【正文】 。四是持續(xù)深化改革，發(fā)展活力有效增強。二是市場主體作用不夠明顯。五是干部作風建設亟待加強。一要突出問題導向。注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用活用好財政資金，多方撬動金融資本和社會投資。對老年人、殘疾人、重病患者等特困群體，要制定特殊政策，采取非常措施，全面落實農村低保、社會救助、醫(yī)療保險等兜底政策，努力實現(xiàn)病有所醫(yī)、殘有所助、生活有保障。四要著力保證脫貧質量。堅持產業(yè)到戶到人，充分尊重群眾意愿，對適合務果的引導務果，適合種菜的鼓勵種菜，適合養(yǎng)牛的動員養(yǎng)牛，適合搞鄉(xiāng)村旅游的扶持建辦農家樂，同時在新幼園施肥、露地蔬菜種植、基礎母牛養(yǎng)殖等方面加大資金和農資補貼力度，多方增加群眾收入，確保村有主導產業(yè)、戶有增收項目 。四要延伸鏈條完善產業(yè)體系?？h住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化協(xié)作配合，進一步加大危改力度，確保 3 月份全面開工， 8 月份建成入住，全面完成 1219 戶農村 c 級危房改造任務。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，完成村內主巷道硬化 92 公里。圍繞滿足農村各類用電需求，切實加快新一輪電網(wǎng)改造升級步伐，新建 10千伏線路 、 第 13 頁 共 20 頁 千伏線路 公里，進一步擴大農網(wǎng)改造面，著力解決農村供電設施超載、過載，供電 “ 卡脖子 ”“ 低電壓 ” 、網(wǎng)架不合理等影響農業(yè)生產和農民生活的突出問題。全面 推進河長制工作，嚴格落實 “ 一河一策 ” 方案，持續(xù)抓好河堤治理項目，切實加快玉都等 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站全覆蓋。著眼構建自治、法治、德治 “ 三治合一 ” 的鄉(xiāng)村治理體系，大力弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，探索形成符合農村實際、契合群眾愿望的鄉(xiāng)村善治之路。廣大鄉(xiāng)村干部要圍繞村級事務管理、惠農政策落實、征地拆遷補償、農村經濟債務、家庭鄰里關系等方面出現(xiàn)的問題，早研判、早介入，不回避問題，不上交矛盾，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，把問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。具體來說，就是要把農村集體經營性資產折股量化、確權到戶到人，并交付農村集體經濟組織管理運營，實現(xiàn)資產增值、農民增收。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，壓實責任，細化措施，全力推動各項任務落實到位。要在抓實抓細上下功夫。圍繞增收產業(yè)培育、 第 18 頁 共 20 頁 住房飲水條件改善、農村環(huán)境治理等工作，切實加大項目資金整合力度，著力解決涉農資金多頭管理、各自為政、分散使用、重復建設等問題，有效提高資金使用效益。要堅決克服怕出事、不干事、不敢直面矛盾的消極思想和錯誤傾向，消除顧慮，大膽工作，全力推進任務落實。今后，衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作，不再看抓了幾個亮點，重點要看各項扶貧政策是否落實到位，貧困村整體面貌是否發(fā)生變化，貧困戶是否穩(wěn)定脫貧。財政、審計、扶貧、農經等部門要切實加 強對涉農資金和扶貧資金的審計監(jiān)督，發(fā)改、住建、規(guī) 第 20 頁 共 20 頁 劃、交通等部門要嚴格執(zhí)行縣級報賬、投資評審、公示公告等制度，民政、衛(wèi)計、教育、人社等部門要嚴格執(zhí)行扶貧政策，確保項目規(guī)范實施、資金安全運行、政策全面落實。我們一定要在縣委的堅強領導下，以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的責任感，堅定信心，聚力攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設綠色開放幸福美好新 xx 做出新的更大貢獻。要嚴格考核問責機制。要落實目標管理機制。農工辦、扶貧辦要切實負起牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調責任，深入研究上級政策，準確把握口徑要求，切實增強指導工作的科學性、針對性和實效性 。 三要持續(xù)改進作風，全面提升工作效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從政策、資金、技術、人員等要素入手，加大投入力度，健全保障機制，確保各項工作扎實有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過集中學習、專題輔導等方式，組織班子成 第 17 頁 共 20 頁 員和干部職工系統(tǒng)深入學習中央、省市縣有關精神，準確把握政策要求，深刻領會精神實質，切實增強消化政策、運用政策和執(zhí)行政策的能力。在尊重群眾意愿、明晰產權歸屬的基礎上，充分挖掘農村土地、林木房產、勞動技能以及農戶自有資金等資源資產，積極引進市場主體，通過折股量化、入股經營等方式，盤活農村沉睡資源，力爭上半年完成 xx、 xx、 xx3 個村試點任務，下半年在全縣推開。探索成立村級紅白理事會，積極發(fā)揮服務、監(jiān)督、約束作用，引導群眾移風易俗，大力整治 “ 天價彩禮 ” 、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、鋪張浪費等陳規(guī)陋習，培育樹立健康文明的農村社會新風尚。二要扎實推進村級民主管理。積極推廣高平三十鋪的做法，以道路硬化、渠系配套和村容村貌改善為重點，加快實施舊村改造工程。按照本土化、多樣化、自然化的要求，扎實推進國家級生態(tài)文明縣和國家森林城市創(chuàng)建工作，精心實施xx 河流域 林業(yè)生態(tài)基地建設貸款工程，持續(xù)抓好新一輪退耕還林、天然林保護、三北五期、造林補貼等重點生態(tài)林業(yè)工程，堅持新植與補造、植綠與造景相結合，統(tǒng)籌推進荒山造林、面山綠化、村屯綠化和綠色通道建設，年內完成荒山造林 3 萬畝，建設綠色通道 50 公里，全面提升造林綠化水平。三要全方位提升供水保障能力。二要大力度推進農村道路建設。 （三）突出項目支撐，全面改善基礎條件。畜牧產業(yè)要突出大戶帶動和協(xié)會運作，按照生態(tài)環(huán)保的要求，扶持新建標準化肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)） 20 個。 （二）聚焦助農增收，深度開發(fā)特色產業(yè)。 “ 七個一批 ” 和住建、水務等行業(yè)部門要組織精干力量，采取有效形式，對鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊和幫扶責任人及時開展業(yè)務培訓，確保制定的 “ 一戶一策 ” 脫貧計劃經得起推敲，符合行業(yè)政策和標準，有較強的操作性，能夠落地見效。全縣各級各部門要聚焦再聚焦、精準再精準，下足精細精確精微的 “ 繡花 ” 功夫，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。三要突出統(tǒng)籌協(xié)調。所有這些，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，在今后工作中采取有力措施，切實加以解決。四是農村社會治理問題突出。 第三，要正視問題差距，著力補齊短板。加快推進涇汭河川