【正文】 院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》 (國(guó)辦函[20xx]59 號(hào) )文件的要求 國(guó)務(wù)院在 20xx 年 9 月 22 日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》 (國(guó)辦函 [20xx]59 號(hào) )文件中專門 提出： “ 健全大豆和食用植物油儲(chǔ)備制度。 本項(xiàng)目計(jì)算期 10 年。 （ 2）動(dòng)力費(fèi) 本項(xiàng)目 正常生產(chǎn)年份將新增用電量 104 萬(wàn)度，按 元 /度計(jì)算，年新 增用電費(fèi)用為 104 萬(wàn)元；新增用水量 2 萬(wàn)噸，按每噸 元 /噸計(jì)算，年新增用水費(fèi)用為 5 萬(wàn)元；新增用煤 1600 噸，按 450 元 /噸計(jì)算，年新增用煤費(fèi)用為 72 萬(wàn)元。 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV） 按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）是指按行業(yè)的基準(zhǔn)收 益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。 償債能力分析 按照《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治鲇?jì)算了利息備付率、償債備付率以及資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)。 不確定性分析 本項(xiàng)目不確定性分析進(jìn)行了盈虧平衡分析和敏感性分析。全部投資投資回收期（ pt）為稅前 年，稅后 年（含建設(shè)期 1 年）。 運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后，由于管理粗放、儲(chǔ)備罐長(zhǎng)期空置或維護(hù)保養(yǎng)成本過高等因素，都將造成本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效 益難以兌現(xiàn)。 運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防范 針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)當(dāng)中可能出現(xiàn)的儲(chǔ)備罐空置及維護(hù)保養(yǎng)成本過高等風(fēng)險(xiǎn)，建議硒源公司在運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的掌握，根據(jù)市場(chǎng)情況及 企業(yè)自身狀況調(diào)節(jié)生產(chǎn)和儲(chǔ)備，以降低項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。 資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防對(duì)策 硒源公司植物油儲(chǔ)備罐擴(kuò)建項(xiàng)目肩負(fù)國(guó)家及地方植物油儲(chǔ)備及 企業(yè)自身發(fā)展的需要，建設(shè)勢(shì)在必行。 綜上所述，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)綜合結(jié)論 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好。 對(duì)本項(xiàng)目計(jì)算表明，在項(xiàng)目建成實(shí)施后，正常運(yùn)營(yíng)年各年的償債備付率均均大于 1，說明在設(shè)定條件下項(xiàng)目基本具有償還銀行借款的能力。 總投資收益率 按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目總投資收益率為 %，說明本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的投資回報(bào)。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算 盈利能力分析 按照《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目盈利能力指標(biāo)計(jì)算了項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、項(xiàng)目投資回收期和總投資收益率指標(biāo)。 本項(xiàng)目新增銷售收入如下： （ 1）年新增食用油銷量 噸，每噸售價(jià) 9600 元，正常生產(chǎn) 年份年銷售收入 萬(wàn)元； （ 2）年新增菜粕銷量 噸，每噸售價(jià) 1500 元，正常生產(chǎn)年份年銷售收入 萬(wàn)元； 正常生產(chǎn)年份年新增銷售收入總計(jì) 萬(wàn)元。 第七章 經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)為國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 20xx 年頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版，以下簡(jiǎn)稱《方法與參數(shù)》）及國(guó)家最新財(cái)稅制度和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。安康市漢濱區(qū)農(nóng)村信用合作社已承諾為本項(xiàng)目發(fā)放貸款（詳見附件）。） 造價(jià) （萬(wàn)元） 1 3000 噸儲(chǔ)油罐 858 2 20xx 噸儲(chǔ)油罐 858 3 1000 噸儲(chǔ)油罐 858 4 500 噸儲(chǔ)油罐 858 合 計(jì) 表 64 儲(chǔ)油罐罐體投資估算表 序號(hào) 儲(chǔ)油罐類型 罐體體積 （ m179。倉(cāng)庫(kù) 7150㎡，造價(jià) 1000 萬(wàn)元。 總 經(jīng) 理 辦公室 財(cái)務(wù)科 生產(chǎn)科 經(jīng)營(yíng)科 質(zhì)檢科 文書資料管理 人力資源控制 浸出車間 預(yù)榨車間 煉油車間 原料采購(gòu)與儲(chǔ)存 成品銷售與保管 倉(cāng)儲(chǔ) 計(jì)量管理 質(zhì)量管理 鍋爐車間 化驗(yàn)室 第六章 投資估算與資金籌措 投資估算編制依據(jù)及說明 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。 1996 年 5 月至 20xx 年任安康市植物油廠廠長(zhǎng)， 20xx 年 6 月至今，任安康市硒源油脂有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。在保障安康市及毗鄰地區(qū)小型飼料生產(chǎn)廠家、養(yǎng)殖業(yè)戶所需原料外，還銷往河北 、北京、廣東、廣西、遼寧等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。 項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后，可徹底解決企業(yè)由于儲(chǔ)油能力與生產(chǎn)能力不匹配而造成的生產(chǎn)設(shè)備閑置問題，由于 加工能力提高了 4 倍，可相應(yīng)地降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的固定費(fèi)用，有利于提高生產(chǎn)性資源的綜合利用率。 環(huán)境影響評(píng)審意見 公司委托安康市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)廠區(qū)的噪聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了本底監(jiān)測(cè)，對(duì)水、氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了類比分析，同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工藝流程對(duì)廠區(qū)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響作了初步分析和預(yù)測(cè) 后發(fā)現(xiàn)：環(huán)評(píng)編制依據(jù)及其所引用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基本正確，所提出的各項(xiàng)污染防治措施和對(duì)策基本可行。 圖 41 污水處理工藝流程圖 （ 3）固體廢棄物處理方案： ①?gòu)U爐渣全部售給水泥廠建筑單位 ②廢油餅用于深加工制作飼料 環(huán)保措施 ①按照《環(huán)評(píng)報(bào)告表》的有關(guān)建議，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行污染治理設(shè)施設(shè)計(jì)，并保證資金投入，與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（即“三同時(shí)”制度）。 項(xiàng)目運(yùn)行期間對(duì)環(huán)境的影響及環(huán)保措施 環(huán)境影響因素分析 項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后，影響周圍環(huán)境 的主要污染物有： （ 1）廢氣：主要來源于 噸 /小時(shí)工業(yè)鍋爐燃煤產(chǎn)生的大氣污染物。 環(huán)保設(shè)計(jì)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3838— 20xx； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3095— 1996； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB12348— 1990； 《建筑施工場(chǎng)界 噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB12525— 90； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978— 1996。本項(xiàng)目的具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式由建設(shè)單位按照《中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定予以辦理。 （ 3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、連動(dòng)生產(chǎn)等，需要 1 個(gè)月。 室外工程 本項(xiàng)目將建設(shè)倉(cāng)庫(kù)面積 4500 平方米，硬化地面 1600 ㎡。地層自下而上依次為素填土、黃土狀粉土、黃土狀 粘土、礫砂土、粉質(zhì)粘土。由于油罐底板是由鋼板彼此搭接焊接而成，為防止在上部荷載作用下產(chǎn)生變形集中或底板皺折，避免焊接產(chǎn)生應(yīng)力集中，支承底板的基床應(yīng)具有一定的柔性，所以底板下必須設(shè)置≥ 200mm 砂墊層。 油罐對(duì)地基及基礎(chǔ)的主要作用荷載是罐體及油料自重，此荷載的特點(diǎn)是：分布面積大、附加應(yīng)力大、對(duì)地基變形影響深度深，地基因之產(chǎn)生較大沉降。 C 冷凝器 出口 溫度 95100176。 建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)能規(guī)模 本項(xiàng)目通過擴(kuò)建 植物油儲(chǔ)備罐工程，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)能力填平補(bǔ)齊，將新增食用油儲(chǔ)油能力 15000 噸，投入運(yùn)營(yíng)后將使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到設(shè)計(jì)能力，使企業(yè)年加工菜籽加工量由 10000 噸提高到 50000 噸，年生產(chǎn)食用油由 4500 噸提高到 18000 噸。安康氣候條件非常適合種植油菜，尤其是富硒菜油資源，是全國(guó)少有幾個(gè)富硒菜油生產(chǎn)區(qū)域之一。 （ 2）供電及電訊 安康市是國(guó)家重要的電力能源基地，現(xiàn)已建成的安康水電站、石泉水電站總裝機(jī)容量為 104KW，西北電網(wǎng)通過安康，電力資源豐富。陽(yáng)安、襄渝、西康鐵路和 31210 等五條國(guó)道、 省道交織于此。安康市轄漢濱區(qū)、漢陰、石泉、寧陜、紫陽(yáng)、嵐皋、旬陽(yáng)、鎮(zhèn)坪、平 利、白河 10 縣（區(qū)），總?cè)丝?296 萬(wàn)人。我國(guó)從上世紀(jì)九十年代開始批量進(jìn)口油料油脂以滿足內(nèi)需。 存在一定的供需缺口。 （ 3）國(guó)內(nèi)食用油消費(fèi)情況 食用油是人們生活必需的消費(fèi)品，是提供人體熱能和必需脂肪酸，促進(jìn)脂溶性維生素吸收的重要食物。從后向關(guān)聯(lián)看，將有效的推動(dòng) 我 省油脂加工行業(yè)的發(fā)展，而且菜籽加工后的副產(chǎn)品菜粕可以為當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè) 提供飼料、肥料，可有效促進(jìn)綠色養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，并可為飼料加工企業(yè)提供原料，擴(kuò)大飼料加工企業(yè)的原料來源 。 保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)安康市油 菜種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 安康市種植油菜自然條件優(yōu)越。 保障安康地區(qū)食用油供應(yīng)，穩(wěn)定食用油價(jià)格的需要 近年來，黨中央高度重視糧食市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。為了保障農(nóng)民收入，提升農(nóng)民 油菜種植的積極性，國(guó)家在今年 10 月 20 日發(fā)布的惠農(nóng)政策中明確規(guī)定：在油菜主產(chǎn)區(qū)，按每市斤 元的托市價(jià)格向農(nóng)民收購(gòu)油菜籽，充實(shí)食用植物油中央儲(chǔ)備。 建立和健全大宗商品的國(guó)家和地方儲(chǔ)備，在特定情況下利用儲(chǔ)備的吞吐功能干預(yù)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)，是政府為了防止價(jià)格劇烈波動(dòng)和維護(hù)國(guó)家安全常用的 策略。償債能力分析顯示本項(xiàng)目具有一定的償還債務(wù)資金能力。本 項(xiàng)目已經(jīng)于 20xx 年 10 月份開工建設(shè)，截至目前已完成投資 430 萬(wàn)元。 投資估算及資金籌措 本項(xiàng)目總投資 3000 萬(wàn)元的資金籌措方案 如下： 企業(yè)自籌 1200 萬(wàn)元， 申請(qǐng)省上扶持資金 800 萬(wàn)元； 銀行貸款 1000 萬(wàn)元，占總投資的 33%。通過敏感性分析和不確定性分析可以看出本項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，財(cái)務(wù)分析可行。目前國(guó)家在小麥等重要的糧食品種上都建立了各級(jí)儲(chǔ)備，在小麥和稻谷兩個(gè)重要的糧食品種上還建立了托市收購(gòu)制度，收購(gòu)了大量的糧食，相當(dāng)于建立了第二個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備。 安康市硒源油脂有限公司受中央及省、市政府的委托，按照每噸4400 元的托市價(jià)格在當(dāng)?shù)厥召?gòu)菜籽 15000 噸，計(jì)劃于今年 12 月底完成收購(gòu)，并代為加工儲(chǔ)備，根據(jù)政府委托，加工后擬有 5000 噸的食用植物油需要儲(chǔ)備，而企業(yè)目前儲(chǔ)備能力僅為 4000 噸，擴(kuò)大儲(chǔ)備能力，進(jìn)行植物油儲(chǔ)備罐和倉(cāng)庫(kù)建設(shè)是完成政府菜籽收購(gòu)、食用油儲(chǔ)備委托的需要。中央農(nóng)村工作會(huì)議，將 “ 大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，依靠自身確保糧食安全 ” 作為根本之策敲定，強(qiáng)調(diào) “ 決不放松糧食生產(chǎn)，必須把糧食生產(chǎn)擺在更加突出的位置 ” 。氣候條件非常適合種植油菜，同時(shí)全市土質(zhì)經(jīng)過化驗(yàn)均有利于油菜的生長(zhǎng)和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 植物油市場(chǎng)及趨勢(shì)分析 國(guó)內(nèi)食用油行情影響因素分析 （ 1）國(guó)際金融風(fēng)暴的影響 菜油作為居民基本生活物質(zhì)，同時(shí)也做為期貨交易上的一個(gè)投機(jī)品種，由于國(guó)際資金的追捧， 20xx 年菜油價(jià)格居高不下， 20xx 年，期貨盤面上菜油的價(jià)格一度逼近 13000 元 /噸，虛高的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)大大超過了居民的正常購(gòu)買力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食用油的消費(fèi)量呈上升趨勢(shì)。 （ 4）國(guó)家宏觀調(diào)控的影響 20xx 年食用油受國(guó)際市場(chǎng)的影響，價(jià)格居高不下，虛高的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)大大超 過了居民的正常購(gòu)買力，國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了連串的政策表態(tài)和調(diào)控措施。 20xx 年，我國(guó)食油自給率為 68％，對(duì)外依存度約 32％，自 20xx 年加入 WTO 以后，逐年下降。 自然條件 秦嶺為我國(guó)亞熱帶和溫帶氣候分界線，安康地處秦嶺南麓。公路距西安市 371 公里，西康鐵路距西安為 259 公里，空中航程 45 分鐘，正在修建的西康高速公路建成后距西安僅為 220 公里。工業(yè)園區(qū)有兩條 110KV 架空線從園區(qū)穿過，有 110KV 變電站一座。通過“十一五”及以后的生產(chǎn)發(fā)展，安康市將成為全國(guó)第一個(gè)富硒油菜籽加工重點(diǎn)生產(chǎn)基地。 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)食用油儲(chǔ)油罐 12 個(gè)，其中 3000 噸儲(chǔ)油罐 2 個(gè)， 20xx 噸儲(chǔ)油罐 2 個(gè)， 1000 噸儲(chǔ)油罐 2 個(gè)， 500 噸儲(chǔ)油罐 6 個(gè)；輔助配套工程包括建設(shè)辦公用房及配電室 480 ㎡，為食用油儲(chǔ)油罐配套輸油管道 384 米及輸送油電腦計(jì)量裝置，以及硬化路面等相應(yīng)的室外工程。 C 出口 濃度 9095% 汽堤塔 總 揮 發(fā) 物 ≤ % 出 口 溫 度 110115176。 立式油罐對(duì)基礎(chǔ)的要求 油罐基礎(chǔ)的主要功能是支承罐體，在罐體設(shè)計(jì)、建造、使用均正常的情況下，基礎(chǔ)對(duì)罐體的可靠度起決定作用。由于罐底板容易發(fā)生電化學(xué)腐蝕 ，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)采取一定的防護(hù)措施，一般在地板下設(shè)一層80mm 厚的瀝青砂絕緣防腐層。地下水埋深較深，對(duì)混凝土無腐蝕性 地震裂度為７度。 儲(chǔ)油罐設(shè)計(jì)方案 采用優(yōu)質(zhì)鋼板焊接罐體，罐體半徑及高度依罐體容積的不同分別進(jìn)行設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)方案詳見表 32。 建設(shè)期管理 本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)始終堅(jiān)持精心組織、精心設(shè)計(jì)、精 心實(shí)施、精心管理的原則。 第四章 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、資源綜合利用 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于安康市江北工業(yè)園區(qū)世紀(jì)大道 2 號(hào)，安康市硒源油脂有限公司廠區(qū)內(nèi)，廠區(qū)內(nèi)環(huán)境狀況良好。 項(xiàng)目實(shí)施期間對(duì)環(huán)境的影響及環(huán)保措施 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)對(duì)