7鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革xx-文庫吧在線文庫
【正文】 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣，優(yōu)先考慮規(guī)范管理、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)等問題，現(xiàn)階段以推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的財(cái)政管理方式改革為主，并以之為基礎(chǔ)，逐步深化公共財(cái)政管理改革。再次，實(shí)行鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革，發(fā)揮市級財(cái)政在鎮(zhèn)級財(cái)政管理過程中的作用，有利于強(qiáng)化市級財(cái)政的公共管理職能。通過對各鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的清理，實(shí)行嚴(yán)格的“控人減人”和“控債化債”措施，有利于防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)鎮(zhèn)級財(cái)政逐步走出困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是預(yù)算管理權(quán)不變?！岸晟啤保匆皇峭晟奇?zhèn)級財(cái)政基本保障職能，按照鎮(zhèn)級基本支出需要，配置相應(yīng)的財(cái)力，硬化預(yù)算約束，切實(shí)保障鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資、村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)以及民政優(yōu)撫資金足額發(fā)放，保證鎮(zhèn)級政權(quán)和村級組織維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)所需的必要經(jīng)費(fèi)，保證計(jì)劃生育管理、民兵訓(xùn)練等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；二是完善鎮(zhèn)級財(cái)政公共服務(wù)職能，適應(yīng)黨和政府農(nóng)村政策的要求，加大“三農(nóng)”投入力度，推進(jìn)農(nóng)村大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等公益性項(xiàng)目建設(shè)的投入。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)今天會議上印發(fā)的《實(shí)施意見》和改革的總體步驟要求，認(rèn)真制定詳實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔?jì)劃，明確每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)具體工作的要求和完成時(shí)限，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，保質(zhì)保量地完成各個(gè)階段的工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位既要各司其責(zé)，又要密切配合，真正形成工作合力。各鎮(zhèn)的同志擔(dān)心市級會平調(diào)鎮(zhèn)級的財(cái)力，今后用錢被市里管死。實(shí)行鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革后，市級財(cái)政的管理監(jiān)督職能加強(qiáng)了，服務(wù)水平也要跟上去，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，注重增強(qiáng)服務(wù)意識，把財(cái)政監(jiān)督和管理體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。要配合國家對農(nóng)村政策的重大調(diào)整，配合鎮(zhèn)級政府的職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)改革的新形勢，積極推行諸如一卡（折）通等管理方式改革，規(guī)范管理，方便群眾，使各鎮(zhèn)財(cái)政更好地承擔(dān)起為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)的使命。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照10月13日會議明確的全年目標(biāo)和后幾個(gè)月任務(wù)，進(jìn)一步加大組織、指導(dǎo)和督查力度，排出完成時(shí)間進(jìn)度表，倒計(jì)時(shí)、倒軋賬，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，以日保旬，以旬保月，以月保全年。同志們，后兩個(gè)月既是完成全年經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作任務(wù)的攻堅(jiān)階段，又是鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革的關(guān)鍵時(shí)期，相信通過大家的共同努力，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)一致，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，一定能夠圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。三要從嚴(yán)考核，不打“和牌”。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間相比也有一定的不平衡性，好的鎮(zhèn)領(lǐng)先優(yōu)勢不夠明顯，中等鎮(zhèn)趕超勢頭不夠猛，差的鎮(zhèn)差距還比較大。二是要堅(jiān)持方便、效能的原則。當(dāng)然，按照省委、省政府要求，這次改革市級要適當(dāng)加大對困難鎮(zhèn)的扶持力度，保證困難鎮(zhèn)的基本支出需要，做到“財(cái)力下傾，缺口上移”，一定程度上增加市本級的支出壓力。對改革中遇到的困難和問題，要向黨委、政府多匯報(bào)、勤請示，找出克服和解決的有效辦法。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要抽調(diào)精干人員，組建專門的工作班子，抓緊籌劃，迅速啟動，扎扎實(shí)實(shí)地做好改革的各項(xiàng)具體工作。三、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面較廣，工作環(huán)節(jié)較多，推進(jìn)改革有一定的難度。四是財(cái)務(wù)審批權(quán)不變。要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和基本原則，把握改革的核心和關(guān)鍵，狠抓各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，確保
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