【正文】 件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，真正做到了責(zé)任、措施、工作“三到位”。對(duì)涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。同時(shí)縣委書記、縣長還多次帶領(lǐng)法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。二是繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作。幾名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任授課老師，精心準(zhǔn)備輔導(dǎo)資料，親自登臺(tái)輔導(dǎo)講課，有效提高了信訪維穩(wěn)干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。20xx年上級(jí)交辦的189個(gè)案件和206個(gè)信件均按期辦結(jié)。在局機(jī)關(guān)實(shí)行了“積案協(xié)調(diào)督辦終身制”，每人包聯(lián)督辦12個(gè)信訪積案，夯實(shí)了工作責(zé)任，促進(jìn)了信訪積案快速化解。通過以上工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)了信訪群眾的感化和轉(zhuǎn)化工作，有效地減少了越級(jí)上訪。 要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好信訪工作的責(zé)任。積極探索制定并實(shí)施《XX縣區(qū)信訪事項(xiàng)復(fù)查工作辦法》，穩(wěn)妥開展信訪事項(xiàng)復(fù)查工作，切實(shí)做到事實(shí)清楚、依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、檔案完備，推動(dòng)信訪事項(xiàng)有序退出。 四是抓好信訪秩序規(guī)范工作。 七是抓好信訪隊(duì)伍建設(shè)工作。三是局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶隊(duì)深入包聯(lián)鎮(zhèn)（辦）和部門，就信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)、矛盾糾紛排查調(diào)處、黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、交辦信訪案件辦理、信訪積案調(diào)處化解等工作巡回檢查指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了基層信訪工作。網(wǎng)上投訴處理工作取得突破，今年以來受理的110件群眾網(wǎng)上投訴全部按期辦結(jié)。四是協(xié)調(diào)資金700余萬元，使一些長期懸而未決的信訪積案得到圓滿化解或者初步化解。 著力創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。完善各鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記、縣級(jí)部門行政一把手是轄區(qū)（系統(tǒng)）信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的信訪工作責(zé)任體系。 三、全力抓好七項(xiàng)工作。利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，開設(shè)信訪工作動(dòng)態(tài)專欄，切實(shí)做好《信訪條例》等法律法規(guī)和國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》等文件宣傳工作，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)訴求。適時(shí)組織專門培訓(xùn)班，對(duì)全縣信訪干部隊(duì)伍特別是基層信訪維穩(wěn)隊(duì)伍進(jìn)行專門培訓(xùn)，努力打造一支政治素質(zhì)高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精，善打硬仗、能打硬仗的一流信訪工作隊(duì)伍。充分發(fā)揮原籍干部人緣、地緣、親緣和信息靈、易溝通的優(yōu)勢(shì)，有效化解信訪突出問題。把積案化解作為信訪工作的重中之重，通過組織開展信訪積案集中化解專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪事項(xiàng)聽證會(huì)議工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)各方面力量，有效化解信訪積案，確保信訪積案增量減少、存量下降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 二是推進(jìn)初信初訪工作規(guī)范化。針對(duì)4個(gè)疑難信訪事項(xiàng)依法開展了復(fù)查工作，為推動(dòng)信訪事項(xiàng)有序退出做了有益的探索。二是督促責(zé)任單位針對(duì)信訪人反映的政策待遇問題，陪同信訪人代表一同聯(lián)系上級(jí)相關(guān)部門了解掌握政策，及時(shí)向信訪代表通報(bào)情況，做到了上情下達(dá)，口徑一致，避免了因?qū)φ叩恼`解引發(fā)的不穩(wěn)定。二是牽頭組織開展了干部回原籍化解信訪問題活動(dòng)，使一些新發(fā)生的矛盾糾紛在基層得到及時(shí)解決，一些信訪積案得到有效化解。增設(shè)了專門的信訪接談室和候談室，方便了群眾有序上訪和責(zé)任單位及時(shí)接談，提高了來訪群眾現(xiàn)場(chǎng)勸返率，維護(hù)了正常信訪秩序。 著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。完善干部回原籍參與協(xié)調(diào)化解信訪問題工作制度和考核機(jī)制，組織原籍干部參與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪會(huì)議，定期排查梳理信訪突出問題，同時(shí)向責(zé)任單位和原籍干部交辦。 二是抓好信訪積案化解工作。繼續(xù)抓好《關(guān)于理順矛盾糾紛排查化解工作體制機(jī)制的意見》精神的貫徹落實(shí)，加大督查工作力度，積極構(gòu)建矛盾糾紛扎實(shí)有序排查、信訪問題合力有效化解的信訪工作新格局，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣。三是在全市率先成立了縣級(jí)信訪事項(xiàng)聽證委員會(huì)和信訪事項(xiàng)復(fù)查委員會(huì)，組織召開信訪事項(xiàng)聽證會(huì)5次，有效提高了信訪事項(xiàng)辦理的公信力。為了做好涉軍人員、民請(qǐng)教師、各類副業(yè)工等特殊群體教育疏導(dǎo)工作，我們一是按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)了由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任單位共同負(fù)責(zé)的教育疏導(dǎo)責(zé)任。一是先后組織開展了信訪積案“三集中”活動(dòng)（集中排查、集中交辦、集中整治）、信訪積案專項(xiàng)治理活動(dòng)、信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)，累計(jì)排查交辦信訪積案120件，督促各責(zé)任單位嚴(yán)格按照“三重新”（重新聽取確認(rèn)信訪人訴求，重新調(diào)查基本案情或復(fù)查原調(diào)查材料，重新答復(fù)信訪人）和“五個(gè)一”（一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施）的工作要求，全力調(diào)處化解。二是出臺(tái)了《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和涉法涉訴信訪問題有關(guān)規(guī)定的公告》，明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪的受理范圍、接訪程序和工作要求，壓實(shí)了基層處理信訪問題的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪常態(tài)化。全縣信訪總量和越級(jí)訪量較去年呈下降態(tài)勢(shì)，大多數(shù)信訪問題得到及時(shí)調(diào)處，信訪積案“總量下降、存量減少”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，上訪群眾封堵道路、圍堵黨政機(jī)關(guān)大門等非正常訪行為明顯減少，信訪秩序持續(xù)向好發(fā)展。開展了以“解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來，為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問題“案結(jié)事了”。對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。針對(duì)今年中、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門的要求，在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間，屆時(shí)派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)值班，確保信訪工作不出問題。全年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾87批278人次，受理各類信訪案件87