【正文】 該計(jì)劃的實(shí)施時(shí)間過長加劇了經(jīng)濟(jì)中存在的一些深層次問題。上述這些細(xì)節(jié)可以放在籌備階段討論，同時(shí)國家各部委或許已有自己的計(jì)劃（如中國人民銀行的利率市場化改革方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)）。我們猜測李克強(qiáng)總理也認(rèn)同這一點(diǎn)。中央或?qū)⒅鸩綁嚎s市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算自主權(quán)并逐漸推廣至全國。正如國務(wù)院副總理汪洋在主政山東省時(shí)所倡導(dǎo)的，該項(xiàng)改革的核心在于扭轉(zhuǎn)政府直接干 預(yù)經(jīng)濟(jì)的局面。中國的政府預(yù)算 普遍不夠細(xì)致。中央收緊地方融資平臺(tái)信貸的舉措看來已初顯成效，已經(jīng)觸發(fā)了地方國有財(cái)產(chǎn)出售。該次會(huì)議明確提出要建立健全 “ 現(xiàn)代企業(yè)制度 ” ，它為民營企業(yè)的成長打開了一扇門，小型國有企業(yè)被出售，大型國有企業(yè)經(jīng)歷整合、上市，變得更加強(qiáng)大。 本次全會(huì)可能的結(jié)果（也是改革 者的目標(biāo)）是國企改革將不動(dòng)聲色地由其他改革間接推動(dòng)。 總書記似乎愿意到各地考察調(diào)研。 第三篇：《十八屆三中全會(huì)》知識(shí)要點(diǎn) 2024 年 6 月 14 日固始縣事業(yè)單位及公安局文職人員招考輔導(dǎo)騰飛培訓(xùn)班 《十八屆三中全會(huì)》知識(shí)要點(diǎn) ■1. 黨的十八屆三中全會(huì)的主題是【全面深化改革】 ■2 、 2024 年 11 月 9 日到 12 日，十八屆三中全會(huì)在北京召開。 ■ 1全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力。 三 中全會(huì)公報(bào)：加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放 全會(huì)提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出來更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。 三中全會(huì)公報(bào)：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場 全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正 確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱 進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系深化文化體制改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能。 for a modern system for Stateowned define the functions of different State capital39。 the healthy development of the nonpublic economy, which will play an important role in fostering growth, promoting innovation, expanding employment and increasing tax to the equality of rights, equality of opportunity and equality of rules。 macroeconomic regulation and review and approval procedures will be removed for investors except in areas relating to national security, ecological safety, important arrangements for manufacturing capacity, development of strategic resources and crucial public and improve the longterm mechanism to prevent overcapacity in manufacturing a prehensive assessment system for officials39。s purchase of abrogate the administrative rank of publicly funded anizations and set up a registration mechanism for such 織結(jié)構(gòu)。s 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。 Efforts are to be made to uphold and improve the People39。s financial budget and Stateowned at all levels must report to the local people39。建立健全居民、村民監(jiān) 督機(jī)制。 innovative systems for identifying responsibility belongs to the Party mittee, with the mission for discipline inspection being responsible for that the Central Commission for Discipline Inspection sends discipline inspectors to centrallevel Party and government ans and exercises unified .健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。實(shí)行激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國 家和省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。完善慈善捐助減免稅制度，清理規(guī)范隱性收入。 a system for improving the work style of officials and government up reform to fight formalism, bureaucracy, hedonism and meetings and simplify official the financial budgeting process, along with approval and audit systems, and focus on the control of administrative the evaluation process for officials and focus on solving the problem of vanity 、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新 XI— Cultural system 建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化。完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)黨委和政府就一些重要決策聽取政協(xié)意見。各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用 于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。 government and steadily carry out reform that merges ministries that have overlapping some provinces to explore provincial government39。推廣政府購買服務(wù)，引入競爭機(jī)制。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。 wage levels, and position benefits, consumption and business 。健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。 must stick to the socialist market economy as the orientation of its reform, must promote social fairness and justice and must seek to advance the wellbeing of the general purpose of deepening its allround reform is to develop socialism with Chinese characteristics, to advance modernization in the State governance system and governance basic economic system should evolve on the decisive role of the market in resource reform must evolve around the leadership of the Communist Party of China and advance the institutionalization of socialist reform must evolve around the socialist core value reform must evolve around the protection and improvement of the people39。 and openingup has been a crucial choice that China has made regarding its destiny in modern there can never be an end to the need for the emancipation of individual thought or for continuing reform and must deepen its allround reform with a new starting ，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。為期 4 天的全會(huì)聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。 ■ 經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，場】的關(guān)系，使市場在資源配置中起【決定性作用 ■8. 更加注重改革的【系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性】 ■9. 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社 ■10. 】必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城 鄉(xiāng)關(guān)系 ■ 1全會(huì)要求，到 2024■12 運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在習(xí)今年 10 月的考察之行中，人們將期待即將來臨的十八屆三中全會(huì)面臨困難，會(huì)選擇哪條道路，會(huì)拿哪些既得利益開刀。胡錦濤告訴當(dāng)?shù)卮迕瘢鼈兊耐恋亟?jīng)營權(quán)將 “ 長期不變 ” ，但當(dāng)前政府鼓勵(lì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)出租。壓縮地方政府融資平臺(tái)將迫使地方政府出售國有資產(chǎn)。 上述措施背后的核心思路，是限制地方一級(jí)行政力量參與經(jīng)濟(jì)、精簡公務(wù)人員數(shù)量、制約地 方政府過度負(fù)債、推動(dòng)更多資源用于民生支出。 清理當(dāng)前及未來的地方政府債務(wù)。為保證縣級(jí)政府能擁有資金用于提供公共服務(wù)，這或許需要允許地方獲得稅收（熱議的房產(chǎn)稅背后的考慮），同時(shí)割斷他們對(duì)土地財(cái)政的依賴。在此之前，全省所有稅收都由省、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)固定比率分享。中國目前的五級(jí)行政體系中，每一級(jí)擁有自己的財(cái)政預(yù)算及人員編制。之前媒體報(bào)道的主題是 “ 全面深化改革 ” 。 （ 3）、全會(huì)議程經(jīng)過廣泛的思考及調(diào)查研究，國務(wù)院發(fā)展研究中心等智庫起到重要作用。 2024 年，胡錦濤和溫家寶主政當(dāng)年召開的十六屆三中全會(huì)聚焦 于經(jīng)濟(jì) “ 扭轉(zhuǎn)失衡 ” 及推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)時(shí)的重工業(yè)是命脈，涉及石油、鋼鐵及能源的約 120 個(gè)大型工程項(xiàng)目被選作引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先導(dǎo)。截至目前，充分的證據(jù)表明事實(shí)正是如此。準(zhǔn)備工作涉及一系列復(fù)雜的起草程序，包含數(shù)百個(gè)機(jī)構(gòu)遞交背景資料、初稿以及審核意見?？偠灾覀冋J(rèn)為新一輪改革方案意義重大，且隨著未來數(shù)月方案細(xì)則的公布，新一輪改革方案將提振中期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)增長的信心。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。 全會(huì)提出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地