【正文】 具有簡(jiǎn)便、快捷、高效、普遍的優(yōu)勢(shì)，但也正是由于其 “ 民間性 ” ，使其不具備強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，調(diào)解結(jié)果往往具有不 第 4 頁 共 22 頁 確定性。 ” 這也是我們黨以文件的形式對(duì) “ 大調(diào)解 ” 格局的形式、方法和目的進(jìn)行的詳細(xì)闡述和明確要求。 （三）建立社會(huì)矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制是節(jié)約社會(huì)管理成本，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段 建立、健全社會(huì)矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制，同樣也是新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段。建立以黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以司法、行政為主體，各類資源有機(jī)整合的組織模式，形成較為完善的網(wǎng)絡(luò)體系， 真正實(shí)現(xiàn) “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 。如何健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的對(duì)策，主要是從矛盾調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、排查機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等五方面予以健全和完善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，加大工作力度，把對(duì)矛盾調(diào)處的任務(wù)分解到各部門機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肩上，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、個(gè)人責(zé)任，認(rèn)真研究解決的辦法和措施，有針對(duì)性地制定周密的工作預(yù)案，落實(shí)各種行之有效、以人為本的防控、穩(wěn)控措施。要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，積極探索建立簡(jiǎn)捷、靈敏、快速、適應(yīng)群眾需要的新型矛盾調(diào)處載體。綜治服務(wù)中心及其矛盾糾紛調(diào)解室應(yīng)該堅(jiān)持日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，認(rèn)真排查矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體，按照 “ 抓早、抓小、抓苗頭 ” 的原則及時(shí)妥善處置。 四是建立健全控制有力應(yīng)急處置機(jī)制。為此，我們必須清醒頭腦，深化認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建 立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分管政法和綜治工作的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)、村委會(huì)（社區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，縣直單位由分管政法和綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作。但必須遵循當(dāng)事人自愿原則，以當(dāng)事人自愿接受人民調(diào)解為前提，道路交通事故認(rèn)定書生效后，當(dāng)事人可以申請(qǐng)交警部門調(diào)解，也可以請(qǐng)求人民 第 15 頁 共 22 頁 調(diào)解。 四、要?jiǎng)?chuàng)新交管模式，群策群力預(yù)防事故。進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，逐步形成 “ 全方位覆蓋、多功能調(diào)處 ” 的鎮(zhèn)、村社三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)人民內(nèi)部矛盾糾紛大多發(fā)生在基層的特點(diǎn)，將調(diào)解工作前移，由事后處置變?yōu)槭虑邦A(yù)防，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。調(diào)解員具有較高素質(zhì)是確保公 正調(diào)解的關(guān)鍵。 縣行政機(jī)關(guān)都要成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織開展在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改組改制、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)境資源保護(hù)等領(lǐng)域問題發(fā)生的矛盾和爭(zhēng)議的調(diào)解工作各級(jí)公安機(jī)關(guān)特 第 19 頁 共 22 頁 別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要結(jié)合治安案件查處建立健全以公安民警為骨干、吸收城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)干部參加的調(diào)解組織開展調(diào)解工作。 （ 2）訴中委托人民調(diào)解。人民法院在執(zhí)行工作中受阻需要人民調(diào)解員協(xié)助的人民調(diào)解員應(yīng)積極支持配合。 （ 4）對(duì)于復(fù)雜、疑難矛盾糾紛實(shí)行公安派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解、發(fā)揮公安派出所執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的權(quán)威和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)人民調(diào)解組織深入群眾、熟悉民情的優(yōu)勢(shì)共同調(diào)處復(fù)雜、 第 22 頁 共 22 頁 疑難矛盾糾紛切實(shí)使轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、防激化。 建立責(zé)任倒查制度。 建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。 （ 2）部分輕傷害治安案件可引入人民調(diào)解機(jī)制。經(jīng)調(diào)解達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議的人民檢察院、人民法院可以依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不批準(zhǔn)逮刑事訴訟程序依法處理。調(diào)解成功的以人民調(diào)解組織名義出具人民調(diào)解協(xié)議書。 八道河子鎮(zhèn)綜治辦 第五篇：矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制七、矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制 （一）工作原則。三是完善激勵(lì)保障機(jī)制。另一方面應(yīng)解決好人員報(bào)酬問題。 同志們，推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度任重而道遠(yuǎn)，大家要充分利用各種宣傳媒體，向社會(huì)廣泛宣傳人民調(diào)解道路交通事故損害賠償?shù)墓ぷ鳈C(jī)制和工作流程度；要 讓我們的工作實(shí)效，贏得廣大群眾認(rèn)可人民調(diào)解工作。當(dāng)事故未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議不履行的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求交警部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。制度建設(shè)上，交警、司法等部門要 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會(huì)建立完善工作制度，明確工作職責(zé)、工作范圍、工作紀(jì)律、工作要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程、建立工作臺(tái)賬，規(guī)范制作案卷文書。推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作參與交通事故損害賠償 調(diào)解，創(chuàng)新道路交通事故處理和人民調(diào)解工作機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，有利于充分 發(fā)揮人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的功能，進(jìn)一步減少道路交通事故損害賠償引發(fā)的矛盾糾紛，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 第三篇：創(chuàng)新事故調(diào)解機(jī)制推進(jìn)矛盾糾紛化 解創(chuàng)新事故調(diào)解機(jī)制推進(jìn)矛盾糾紛化解 —— 在推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度動(dòng)員會(huì)上的講話 縣委常委、政法委書記金利華 同志們： 推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度是公安部、司法部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)繼公安部交管局推出輕微交通事故快速處理機(jī)制后的又一便民舉措，是整合社會(huì)資源，多渠道、多途徑解決道路交通事故損害賠償糾紛的重要實(shí)踐。三要建立完善矛盾糾紛運(yùn)行制度。 三是建立健全高效規(guī)范排查調(diào)處機(jī)制。第三，要夯實(shí)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式發(fā)展變化，各類社會(huì)矛盾糾紛日益增多，并呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的各類群體性事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。針對(duì)這一情況，就要求我們組織建立專業(yè)性強(qiáng)的矛盾糾紛調(diào)處 隊(duì)伍，聘請(qǐng)專業(yè)人員，有針對(duì)性的開展矛盾糾紛調(diào)處工作，通過矛盾雙方聽得懂、信得過的方式，解決矛盾糾紛。例如：上海就積極匯聚多元調(diào)解力量，集中各方服務(wù)資源，合力推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)，積極構(gòu)建多方參與的大調(diào)解工作體系，廣泛發(fā)動(dòng)政法干警、律師、法學(xué)教育工作者、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員，以志愿者身份積極參與所在社區(qū)的調(diào)解工作，及時(shí)、就近為 群眾提供公正且低成本的矛盾糾