高效、暢通有序、富有活力的城鄉(xiāng)公交管理體制和運營機制。必須優(yōu)化城鄉(xiāng)公交經營主體，通過招標、拍賣、服務質量承諾的方式整合現(xiàn)有經營車輛，促進公交客運市場健康、規(guī)范、有序發(fā)展。二是合理布局公交線網(wǎng)和場站。第二篇：城鄉(xiāng)公交一體化2003年，鄭州市開通了鄭州至新鄭的城鄉(xiāng)班車線路，因與公交線路重復，為爭客源，城鄉(xiāng)客車一周內兩次圍堵公交公司大門。市交通部門要廣泛聽取群眾意見，進一步細化改革措施，加快制定《紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實施方案》，牽頭編制發(fā)展規(guī)劃，制定完善相關政策。加快城鄉(xiāng)公交基礎設施建設，完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉換乘站、港灣式?？空尽⒀赝竞喴淄？空荆ㄕ泻簦c、終點站回車場等五類站場；提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進公交“一卡通”、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調度平臺建設；強化公交行業(yè)管理，加強市場監(jiān)管，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場秩序，健全服務質量考核制度，完善市場監(jiān)督和懲戒機制；落實公交對老年人、殘疾人、學生、傷殘軍人等乘車的優(yōu)待措施。對新增、調整的公交線路，按照公平競爭的原則，通過拍賣和服務質量招投標相結合的方式確定經營者；對歷史形成的現(xiàn)有公交線路，通過辦理確認手續(xù)，準予特許經營。二、改革措施（一）理順城鄉(xiāng)公交管理體制。（三）改革城鄉(xiāng)公交運行機制。（五）優(yōu)化城鄉(xiāng)公交市場運行環(huán)境。為保證改革的順利實施和城鄉(xiāng)公