【正文】 發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的杰出人才，通過他們的典型事跡，弘揚(yáng)人才奉獻(xiàn)創(chuàng)新精神，塑造人才銳意進(jìn)取、勇爭(zhēng)一流的形象，在社會(huì)上營(yíng)造了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。按照公共人才體系化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等9項(xiàng)服務(wù)制度，加強(qiáng)考核，跟蹤問效，力求各項(xiàng)服務(wù)又好又快。將人才個(gè)人利益和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)利益緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。如專業(yè)技術(shù)人才中，%，%。 、力度不大?，F(xiàn)行的考評(píng)考核體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜，部分人才外流，尤其是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失。一是一些部門和單位對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，只重視人才的引進(jìn)，卻忽視對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)使用。由縣委組織部牽頭，全縣各級(jí)各部門全力配合，各司其職，按國(guó)家、省、市、縣人才工作會(huì)議精神，制定和完善適合我縣人才工作發(fā)展的政策和措施。如《黨政人才能力建設(shè)實(shí)施意見》、《高技能人才開發(fā)實(shí)施意見》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用人才帶頭人培育工程實(shí)施意見》、《招才引智獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，《鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理實(shí)施意見》、《盤活存量人才規(guī)定》、《學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)辦法》等。改革分配制度，解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革，嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革，全面提高事業(yè)單位人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。今后人才資金的投入要隨每年縣財(cái)力的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。 （三）加強(qiáng)人才能力建設(shè)，提高人才綜合能力素質(zhì)。一是加快短缺技能型人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批勞動(dòng)力市場(chǎng)急需和短缺技能人才，緩解供需矛盾；二是積極開發(fā)利用現(xiàn)有技能型人才，提升現(xiàn)有技能型人才的技能結(jié)構(gòu)和層次，形成結(jié)構(gòu)合理的技能型人才的梯次配備；三是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)，并以企業(yè)為依托，建立技能人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。在推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展中，政府要把職業(yè)教育發(fā)展和農(nóng)民工技能培訓(xùn)放在更加突出的位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面提升我縣人口文化科學(xué)素質(zhì)。要重點(diǎn)引進(jìn)高層次復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才、高新技術(shù)人才、適合行業(yè)需要的高級(jí)技術(shù)工人。 積極制定有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，通過“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”，實(shí)施“鳳還巢”工程。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工程，充分利用晉京科技合作平臺(tái)，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，組織推動(dòng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地與高校、院所、科研單位對(duì)接，探索新的合作方式，進(jìn)行多種技術(shù)合作，爭(zhēng)取提高產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)重大科技項(xiàng)目落戶平定。同時(shí)做好與國(guó)家、省、市人才市場(chǎng)的銜接，在用人單位與人才之間構(gòu)建起“金色橋梁”，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)；二是切實(shí)抓好我縣人才庫和高層次人才業(yè)績(jī)檔案建設(shè)，為用人單位提供信息服務(wù)。凡來平定興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才，本人及家屬子女、直系親屬的戶口可以同時(shí)辦理。四是選派一批年輕的知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職，鼓勵(lì)他們深入實(shí)際，深入基層，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)理論和實(shí)踐的結(jié)合，推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)化，提高實(shí)際能力。全面加強(qiáng)對(duì)我縣各類社會(huì)管理人才的規(guī)范管理和引導(dǎo)發(fā)展，抓好現(xiàn)有各類社會(huì)管理人才的職業(yè)規(guī)范、服務(wù)技能的培養(yǎng)提高。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)資格培訓(xùn)，建立企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才梯隊(duì)；二是加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干的繼續(xù)教育，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)；三是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的開發(fā)培養(yǎng)力度，建立“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個(gè)人自愿”的教育培訓(xùn)機(jī)制；四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人才的社會(huì)權(quán)益保障制度，對(duì)經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。各類社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金，用于人才資本投資。積極開展XX縣區(qū)杰出人才、拔尖人才、優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)之星等各類評(píng)選活動(dòng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，政府給予表彰，予以重獎(jiǎng)，創(chuàng)造鼓勵(lì)各類人才脫穎而出的生動(dòng)局面。推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，完善經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員聘任制，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適合企業(yè)特點(diǎn)的人才選拔、任用、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制。 一是明確人才工作目標(biāo)責(zé)任。我們必須進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度，以更開放的政策，更靈活的機(jī)制，更有力的措施，廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。在人才報(bào)酬、福利、待遇、出路、激勵(lì)機(jī)制等方面缺少吸引力，影響了我縣對(duì)人才尤其是高層次人才的開發(fā)和引進(jìn)和使用，同時(shí)也造成了一些本地人才的向外流失。 ，人才資源配置效應(yīng)還不夠明顯。如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為3871人，%；工業(yè)類、%、%，與我縣新型工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣目標(biāo)很不相稱。 三、存在問題及原因 （一）存在問題 我縣近幾年來在人才工作方面作出了一定的成績(jī)，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是做好人才選拔，促進(jìn)人才資源合理配置。按照人才服務(wù)信息化的要求，全面規(guī)范梳理業(yè)務(wù)職能，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能納入“平定人才網(wǎng)”，將過去主要提供人才招聘信息服務(wù)拓展為提供政策咨詢、人事代理、人才派遣、人才培訓(xùn)、人才招聘等全面的信息服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為辦事群眾和單