構(gòu)建合理社會(huì)保障制度研究-文庫吧在線文庫
【正文】 民的社會(huì)保障體系已經(jīng)基本建成，但這并不意味著我國全體社會(huì)成員都享受到了社會(huì)保障的權(quán)益。近年來，我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施和推廣取得了顯著成效，已覆蓋我國大部分農(nóng)村地區(qū)，我國農(nóng)村的社會(huì)保障事業(yè)有所完善和發(fā)展。雖然如今我國已經(jīng)建立較為完善的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度，并且已基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，但是由于未有一種完整統(tǒng)一的社會(huì)保障制度對(duì)受益群體統(tǒng)一界定，因此不同的群體則享受著不同的社會(huì)保障制度權(quán)益，這一點(diǎn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面體現(xiàn)得尤為突出。 3構(gòu)建合理社會(huì)保障制度的必要性 黨的十八大明確提出，到2020年全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，使全體人民群眾在這樣的體系下享受到基本生活保障。黨的十六屆四中全會(huì)指出“民主法治、公平正義、誠信有愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。 沒有公平就沒有現(xiàn)代社會(huì)保障，這一制度與生俱來的使命，就是創(chuàng)造起點(diǎn)公平、維護(hù)過程公平、縮小結(jié)果不公平。社會(huì)保障制度只有得到法律的約束規(guī)范，才能保證其權(quán)威性、強(qiáng)制性、可靠性、可持續(xù)性，才能科學(xué)界定行政主管部門與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)，才能理順各監(jiān)管主體在其中的角色，使得我國社會(huì)保障工作有法可依，運(yùn)行高效、規(guī)范、有序，切實(shí)做到普惠全民。 縱觀世界各國社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程，世界上并沒有一種普遍適用的社會(huì)保障制度，各個(gè)國家都是結(jié)合本國國情建立適合本國的合理社會(huì)保障制度。只有合理的社會(huì)保障制度才能將我國全體社會(huì)成員納入社會(huì)保障體系中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員間的相對(duì)公平，使社會(huì)保障工作運(yùn)作科學(xué)、高效、有序，從而促使我國社會(huì)保障充分發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)“老有所靠、弱有所助、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)”的目標(biāo)，為我國實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)保障體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供制度保障。而我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情則決定了我國社會(huì)保障制度不能快速地由碎片化、差別化走向完整統(tǒng)一，因此我國應(yīng)該堅(jiān)持漸進(jìn)式改革，逐步由碎片化、差別化的社會(huì)保障制度走向以差別化為主，部分統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，最終建成與我國國情相適應(yīng)、完整統(tǒng)一的合理社會(huì)保障制度。行政主管部門負(fù)責(zé)制定政策、監(jiān)督管理、宏觀調(diào)控，而經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保障工作日常運(yùn)行和事務(wù)辦理，二者職責(zé)分明，各司其職，促使我國社會(huì)保障工作開展科學(xué)高效。其次，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的投入和建設(shè)力度，完善各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度，使其逐步達(dá)到城鎮(zhèn)社會(huì)保障水平，縮小城鄉(xiāng)差距。 4關(guān)于構(gòu)建
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